» » » Письмо от 07 марта 2012 года № 33-01-39

Письмо от 07 марта 2012 года № 33-01-39


Российская Федерация
Письмо от 07 марта 2012 года № 33-01-39/01-ПХ
Принято
Министерством культуры Российской Федерации
  1. Руководителям органов исполнительной 
    власти субъектов Российской Федерации
  2. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 года № ВП-П12-8267 Минкультуры России разработало проект указа Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры» и соответствующее постановление Правительства Российской Федерации.
  3. Просим рассмотреть нормативный правовой акт и согласовать его в срок до 13 марта 2012 года.
  4. Проекты актов в электронном виде размещены на официальном сайте Минкультуры России в разделе «Документы», в рубрике «Информационные письма». С целью оперативной обработки информации ответ просим продублировать по тел/факсу: 8 (495) 629-89-56.
  5. П.В.Хорошилов
  6. Ярилова Ольга Сергеевна,
  7. 629-89-56
Приложение
к Письму от 07 марта 2012 года № 33-01-39/01-ПХ
Проект
Проект указа Президента Российской Федерации о государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры
  1. В целях стимулирования творческой деятельности работников, внесших значительный вклад в развитие культуры села
  2. Постановляю:

  3. 1. Учредить, начиная с 2013 года, 1000 денежных поощрений в размере 50 тыс. рублей каждое лучшим работникам сельских учреждений культуры.
  4. 2. Выплаты денежных поощрений будут осуществляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
  5. 3. Утвердить прилагаемое Положение о денежном поощрении лучших работников сельских учреждений культуры.
  6. 4. Правительству Российской Федерации утвердить порядок распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры.
  7. Президент Российской Федерации
  8. Д.Медведев
  9. Москва, Кремль
  10. Дата
  11. Номер
Приложение
к Письму от 07 марта 2012 года № 33-01-39/01-ПХ
Положение
Положение о денежном поощрении лучших работников сельских учреждений культуры
  1. 1. Денежное поощрение выплачивается лучшим работникам сельских учреждений культуры за создание инновационных форм работы с населением, разработку и внедрение методик новых форм досуговой деятельности, за высокое профессиональное мастерство.
  2. 2. Ежегодно, 25 марта, ко Дню работника культуры выплачивается 1000 денежных поощрений в размере 50 тыс. рублей каждое. Выплата денежных поощрений осуществляется по результатам конкурса.
  3. 3. На участие в конкурсе имеют право руководители и специалисты муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории сельских поселений, со стажем работы в них не менее трех лет.
  4. 4. Работник культуры, получивший денежное поощрение, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.
  5. 5. Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
  6. Пояснительная записка к проекту указа Президента Российской Федерации «О государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры»
  7. Повышение уровня жизни на селе, а также повышение престижа профессий, связанных с культурой села в настоящее время является приоритетной задачей государства.
  8. Сегодня остро стоит проблема кадрового обеспечения учреждений культуры села, а заработная плата работников таких учреждений самая низкая в сфере культуры. Многие руководители субъектов Российской Федерации, говоря о проблемах сельской культуры отмечают, что «нет такой сферы общественной жизни, которой в последнее десятилетие уделялось бы так мало внимания на общенациональном уровне и где так низко ценился бы труд людей». Низкий уровень оплаты труда в условиях особенно высокой загрузки в выходные и праздничные дни делают профессию мало престижной.
  9. В учреждениях культуры на селе – клубах, библиотеках, образовательных учреждениях – по данным статистики на 1.01.2010 года работает 275 577 человек.
  10. Решение проблемы видится в создании условий для материального стимулирования специалистов культуры села в виде денежного поощрения за высокое профессиональное мастерство, разработку и реализацию инновационных форм работы с населением, за продвижение основ традиционной культуры в семейное воспитание и общественное сознание, обучение детей основам традиционного музыкального и хореографического исполнительства, декоративно-прикладного искусства, организацию и проведение межпоселенческих мероприятий (семинаров, конференций, мастер-классов).
  11. С целью эффективного решения проблемы материального стимулирования специалистов целесообразно установить 1 тысячу денежных поощрений в размере по 50 тыс. рублей каждое ежегодно, начиная с 2013 года.
  12. Отбор номинантов предполагается осуществлять на конкурсной основе, что вовлечет в процесс совершенствования работы наибольшее количество специалистов и в конечном итоге позволит обновить кадровый состав молодыми и наиболее творческими профессионалами.
  13. Правила проведения конкурса, а также критерии конкурсного отбора определяются Министерством культуры Российской Федерации.
  14. К категории руководителей и специалистов учреждений культуры села относятся должности, перечисленные в Едином Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 г. № 251 № (зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2011 г. № 20835).
  15. В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к сельским поселениям относятся один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
  16. Учреждение 1000 денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры типа позволит поддержать ежегодно не более 0,36% специалистов учреждений культуры села (одна тысяча денежных поощрений составляет 0,36% от 275 577 человек – специалистов учреждений культуры села).
