Письма Минэкономразвития РФ от 24.12.2010 N Д23-233
- Принято
- Министерством экономического развития Российской Федерации
- Вопрос: Об определении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных под домами многоэтажной жилой застройки и под домами индивидуальной жилой застройки, а также об определении кадастровой стоимости указанных земельных участков.
- Ответ:
- Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения вида разрешенного использования земельного участка и кадастровой оценки земель и сообщает следующее.
- До принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка при отсутствии необходимости включения или исключения земельного участка в границы населенного пункта, установление и изменение видов разрешенного использования земельного участка осуществляются по общему правилу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ).
- Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 191-ФЗ до 1 января 2012 г. при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки разрешенное использование земельных участков может также определяться в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки.
- В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
- Однако в настоящее время классификатор видов разрешенного использования земельных участков не утвержден. Следовательно, правовая основа для однозначного наименования видов разрешенного использования земельных участков на данный момент отсутствует.
- Отсутствие общероссийского классификатора видов разрешенного использования земельных участков и то, что законодательством не установлены требования к содержанию устанавливаемого разрешенного использования земельного участка, привели к большому многообразию формулировок разрешенного использования земельных участков, в том числе в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, предназначенных для многоэтажной жилой застройки.
- По мнению Департамента недвижимости, вид разрешенного использования "земли под домами многоэтажной жилой застройки" аналогичен виду разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для многоэтажного жилищного строительства", а вид "земли под домами индивидуальной жилой застройки" аналогичен виду "земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства".
- В отношении проведения кадастровой оценки земельного участка сообщаем следующее. Положениями Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), предназначенных для проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, предусмотрено выделение видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки, и земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки (п. п. 1.2.1 и 1.2.2 Методических указаний).
- При этом выделение самостоятельных видов разрешенного использования земельных участков с расположенными на них жилыми домами многоэтажной и индивидуальной жилой застройки не предусмотрено положениями Методических указаний. По мнению Департамента, кадастровая стоимость таких земельных участков также определяется в разрезе видов разрешенного использования, предусмотренных п. п. 1.2.1 и 1.2.2 Методических указаний:
- - 1.2.1 - земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки;
- - 1.2.2 - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
- Заместитель директора Департамента недвижимости
- М.В.Бочаров
- 25.01.2011