О проведении мониторинга деятельности органов опеки и попечительства
- Принято
- Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
- В рамках исполнения государственного полномочия по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит мониторинг деятельности органов опеки и попечительства.
- Рособрнадзор просит представить до 15 октября 2011 г. в Управление надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведения по состоянию на 1 октября 2011 года в соответствии с прилагаемой формой на бумажном носителе по адресу: ул. Садовая-Сухаревская, 16, г. Москва, 127994 и по электронной почте: esoldatova@obrnadzor.gov.ru.
- Контактные телефоны: (495)608-76-75.
- Заместитель руководителя
- Т.А.Бархатова
Приложение
к Письму от 15 августа 2011 года № 05-2993
к Письму от 15 августа 2011 года № 05-2993
-
I. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
-
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наименова-?Всего ?Из общего числа детей-?Выявлено?Устро-?Пере-?Усы- ?Уст- ?Уст- ?Устро-?Уст- ?Уст- ?Уст- ?Уст- ?Уст- ?Поступили ?Воз- ?Умер-?Дру-? ?ние ?детей- ?сирот и детей, остав- ?детей, ?ено ?даны ?новле-?роены?роены?ены в ?роены?роены?роены ?роены ?роены?на обучение?вра- ?ли ?гое ? ?субъекта ?сирот и?шихся без попечения ?остав- ?детей ?на ?ны ?под ?в ?патро-?под ?под ?под ?под ?под ?в учрежде- ?щены ? ? ? ?Российской?детей, ?родителей находятся: ?шихся ?(из ?вос- ?иност-?опеку?при- ?натную?над- ?над- ?надзор?надзор?над- ?ния началь-?роди-? ? ? ?Федерации ?остав- ????????????????????????без по- ?числа ?пита-?ранны-?и по-?емную?семью ?зор в?зор в?в ор- ?в не- ?зор в?ного, сред-?телям? ? ? ? ?шихся ?на ?под ?в ?в уч-?печения ?выяв- ?ние в?ми ?печи-?семью? ?обра-?меди-?гани- ?госу- ?детс-?него и выс-? ? ? ? ? ?без по-?усы- ?опе-?при- ?реж- ?родите- ?ленно-?семью?граж- ?тель-? ? ?зова-?цин- ?зации,?дарст-?кие ?шего про- ? ? ? ? ? ?печения?нов- ?кой ?емной?де- ?лей (за ?го за ?(усы-?данами?ство ? ? ?тель-?ские ?оказы-?венные?дома ?фессиональ-? ? ? ? ? ?родите-?лении? ?семье?ниях ?отчетный?отчет-?нов- ? ? ? ? ?ные ?орга-?вающие?учреж-?се- ?ного обра- ? ? ? ? ? ?лей ? ? ? ? ?период) ?ный ?ление? ? ? ? ?орга-?низа-?соци- ?дения ?мей- ?зования на ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?пе- ?(удо-? ? ? ? ?низа-?ции ?альные? ?ного ?полное ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?риод) ?чере-? ? ? ? ?ции ? ?услуги? ?типа ?государст- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?ние))? ? ? ? ? ? ? ? ? ?венное ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?обеспечение? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? 11 ? 12 ? 13 ? 14 ? 15 ? 16 ? 17 ? 18 ? 19 ? 20 ? 21 ? 22 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
Примечание. Графа 8 должна быть меньше либо равна графе 7 и должна быть равна сумме граф 9 - 22.
