О выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений
- Принято
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
- В связи с неоднократными обращениями территориальных органов Росприроднадзора, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" подготовлены методические рекомендации по организации выдачи заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, территориальными органами Росприроднадзора.
- Просим учитывать данные рекомендации в работе до принятия административного регламента Росприроднадзора по данному вопросу, проект которого в настоящее время разрабатывается и планируется к направлению в Минприроды России для издания в установленном порядке в возможно короткий срок.
- В.В.КИРИЛЛОВ
- МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
- ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ
- ЭКОЛОГИЧЕСКИМ НОРМАМ И ТРЕБОВАНИЯМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
- И (ИЛИ) СКЛАДСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАМЕЧАЮЩЕЙ
- ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
- С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ) ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
- АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
- ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
- ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
-
I. Рекомендуемые требования к составу и содержанию документации, представляемой для получения заключений
- 1. Для получения заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организация представляет в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, на подведомственной территории которого расположены производственные и складские помещения организации, следующие документы:
- а) заявление о выдаче заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его производственных и складских помещений, эксплуатация которых связана с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять;
- б) акт ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, связанного с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (для эксплуатирующихся объектов);
- в) копий разрешительных документов на применение основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- г) копии правоустанавливающих документов организации на производственные и складские помещения, эксплуатация которых связана с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- д) копия разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;
- е) копия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- ж) копия лимита размещения отходов производства и потребления.
-
II. Рекомендуемый порядок рассмотрения документов для получения заключений
- 2.1. Заявление со всеми. необходимыми документами организация представляет непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора, на подведомственной территории которого расположены производственные и складские помещения, либо направляет его в адрес территориального органа Росприроднадзора, на подведомственной территории которого расположены производственные и складские помещения (далее - территориальный орган Росприроднадзора), почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
- 2.2. Датой представления заявления является день его получения территориальным органом Росприроднадзора.
- 2.3. Поступившее заявление с документами регистрируется структурным подразделением территориального органа Росприроднадзора, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции территориального органа Росприроднадзора, и в течение трех дней передается структурному подразделению территориального органа Росприроднадзора, осуществляющему его проверку. Структурное подразделение территориального органа Росприроднадзора, осуществляющее проверку, определяется руководителем (начальником) территориального органа Росприроднадзора.
- 2.4. Структурным подразделением, осуществляющим проверку документов, проводится анализ заявления и поступивших с ним документов.
- 2.5. В случае выявления несоответствия представленных или поступивших документов указанным в данном письме требованиям, не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления в территориальный орган Росприроднадзора в адрес организации направляется письменный отказ с указанием его причины.
- 2.6. Письменное сообщение должно быть подписано уполномоченным должностным лицом территориального органа Росприроднадзора.
- 2.7. В случае соответствия заявления и поступивших с ним документов требованиям, указанным в данном письме, они подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня получения территориальным органом Росприроднадзора.
- 2.8. Рассмотрение территориальным органом Росприроднадзора заявления организации и представленных с ним документов включает в себя:
- 2.8.1. анализ документов на их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
- 2.8.2. принятие решения о выдаче заключения (отказе в выдаче заключения).
- 2.9. После окончания проведения анализа соответствующие документы передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу территориального органа Росприроднадзора для принятия им соответствующего решения о выдаче либо отказе в выдаче заключения.
-
III. Рекомендации по основаниям и порядку принятия решения о выдаче заключения либо об отказе в его выдаче
- 3.1. Решение территориального органа Росприроднадзора о выдаче заключения либо об отказе в его выдаче принимается уполномоченным должностным лицом территориального органа Росприроднадзора и направляется организации в трехдневный срок после его принятия (приложение 1).
- 3.2. Заключение выдается непосредственно руководителю организации при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя организации, или доверенному лицу организации при представлении им доверенности на получение заключения и паспорта.
- 3.3. Факт выдачи заключения регистрируется в журнале регистрации выдачи заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 2).
- 3.4. Решение территориального органа Росприроднадзора о выдаче заключения является основанием для внесения соответствующей записи в реестр выданных заключений (далее - Реестр).
- 3.5. Организации может быть отказано в выдаче заключения в следующих случаях:
- 3.5.1. при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- 3.5.2. в случае несоответствия экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- 3.5.3. при непредставлении организацией документов, предусмотренных данными методическими рекомендациями.