  17. Механизмы адресной поддержки послужат основой для выявления и поддержки наиболее талантливых работников учреждений культуры села с целью дальнейшего изучения их опыта, а также продвижения инновационных и перспективных методик и проектов, будут способствовать повышению престижа профессии.
  18. Расходы федерального бюджета на выплату денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры составят 50,0 млн. рублей ежегодно, начиная с 2013 года.
  19. Выплату денежных поощрений планируется производить ежегодно, 25 марта, ко Дню работника культуры, который установлен Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2007 г. № 1111 «О Дне работника культуры».
Приложение
к Письму от 07 марта 2012 года № 33-01-39/01-ПХ
Постановление
О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры
  1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ________ № _______ «О государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры» Правительство Российской Федерации постановляет:
  2. 1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры.
  3. 2. Министерству культуры Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить:
  4. правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими работниками сельских учреждений культуры;
  5. форму отчета о расходах субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из федерального бюджета на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры.
  6. Председатель Правительства Российской Федерации
  7. В.Путин
Приложение
к Письму от 07 марта 2012 года № 33-01-39/01-ПХ
Правила
ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМ РАБОТНИКАМ СЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
  1. 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, денежное поощрение).
  2. 2. Министерство культуры Российской Федерации ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год определяет количество денежных поощрений и размер иных межбюджетных трансфертов для каждого субъекта Российской Федерации по методике, установленной пунктом 3 и 4 настоящих Правил.
  3. 3. Количество денежных поощрений для каждого субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
  4. ,
  5. где:
  6. Nk - количество денежных поощрений для субъекта Российской Федерации;
  7. 1000 - количество ежегодно устанавливаемых в Российской Федерации денежных поощрений;
  8. S – количество работников культуры села в субъектах Российской Федерации;
  9. G – количество работников культуры села в конкретном субъекте Российской Федерации.
  10. 4. Размер иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:
  11. ,
  12. где:
  13. Ск - Размер иных межбюджетных трансфертов;
  14. Nk - количество денежных поощрений для субъекта Российской Федерации;
  15. 50 000 - размер денежного поощрения.
  16. 5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, принявшего в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, определяющие расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на указанные цели в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации на указанные цели.
  17. 6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключаемого Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.
  18. 7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно, не позднее 1 марта, на счета открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
  19. 8. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в том числе их остаток, не использованный на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
  20. 9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с условиями соглашения.
  21. Информация об объемах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
  22. 10. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
  23. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели.
  24. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
  25. 11. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют ежегодно, не позднее 15-го ноября, в Министерство культуры Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в порядке и по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации.
  26. 12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение
к Письму от 07 марта 2012 года № 33-01-39/01-ПХ
Записка
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры»
  1. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры» (далее – проект постановления) подготовлен во исполнение положений, предусмотренных проектом указа Президента Российской Федерации «О денежном поощрении лучших работников сельских учреждений культуры».
  2. В связи с тем, что выплата денежных поощрений будет осуществляться субъектами Российской Федерации, проектом постановления утверждаются Правила распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры.
  3. Правилами утверждается порядок расчета иных межбюджетных трансфертов для каждого субъекта Российской Федерации с учетом количества работников культуры села как в целом по стране, так и в конкретном субъекте Российской Федерации, порядок перечисления средств, порядок и срок представления отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  4. Пунктом 2 проекта постановления предусмотрена обязанность Минкультуры России утвердить Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими работниками культуры села и форму отчета о расходах субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на выплату денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры.

Предыдущая новость - О представлении документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя в электронном виде

Следующая новость - О Консультативном телефонном центре помощи в отказе от потребления табака