-
II. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей
-
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наиме- ?Коли-?Коли-? Количество наиболее часто встречающихся нарушений ?Числен- ?Отме-?Выдано?Заклю-?Выдано?Число?Числен- ? ?нование ?чест-?чест-??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ность ?нено ?разре-?чены ?разре-?выяв-?ность усы-? ?субъекта?во ?во ?Нарушение имущественных прав ?Несвое-?Отсут-?Несво-?Несво-?Прожи-?Ослаб-?Упот- ?Дру-?опекунов,?усы- ?шений ?дого- ?шений ?лен- ?новителей,? ?Россий- ?пла- ?вне- ? подопечных ?времен-?ствие ?евре- ?евре- ?вание ?ление ?ребле-?гое ?попечите-?нов- ?на со-?вора ?на ?ных ?опекунов, ? ?ской Фе-?новых?пла- ???????????????????????????????ное ?свиде-?менное?менное?роди- ?конт- ?ние ? ?лей и ?лений?верше-?дове- ?раз- ?слу- ?попечите- ? ?дерации ?про- ?новых?Нецеле-?Несво-?Распо- ?Отказ ?пред- ?тель- ?инфор-?приоб-?телей,?роля ?опеку-? ?приемных ?(удо-?ние ?ри- ?дель- ?чаев ?лей, при- ? ? ?верок?про- ?вое ис-?евре- ?ряжение?от ?ставле-?ства о?миро- ?рете- ?лишен-?за ?нами ? ?родите- ?чере-?сделок?тель- ?ное ?жес- ?емных или ? ? ? ?верок?пользо-?менное?иму- ?взыс- ?ние ?регис-?вание ?ние ?ных ?подо- ?спирт-? ?лей, ?ний) ?с иму-?ного ?прожи-?токо-?патронаж- ? ? ? ? ?вание ?оформ-?ществом?кания ?(не- ?трации?о сме-?детям ?роди- ?печ- ?ных ? ?отстра- ? ?щест- ?управ-?вание ?го ?ных роди- ? ? ? ? ?денеж- ?ление ?подо- ?али- ?пред- ?подо- ?не ?одежды?тельс-?ным, ?напит-? ?ненных от? ?вом ?ления ?попе- ?обра-?телей, ? ? ? ? ?ных ?на- ?печных ?ментов?ставле-?печно-?места ?по се-?ких ?его ?ков, ? ?исполне- ? ?подо- ?иму- ?чите- ?щения?привлечен-? ? ? ? ?средств?след- ?при ?с ро- ?ние) ?го по ?жи- ?зонам ?прав, ?обуче-?остав-? ?ния своих? ?печных?щест- ?лей и ?с ?ных к уго-? ? ? ? ?подо- ?ствен-?отсут- ?дите- ?отчета ?месту ?тель- ? ?сов- ?нием, ?ление ? ?обязан- ? ? ?вом ?их не-?деть-?ловной от-? ? ? ? ?печного?ных ?ствии ?лей ?о рас- ?жи- ?ства ? ?местно?орга- ?детей ? ?ностей в ? ? ?подо- ?совер-?ми ?ветствен- ? ? ? ? ? ?прав ?разре- ?подо- ?ходова-?тель- ? ? ?с ?низа- ?одних ? ?отношении? ? ?печных?шенно-? ?ности за ? ? ? ? ? ?подо- ?шения ?печных?нии де-?ства ? ? ?детьми?цией ?дома ? ?детей, ? ? ? ?летних? ?совершение? ? ? ? ? ?печных?органа ? ?нежных ?опеку-? ? ? ?сво- ?на ? ?оставших-? ? ? ?подо- ? ?преступле-? ? ? ? ? ? ?опеки и? ?средств?на ? ? ? ?бодно-?дли- ? ?ся без ? ? ? ?печных? ?ний в ? ? ? ? ? ? ?попечи-? ?подо- ? ? ? ? ?го ?тель- ? ?попечения? ? ? ? ? ?отношении ? ? ? ? ? ? ?тельст-? ?печного? ? ? ? ?време-?ное ? ?родителей? ? ? ? ? ?детей, ? ? ? ? ? ? ?ва ? ? ? ? ? ? ?ни ?время ? ? ? ? ? ? ? ?принятых ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?ими на ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?воспитание? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?в семью ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? 11 ? 12 ? 13 ? 14 ? 15 ? 16 ? 17 ? 18 ? 19 ? 20 ? 21 ? 22 ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
III. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
-
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наимено- ?Количество?Принято ?Принято ? Основные причины принятия решения о невозможности гражданина ?Число ?Коли- ? ?вание ?граждан, ?решение ?решение ? быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем ?граждан, ?чество ? ?субъекта ?выразивших?о возмож-?о невоз- ?????????????????????????????????????????????????????????????????????выразив- ?направ- ? ?Российской?желание ?ности ?можности ?предос- ?несоот- ?отсут-?нали-?со- ?лишение ?отсут- ?отсут- ?иное?ших жела-?лений, ? ?Федерации ?стать ?граждани-?граждани-?тавление?ветствие?ствие ?чие ?стоя-?роди- ?ствие ?ствие ? ?ние стать?выданных? ? ?опекуном, ?на быть ?на быть ?неполно-?жилого ?дохо- ?суди-?ние ?тельских?пись- ?согласия? ?опекуна- ?на посе-? ? ?попечите- ?опекуном,?опекуном,?го паке-?помеще- ?дов ?мости?здо- ?прав или?менного?ребенка,? ?ми, попе-?щение ? ? ?лем, усы- ?попечите-?попечите-?та доку-?ния тех-? ? ?ровья?отстра- ?согла- ?оставше-? ?чителями,?детей, ? ? ?новителем,?лем, усы-?лем, усы-?ментов ?ническим? ? ? ?нение от?сия ?гося без? ?усынови- ?остав- ? ? ?приемным ?новите- ?новите- ? ?или са- ? ? ? ?выполне-?всех ?попече- ? ?телями, ?шихся ? ? ?родителем,?лем, ?лем, ? ?нитарным? ? ? ?ния обя-?совер- ?ния ро- ? ?приемными?без по- ? ? ?стоящих на?приемным ?приемным ? ?нормам и? ? ? ?заннос- ?шенно- ?дителей,? ?родителя-?печения ? ? ?учете ?родителем?родителем? ?правилам? ? ? ?тей опе-?летних ?достиг- ? ?ми, про- ?родите- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?кунов ?членов ?шего 10-? ?шедших ?лей ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?ранее ?семьи ?летнего ? ?специаль-? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?возраста? ?ную под- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?готовку ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? 11 ? 12 ? 13 ? 14 ? 15 ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
Примечание. Графа 4 должна быть равна сумме граф 5 - 13.
