Письмо Минфина РФ от 07 сентября 2011 года № 03-07-14/90
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Вопрос:
- Об отсутствии оснований для расширения перечня товаров (работ, услуг), реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождаемых от налогообложения НДС.
- Ответ:
- В связи с письмами с просьбой об освобождении предприятий жилищно-коммунального комплекса от налога на добавленную стоимость Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
- Согласно п. 1 ст. 146 гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
- Статьей 11 Кодекса установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
- Понятие "предприятия (организации) жилищно-коммунального комплекса" ни в Жилищном кодексе Российской Федерации, ни в Кодексе не определено.
- В то же время в других нормативных документах, регулирующих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденных Приказом Росстата от 20.11.2009 N 269, установлено понятие организаций жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с которым к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства, управляющие организации, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья.
- В связи с этим необходимо отметить, что ст. 149 Кодекса предусмотрен достаточно широкий перечень операций по реализации работ (услуг), оказываемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождаемых от налогообложения налогом на добавленную стоимость.
- Так, от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождены:
- - услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности;
- - коммунальные услуги, предоставляемые управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций;
- - работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемые (оказываемые) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
- Кроме того, п. 3 ст. 162 Кодекса предусмотрено, что в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость не включаются денежные средства, полученные управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
- Учитывая изложенное, расширять перечень товаров (работ, услуг), реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождаемых от налогообложения налогом на добавленную стоимость, считаем нецелесообразным.
- Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
- Н.А.Комова
- 07.09.2011