- 3.6. В заключении о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должно быть указано:
- а) наименование органа, выдавшего заключение;
- б) полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации;
- в) место нахождения (юридический адрес) организации;
- г) места нахождения производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- д) лицензируемый вид деятельности;
- е) номер заключения;
- ж) дата его выдачи;
- з) регистрационный номер организации в Реестре;
- и) выводы о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- к) перечень оснований для признания представленных документов соответствующими экологическим нормам и требованиям.
- 3.7. Заключение о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдается сроком на один год.
- 3.8. Заключение оформляется на бланке, подписывается уполномоченным должностным лицом территориального органа Росприроднадзора и заверяется печатью территориального органа Росприроднадзора.
- 3.9. В тексте заключения не допускаются исправления, подчистки и приписки.
-
IV. Рекомендуемый порядок переоформления заключений и выдачи дубликатов заключений в случае их утраты
- 4.1. случае реорганизации организации переоформление заключения осуществляется в порядке, установленном для его получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
- 4.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в заключении сведений переоформление заключения осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
- 4.3. В этих случаях переоформление заключения осуществляется путем выдачи нового заключения с сохранением при этом указанного в заключении срока его действия и при условии возврата ранее выданного заключения в территориальный орган Росприроднадзора.
- 4.4. Заявление о переоформлении заключения подается в территориальный орган Росприроднадзора в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления заключения.
- 4.5. До переоформления заключения организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданного заключения.
- 4.6. Решение территориального органа Росприроднадзора о переоформлении заключения либо об отказе в его переоформлении с указанием причин отказа принимается уполномоченным должностным лицом территориального органа Росприроднадзора.
- 4.7. При переоформлении заключения территориальный орган Росприроднадзора вносит соответствующие изменения в Реестр.
- 4.8. Сроки принятия территориальным органом Росприроднадзора решения о переоформлении заключения не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче заключения или об отказе в его выдаче.
- 4.9. В случае утраты организацией заключения выдача дубликата заключения осуществляется на основании письменного заявления организации, представленного ею в территориальный орган Росприроднадзора.
- 4.10. Территориальный орган Росприроднадзора рассматривает заявление о выдаче дубликата заключения, принимает решение о выдаче дубликата заключения или об отказе в его выдаче и в течение десяти дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в выдаче заключения - о причинах отказа.
- 4.11. Выдача дубликата заключения осуществляется территориальным органом Росприроднадзора при наличии сведений об организации, содержащихся в журнале регистрации выдачи заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом Этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в Реестре выданных заключений.
- 4.12. Сведения 6 выдаче дубликата заключения вносятся территориальным органом Росприроднадзора в Реестр.
Приложение
к Письму от 08 апреля 2011 года № ВК-08-01-36/4147
к Письму от 08 апреля 2011 года № ВК-08-01-36/4147
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ НОРМАМ И ТРЕБОВАНИЯМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И (ИЛИ) СКЛАДСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАМЕЧАЮЩЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ) ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ N _____________ от "__" _________ ____ г. Настоящим заключением удостоверяется, что помещение _______________________ (указать тип помещения ___________________________________ организации __________________________, организации и место его нахождения) (наименование и адрес организации) намечаемой осуществлять ___________________________________________________ (указать конкретный вид лицензируемой деятельности) __________________________________________________________________________, (иные сведения (при необходимости)) СООТВЕТСТВУЕТ экологическим нормам и требованиям (указать полное наименование законодательных и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования) ___________________________________________________________________________ Основанием для признания представленных документов соответствующими экологическим нормам и требованиям являются: (перечислить все рассмотренные и представленные документы) Регистрационный номер в Реестре выданных заключений __________________ Дата выдачи заключения "__" _________ ____ г. Настоящее заключение предоставлено на срок до "__" _______________ ____ г., на основании решения территориального органа Росприроднадзора от "__" ___________ ____ г. N _______ Руководитель территориального органа Росприроднадзора _____________ __________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Журнал регистрации выдачи заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
-
N п/п Серия, номер заключения Дата получения заключения Наименование организации Ф.И.О., подпись лица, оформившего выдачу заключения Ф.И.О., подпись лица, получившего заключение Серия, N паспорта лица, получившего заключение N и дата выдачи доверенности на получение заключения либо удостоверение руководителя 1 2 3 4 5 6 7 8