-
IV. Потребность в обеспечении жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Наименование ?Количество детей? Количество детей не имеющих ? ? субъекта ? обеспеченных ? закрепленного жилого помещения ? ? Российской ?жилым помещением??????????????????????????????????????????? ? Федерации ? ? в возрасте ? в возрасте ?в возрасте? ? ? ?от 0 до 16 лет?от 16 до 18 лет?от 18 лет ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
V. Осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству, или территориальных подразделений органа опеки и попечительства
-
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наимено- ?Коли- ?в том?Коли- ?в том? Основные нарушения ? ?вание ?чество?числе?чество?числе??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?субъекта ?прове-?вне- ?прове-?вне- ?наруше- ?нару- ?нару- ?нарушение?нару- ?нару- ?нару- ?несоблю- ?нару- ?несоб- ?несоблюдение ?несоблюде- ?дру-? ?Российской?денных?пла- ?денных?пла- ?ние сро-?шение ?шение ?правил ?шение ?шение ?шение ?дение ?шение ?людение?порядка и ?ние сроков ?гое ? ?Федерации ?выезд-?новых?доку- ?новых?ков об- ?сроков ?сроков ?передачи ?поряд-?порядка ?порядка ?правовой ?порядка ?порядка?сроков выдачи?и правил ? ? ? ?ных ? ?мен- ? ?следова-?обеспе-?направ-?детей на ?ка ве-?осущест-?подбора,?формы о ?назначе-?уста- ?заключения о ?временной ? ? ? ?прове-? ?тарных? ?ния ?чения ?ления ?усыновле-?дения ?вления ?учета и ?преиму- ?ния не- ?новле- ?возможности ?передачи ? ? ? ?рок ? ?прове-? ?условий ?устрой-?сведе- ?ние (удо-?личных?проверки?подго- ?ществен- ?скольких?ния и ?временной ?детей, на- ? ? ? ? ? ?рок ? ?жизни ?ства ?ний о ?черение) ?дел ?условий ?товки ?ном праве?опекунов?сроков ?передачи в ?ходящихся в? ? ? ? ? ? ? ?ребенка ?ребенка?ребенке?и осу- ?детей,?жизни ?граждан,?бабушек, ?или по- ?прекра-?семью несо- ?организа- ? ? ? ? ? ? ? ?при ус- ? ?в соот-?ществле- ?остав-?подопеч-?выразив-?дедушек, ?печите- ?щения ?вершеннолет- ?циях для ? ? ? ? ? ? ? ?тановле-? ?ветст- ?ние конт-?шихся ?ных, со-?ших ?совершен-?лей не- ?предва-?него, находя-?детей-сирот? ? ? ? ? ? ? ?нии фак-? ?вующий ?роля за ?без ?блюдения?желание ?нолетних ?совер- ?ритель-?щегося в ?и детей, ? ? ? ? ? ? ? ?та от- ? ?орган ?условиями?попе- ?опекуна-?стать ?братьев и?шенно- ?ной ?организации ?оставшихся ? ? ? ? ? ? ? ?сутствия? ?испол- ?их жизни ?чения ?ми или ?опекуна-?сестер ?летнему ?опеки ?для детей-си-?без попече-? ? ? ? ? ? ? ?попече- ? ?нитель-?и воспи- ?роди- ?попечи- ?ми или ?несовер- ?и не- ?или ?рот и детей, ?ния родите-? ? ? ? ? ? ? ?ния его ? ?ной ?тания в ?телей ?телями ?попечи- ?шеннолет-?скольким?попечи-?оставшихся ?лей, в ? ? ? ? ? ? ? ?родите- ? ?власти ?семьях ? ?прав и ?телями ?него ?несовер-?тельст-?без попечения?семьи граж-? ? ? ? ? ? ? ?лей или ? ?субъек-?усынови- ? ?законных?несовер-?подопеч- ?шенно- ?ва ?родителей, ?дан, посто-? ? ? ? ? ? ? ?его род-? ?та Рос-?телей на ? ?интере- ?шенно- ?ного быть?летним ? ?гражданину, ?янно прожи-? ? ? ? ? ? ? ?ственни-? ?сийской?террито- ? ?сов ?летних ?его опе- ?одного ? ?желающему ?вающих на ? ? ? ? ? ? ? ?ков ? ?Федера-?рии Рос- ? ?подопеч-?граждан ?кунами ?опекуна ? ?временно при-?территории ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?ции ?сийской ? ?ных ? ?перед ?или по- ? ?нять в свою ?Российской ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Федерации? ? ? ?всеми ?печителя? ?семью такого ?Федерации ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?другими ? ? ?несовершенно-? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?лицами ? ? ?летнего ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? 11 ? 12 ? 13 ? 14 ? 15 ? 16 ? 17 ? 18 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
IV. Профилактика социального сиротства
