Об осуществлении контрольных мероприятий в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Принято
- Генеральной прокуратурой Российской Федерации
- В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено обращение, связанное с порядком осуществления контрольных мероприятий в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 1 ст. 1).
- Система органов государственной власти республик, краев, областей устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ст. 77 Конституции Российской Федерации).
- Исходя из положений ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не являются организациями; согласно ст. 17, 20 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" их структура определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
- Согласно ст. 124 ГК РФ субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
- С учетом изложенного требования Закона N 294-ФЗ не применяются к мероприятиям по контролю в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласования отдельного плана по контролю за полнотой и качеством осуществления ими переданных полномочий не требуется.
- Первый заместитель
- Генерального прокурора
- Российской Федерации
- А.Э.БУКСМАН