О предоставлении материалов для регулирования тарифов на тепловую энергию
- Принято
- Федеральной службой по тарифам России
-
Руководителю предприятия включенного в реестр ЭСО, в отношении которых осуществляет государственное регулирование тарифов и контроль РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов
- В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г № 190-ФЗ «О теплоснабжении», органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
- Согласно п.8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ (Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г № 109, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов.
- В связи с вышеизложенным, Вам необходимо представить в Региональную энергетическую комиссию Тюменской области, ХМАО, ЯНАО (далее – РЭК) обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям на 2012 год в соответствии с «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (Методические указания), утвержденными приказом ФСТ РФ от 06.08.2004г. № 20-э/2 в сроки, приведенные в Графике предоставления обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию (приложение 1).
- Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с внесенными приказом ФСТ РФ от 24.11.2010г. № 546-э изменениями в «Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность)…», утвержденный приказом ФСТ РФ от 08.04.2005г. № 130-э (далее – Регламент), представленные теплоснабжающими организациями расчетные материалы для установления тарифов на 2012 год позже 1 мая 2011 года рассматриваться РЭК не будут.
- В соответствии с п.10 Правил организации, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии, представляют в РЭК следующие материалы:
- 1) Пояснительная записка по существу вопроса.
- 2) таблицы Методических указаний №№ П1.7 – П1.12; П1.15-П1.17; П1.19; П1.20; П1.20.2; П1.20.4; П1.21; П1.21.2; П1.21.4; П1.22; П1.24.1; П1.28-1.28.3. Обращаем ваше внимание, что таблицу №П1.8 заполнять по форме, приложенной к данному письму (приложение 2).
- При заполнении таблиц в столбце «Базовый период» указываются отчетные (ожидаемые) показатели, определяемые по текущим показателям года, предшествующего расчетному, т.е. за 2011год. Кроме того, необходимо добавить столбец «Факт 2010года», в котором указать фактические данные за предыдущий год, т.е. за 2010г.
- 3) бухгалтерская отчетность (годовая) (бух.форма №1 «Бухгалтерский баланс», бух.форма №2 «Отчет о прибылях и убытках» или книга учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей) и статистическая отчетность (годовая) (стат.форма №1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» – обязательно; № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске тепловой энергии», № 22-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», № 6-т «Отчетная калькуляция себестоимости отпущенной теплоэнергии» – в случае заполнения указанных форм предприятием; № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» в разрезе регулируемого вида деятельности и прочее, касаемо регулируемой деятельности) на последнюю отчетную дату.
- 4) Расчет полезного отпуска тепловой энергии по потребителям и обоснование размера расхода тепловой энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям – нормативы технологических потерь.
- 5) Данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки, воды, электроэнергии (счета-фактуры; данные о калорийности топлива; нормативы удельного расхода топлива).
- 6) Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием норм и нормативов расчета). А именно:
- · Технологические параметры котельной по форме, приложенной к данному письму (Приложение 3).
- · Режимно-наладочные карты на котлы (в случае их отсутствия - паспорта котлов).
- · Расходы на проведение ремонтных работ с указанием источника финансирования, согласованные органом местного самоуправления. Сметы указанных работ.
- · Схемы тепловых сетей, согласованные органами местного самоуправления.
- · Реестр договоров с указанием объемов полезного отпуска. Выборочно типовые договора с потребителями тепловой энергии.
- · Учетная политика предприятия в части:
- метода распределения общехозяйственных расходов,
- амортизации,
- формировании ремонтного фонда,
- налога на имущество.
- · Начисление амортизационных отчислений поэлементно по форме, приложенной к данному письму (Приложение 4).
- · Положение по оплате труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих с указанием тарифной ставки 1 разряда, норматива доплат за работу в ночное время, праздничные дни и прочих надбавок, участвующих при расчете средней заработной платы.
- · Положение о премировании.
- · Единая тарифная сетка, действующая на предприятии.
- · Коллективный договор по разделу «Программа соц.развития».
- · Подтверждение о присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ или электроэнергетике или прочим.
- · Уведомление налоговой о возможности использовать упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в случае его наличия).
- · Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, налоговая декларация по водному налогу, по земельному налогу, по транспортному налогу и прочее.