-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наимено- ?Коли- ?Чис- ?Чис- ?Коли- ?Коли- ?из ?Количество?Количест-?Коли- ? Превентивные меры ? ?вание ?чество ?лен- ?лен- ?чество ?чество ?них ?направлен-?во со- ?чество??????????????????????????????????????????????????? ?субъекта ?семей, ?ность ?ность ?прове- ?приня- ?чис- ?ных актов ?ставлен- ?семей,?Коли- ?Коли- ?Коли- ?Коли- ?Коли- ?Коли- ?Иное? ?Российской?находя-?роди- ?роди- ?денных ?тых ?лен- ?обследова-?ных сов- ?с ко- ?чество ?чество ?чество?чество?чество?чество? ? ?Федерации ?щихся в?телей,?телей,?обследо-?решений?ность?ния усло- ?местно с ?торыми?регио- ?прове- ?подго-?публи-?семей,?семей,? ? ? ?соци- ?лишен-?огра- ?ваний ?о не- ?отоб-?вий жизни ?субъекта-?прове-?нальных ?денных ?тов- ?каций ?кото- ?снятых? ? ? ?ально ?ных ?ничен-?условий ?медлен-?ран- ?несовер- ?ми систе-?дена ?целевых ?регио- ?ленных?в СМИ ?рым ?с уче-? ? ? ?опасном?роди- ?ных в ?жизни ?ном ?ных ?шеннолет- ?мы профи-?реаби-?прог- ?нальных?мето- ? ?оказа-?та ? ? ? ?положе-?тель- ?роди- ?несовер-?отобра-?детей?них в КДН ?лактики ?лита- ?рамм, ?конфе- ?дичес-? ?на ма-? ? ? ? ?нии ?ских ?тель- ?шенно- ?нии ? ?и ЗП для ?плана ?цион- ?направ- ?ренций ?ких ? ?тери- ? ? ? ? ? ?прав ?ских ?летних ?детей у? ?принятия ?работы с ?ная ?ленных ? ?мате- ? ?альная? ? ? ? ? ? ?правах?для ?роди- ? ?решения о ?семьей с ?работа?на про- ? ?риалов? ?помощь? ? ? ? ? ? ? ?оценки ?телей ? ?постановке?целью ее ? ?филакти-? ? ? ?<*> ? ? ? ? ? ? ? ?степени ? ? ?семьи на ?сохране- ? ?ку соци-? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?угрозы ? ? ?контроль ?ния ? ?ального ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?жизни и ? ? ? ? ? ?сиротст-? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?здоровью? ? ? ? ? ?ва ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? 11 ? 12 ? 13 ? 14 ? 15 ? 16 ? 17 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
--------------------------------
<*> Семьи, находящиеся в социально опасном положении. -
VII. Информация об опыте работы по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (кратко описание существующего опыта работ)
-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?N ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.?Деятельность органа опеки и попечительства по развитию семейного ? ? ?устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.?Деятельность органа опеки и попечительства по охране имущественных и ? ? ?жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.?Деятельность органа опеки и попечительства по профилактике жестокого ? ? ?обращения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения ? ? ?родителей ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
-
Примечание. Заполняется в виде краткой аналитической справки.
-
VIII. Расходование субвенций из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?N ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.?Орган, осуществляющий назначение и выплату единовременного пособия при? ? ?передаче ребенка на воспитание в семью ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.?Общий объем финансовых средств, поступивших в бюджет субъекта ? ? ?Российской Федерации на выплату единовременного пособия при передаче ? ? ?ребенка на воспитание в семью ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.?Общий объем выплаченных финансовых средств на 01.10.2011, поступивших ? ? ?в бюджет субъекта Российской Федерации на выплату единовременного ? ? ?пособия при передаче ребенка на воспитание в семью ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.?Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в ? ? ?семью с учетом районного коэффициента ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.?Численность детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в ? ? ?семьи граждан с 01.01.2011 по 01.10.2011, на которых выплачено ? ? ?единовременное пособие ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????