По вопросу представления заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги
- Принято
- Федеральной налоговой службой России
- Федеральная налоговая служба в связи с вступлением в силу в соответствии с пунктом 2 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.10.2011 положений пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сообщает следующее.
- В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.
- Предоставление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, осуществляется по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, в соответствии с требованиями к межведомственному взаимодействию при предоставлении государственных услуг, установленными статьей 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ.
- При этом на основании пункта 7 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ положения пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ в части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 01.01.2013.
- Пунктом 6 статьи 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ предусмотрено, что непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, в орган, предоставляющий государственные услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Учитывая вышеизложенное, при оказании налоговыми органами государственных услуг по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, постановке на учет в налоговых органах организаций и физических лиц необходимо руководствоваться следующим.
- 1. При государственной регистрации создаваемого в результате реорганизации юридического лица, ликвидации юридического лица, а также прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрена необходимость представления в регистрирующий орган документа, подтверждающего исполнение обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" ( статьи 14 , 21 и 22.3 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ)).
- Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
- В случае если такой документ заявителем не представлен, получение указанного документа осуществляется регистрирующим органом самостоятельно путем направления межведомственного запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
- В соответствии с Технологической картой межведомственного взаимодействия, согласованной в целях обеспечения межведомственного взаимодействия между ФНС России и Пенсионным фондом Российской Федерации, направление межведомственного запроса осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом. Направление ответа на межведомственный запрос осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса.
- В случае если ответ на межведомственный запрос не получен в пределах срока, установленного статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридического лица, создаваемого путем реорганизации, государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица, государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
- 2. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае, если регистрируемое физическое лицо намерено осуществлять определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 285 виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, предусмотрена необходимость представления в регистрирующий орган справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям лица, обратившегося за государственной регистрацией ( статья 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ).
- Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
- В случае если такой документ заявителем не представлен, получение указанного документа осуществляется регистрирующим органом самостоятельно путем направления межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД России).
- В соответствии с Технологической картой межведомственного взаимодействия, согласованной в целях обеспечения межведомственного взаимодействия между ФНС России и МВД России, направление межведомственного запроса осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом. Направление ответа осуществляется МВД России в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса.
- В случае если ответ на межведомственный запрос не получен в пределах срока, установленного статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
- При поступлении от МВД России сведений, предусмотренных абзацем 2 пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ, после внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган принимает решение о признании такой записи недействительной и вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
- 3. При государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации предусмотрена необходимость представления в регистрирующий орган копии документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения ( статья 21.2 Федерального закона от N 129-ФЗ).
- Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
- В случае если такой документ заявителем не представлен, получение указанного документа осуществляется регистрирующим органом самостоятельно путем направления межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).
- В соответствии с Технологической картой межведомственного взаимодействия, согласованной в целях обеспечения межведомственного взаимодействия между ФНС России и Росреестром, направление межведомственного запроса осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом. Направление ответа Росреестром осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса.
- В случае если ответ на межведомственный запрос не получен в пределах срока, установленного статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию прекращения унитарного предприятия, а также государственного или муниципального учреждения в связи с отчуждением их имущества в случаях, предусмотренных федеральными законами.
- 4. При постановке на учет в налоговом органе иностранных организаций подпунктами 7 и 8 пункта 4 , подпунктом 5 пункта 5 Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденных Приказом Минфина России от 30.09.2010 N 117н (далее - Особенности), предусмотрена необходимость представления, в частности, документов , подтверждающих аккредитацию обособленного подразделения иностранной организации на территории Российской Федерации, если такая аккредитация предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также документа , предоставляющего право иностранной организации на пользование природными ресурсами, - для иностранной организации, признаваемой пользователем недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Подпунктом 6 пункта 10 и подпунктом 6 пункта 12 Особенностей предусмотрена необходимость представления иностранной организацией в налоговый орган при постановке на учет, в частности, выписки , свидетельствующей о внесении сведений о филиале (представительстве) в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
- Заявитель вправе представить вышеупомянутые документы по собственной инициативе.
- Если документы, предусмотренные указанными пунктами Особенностей , заявителем не представлены, налоговый орган использует сведения, представляемые в соответствии с пунктами 7 и 9 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). В случае если при постановке иностранной организации на учет налоговый орган не располагает указанными сведениями, такие сведения должны быть получены налоговым органом самостоятельно путем направления межведомственного запроса в органы, предусмотренные пунктами 7 и 9 статьи 85 Кодекса.
- Отсутствие указанных сведений не является основанием для нарушения сроков постановки иностранных организаций на учет в налоговом органе.
- 5. При постановке на учет в налоговом органе организации по месту установки объекта игорного бизнеса, налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции пунктом 2 Порядка постановки на учет налогоплательщиков налога на игорный бизнес, утвержденного Приказом Минфина России от 8 апреля 2005 г. N 55н, и пунктом 2.1 Приказа МНС России от 17 марта 2004 г. N САЭ-3-09/207 "Об утверждении форм документов, используемых при учете налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции, а также особенностей учета иностранных организаций, выступающих в качестве инвестора по соглашению о разделе продукции или оператора соглашения", предусмотрена необходимость представления российскими организациями, в том числе, заверенной в установленном порядке копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
- Заявитель вправе представить вышеупомянутые документы по собственной инициативе.
- В случае если указанные документы заявителем не представлены, налоговый орган использует сведения федеральной базы данных Единого государственного реестра налогоплательщиков посредством удаленного доступа.
- Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и в срок до 30.09.2011 доложить об исполнении настоящего поручения в Управление информатизации ФНС России в рабочем порядке по Lotus Notes в адрес Мальгинова А.Ю.
- Действительный
- государственный советник
- Российской Федерации
- 3 класса
- А.С.ПЕТРУШИН