- · Договора аренды (в случае если организация обслуживает теплотехническое оборудование на правах аренды) с приложением расчета арендной платы и стоимости основных средств, переданных по договору аренды.
- При этом сообщаем, что расходы на аренду оборудования должны иметь соответствующее обоснование, подтверждающее, что арендная плата использована собственником и арендатором на восстановление, капитальный ремонт или модернизацию арендуемого имущества. При отсутствии документальных подтверждений (статистическая, бухгалтерская отчетность, акты выполненных работ и т.п.) об использовании арендной платы в базовом периоде регулирования, РЭК согласно п.7 Основ ценообразования, утвержденных ППРФ от 26.02.2004г. № 109 обязана принять решение об исключении этих расходов при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.
- 7) Инвестиционная программа, согласованная органом местного самоуправления и утвержденная Главным управлением в строительстве и ЖКХ Тюменской области с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала. В случае отсутствия инвестиционной программы необходимо письменное объяснение по существу вопроса за подписью руководителя предприятия.
- 8) Расчет выпадающих в предшествующий период регулирования доходов (недополученный по независящим причинам доход, например, разница в цене на топливо).
- Указанный перечень документов является обязательным для представления в РЭК, отсутствие части документов является основанием для отказа в открытии дела. Кроме того, теплоснабжающая организация вправе приложить иные материалы, если, по их мнению, они являются обоснованием технико-экономических показателей, представленных в РЭК.
- Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п.18 Регламента заявление об открытии дела по установлению тарифов, должно быть заверено печатью заявителя. Типовое заявление об открытии дела по установлению тарифов прилагается. А также, материалы, приложенные к заявлению, должны быть пронумерованы, копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью организации и подписью ответственного за достоверность данных должностного лица. Кроме того, к заявлению должна быть приложена опись документов с указанием номеров страниц.
- Приложения: в 1 экз. на 5 листах.
- Председатель
- Е.И.Делов
- Бессонова Н.Г.
- 23-03-82
График предоставления обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию на 2012 год
Приложение
к Информационному письму от 10 марта 2011 года № 34/338
к Информационному письму от 10 марта 2011 года № 34/338
- Таблица № П1.8.
- Структура полезного отпуска тепловой энергии
-
№ Потребители Фактический период Ожидаемый период Период регулирования Суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения, Гкал/час Энергия, тыс.Гкал. Суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения, Гкал/час Энергия, тыс.Гкал. Суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения, Гкал/час Энергия, тыс.Гкал. 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Всего отпущено потребителям Горячая вода Отборный пар - от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см. - от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см. - от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см. - свыше 13,0 кгс/кв.см. Острый и редуцированный В том числе 1.1. Бюджетные потребители Горячая вода Отборный пар - от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см. - от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см. - от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см. - свыше 13,0 кгс/кв.см. Острый и редуцированный 1.2. Иные потребители Горячая вода Отборный пар - от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см. - от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см. - от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см. - свыше 13,0 кгс/кв.см. Острый и редуцированный в т.ч. собственное потребление Горячая вода Отборный пар - от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см. - от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см. - от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см. - свыше 13,0 кгс/кв.см. Острый и редуцированный 1.3. Население - частный сектор, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - ТСЖ, УК, прочие
Технологические параметры котельной
Амортизационные отчисления
-
№ п/п Наименование статьи Первоначальная стоимость основных фондов, руб. Год ввода основных фондов Норма амортизационных отчислений, % Амортизационные отчисления, руб. 1 2 … Итого:
Приложение
к Информационному письму от 10 марта 2011 года № 34/338
к Информационному письму от 10 марта 2011 года № 34/338
- ОБРАЗЕЦ
-
ФИРМЕННЫЙ БЛАНК предприятия _____________________________________________________________________ Дата и номер Председателю РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Е.И. Делову ЗАЯВЛЕНИЕ об установлении тарифов на тепловую энергию на 2012 год Сведения об организации, направившей заявление: table tbody trЗаявитель (наименование организации) Юридический адрес Почтовый адрес Электронный адрес ИНН/КПП Банковские реквизиты ФИО директора Телефон Факс ФИО лица ответственного за заполнение документов Телефон, факс