О применении постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148
- Принято
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
- ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.11.2012 N 1148
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования доводит до сведения территориальных органов позицию Минприроды России по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа".
- Росприроднадзор также обращает внимание, что 31.01.2014 вступил в силу приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (зарегистрирован в Минюсте России 17.12.2013 N 30622), согласно которому сведения о фактически понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа представляются пользователями недр - плательщиками главному администратору (администратору) платы за выбросы по субъекту Российской Федерации.
- Заместитель Руководителя
- О.В.ДОЛМАТОВ
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации письмо от 17 октября 2013 г. № 02-09-44/20161 о применении постановления правительства Российской Федерации от 08.11.2012 № 1148
- Минприроды рассмотрело письмо Росприроднадзора от 17.06.2013 N ОД-06-01-28/8358 по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (далее - Постановление).
- 1. В соответствии с пунктами 8, 9 Положения об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа (далее - Положение), утвержденного Постановлением, фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа учитываются пользователем недр - плательщиком самостоятельно при определении показателя покрытия затрат, который используется при расчете и исчислении платы за выбросы по итогам каждого платежного периода.
- Согласно пункту 6 Порядка заполнения титульного листа Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2007, регистрационный N 9725), организация-плательщик прилагает к Расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждающие документы (доверенности лиц, подтверждающих достоверность и полноту сведений, указанных в Расчете, иные документы, в том числе первичные, подтверждающие возможность применения понижающих коэффициентов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". По смыслу и содержанию указанное положение означает, что право применения предоставляемой льготы подтверждается соответствующими первичными документами.
- Показатель покрытия затрат по существу является понижающим коэффициентом, посредством которого предоставляется льгота по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа.
- 2. В пункте 9 Положения установлено, что для принятия решения о зачете (об уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с учетом показателя покрытия затрат пользователь недр - плательщик платы за выбросы представляет сведения о фактических затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
- Согласно нормам Положения право применения (предоставления) льготы, связанной с уменьшением исчисленной платы за выбросы на соответствующую величину фактически понесенных затрат, осуществляется пользователями недр-плательщиками в заявительном порядке (самостоятельное исчисление размера платы за выбросы) при соответствии установленному перечню фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа и наличии документального подтверждения их величины. При соблюдении указанных условий право применения льготы является самодостаточным и не требует специального подтверждения.
- В этой связи положение о принятии решения о зачете (об уточнении) платежей в бюджеты рассматривается как функция исполнения бюджетного полномочия по учету и контролю за правильностью исчисления и полнотой осуществления платежей в бюджет, по результатам которого при выявлении ошибок и недостоверности в расчетах фактической платы за выбросы с учетом затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа главный администратор (администратор) платы за выбросы направляет пользователю недр - плательщику уведомление (решение) о необходимости внесения соответствующих изменений в расчеты, а в случае выявления заниженного размера исчисленной фактической платы за выбросы уведомление (решение) о размере доначисленной платы и требование о необходимости ее внесения в бюджетную систему Российской Федерации.
- Таким образом, принятия специального решения о зачете платежей за выбросы в бюджет с учетом показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа главным администратором (администратором) доходов в бюджеты не требуется.
- Заместитель Министра
- Д.Г.ХРАМОВ