Письмо Минфина РФ от 12 сентября 2011 года № 03-07-07/52
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Вопрос:
- Об отсутствии оснований для исключения из объектов налогообложения по НДС операций по выполнению работ (оказанию услуг) в сфере дорожного строительства и благоустройства, оплаченных за счет средств местных бюджетов и выполняемых (оказываемых) муниципальными казенными предприятиями, являющимися коммерческими организациями.
- Ответ:
- Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо с предложением об исключении из объектов налогообложения налогом на добавленную стоимость работ (услуг), выполняемых (оказываемых) муниципальными казенными предприятиями и оплаченных за счет средств местных бюджетов, и сообщает.
- В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений" с 1 января 2012 г. вступает в силу п. 1 ст. 2 этого Федерального закона, согласно которому п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, дополнен операциями по выполнению работ (оказанию услуг) казенными учреждениями.
- Статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. При этом согласно п. п. 2 и 3 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, а доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
- Что касается казенных предприятий, то согласно ст. 113 ГК РФ и Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" казенным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
- Принятие решения об исключении из объектов налогообложения налогом на добавленную стоимость оплаченных за счет средств местных бюджетов работ (услуг) в сфере дорожного строительства и благоустройства, выполняемых (оказываемых) муниципальными казенными предприятиями, являющимися коммерческими организациями, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов другими организациями, в том числе выполняющими работы (оказывающими услуги) за счет указанных средств.
- Учитывая изложенное, указанное предложение не поддерживается.
- Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
- Н.А.Комова
- 12.09.2011