О подготовке документов, необходимых для кадастрового учета
- Принято
- Министерством экономического развития Российской Федерации
- Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.
- В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
- Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
- 1. Согласно части 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.
- В соответствии с пунктом 6 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693 (далее - Требования к техническому плану сооружения), обязательному включению в состав технического плана независимо от вида кадастровых работ подлежат следующие разделы: "Общие сведения о кадастровых работах"; "Исходные данные"; "Сведения о выполненных измерениях и расчетах"; "Заключение кадастрового инженера" (в случае подготовки технического плана сооружения, расположенного более чем в одном кадастровом округе); "Чертеж".
- При этом в состав технического плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ в связи с созданием и (или) образованием сооружения, изменением сведений о сооружении, а также в случае если в результате кадастровых работ в связи с созданием и (или) образованием сооружения, изменением сведений о сооружении одновременно выполнялись кадастровые работы по образованию части (частей) сооружения включается в том числе раздел "Описание местоположения сооружения на земельном участке" (пункты 9, 10 Требований к техническому плану сооружения).
- Согласно пункту 26 Требований к техническому плану сооружения в технический план включаются координаты характерных точек контура сооружения, то есть точек изменения описания контура сооружения на земельном участке.
- В соответствии с пунктом 27 Требований к техническому плану сооружения если сооружение является подземным, контур такого сооружения на земельном участке определяется как совокупность контуров конструктивных элементов такого подземного сооружения, расположенных на поверхности земельного участка, и контуров подземных конструктивных элементов.
- Если сооружение не имеет конструктивных элементов, расположенных на поверхности земельного участка, контур сооружения определяется как проекция подземных конструктивных элементов на горизонтальную плоскость.
- При этом проекция подземных конструктивных элементов на Чертеже и Схеме отображается схематично одним из способов, указанных в пункте 26 Требований к техническому плану сооружения, специальными условными знаками (приложение к Требованиям к техническому плану сооружения).
- Таким образом, координаты характерных точек контура сооружения определяются независимо от расположения такого сооружения относительно поверхности земельного участка.
- 2. Согласно пункту 12 Требований к техническому плану сооружения случае подготовки технического плана в отношении отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных), расположенных более чем в одном кадастровом округе (далее - линейное сооружение), такой технический план оформляется в виде одного документа, содержащего сведения, как в отношении всего сооружения, так и в отношении каждой части сооружения, расположенной в определенном кадастровом округе.
- В реквизите 2 раздела "Исходные данные" технического плана указываются открытые, общедоступные сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ (пункт 22 Требований к техническому плану сооружения).
- Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, если при выполнении кадастровых работ в отношении линейных сооружений применялись различные системы координат, в техническом плане сооружения указываются сведения обо всех используемых системах координат. При этом количество таблиц реквизита "2" раздела "Исходные данные" технического плана сооружения должно соответствовать числу используемых систем координат.
- 3. Межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера .
- Частью 11 статьи 38 Закона о кадастре, а также пунктом 18 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования к межевому плану), установлено, что если договором подряда предусмотрена подготовка межевого плана на бумажном носителе, то межевой план подготавливается дополнительно в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план; подпись и оттиск печати кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план, проставляются также в Акте согласования; незаполненные реквизиты разделов текстовой части межевого плана в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).
- Иных требований к подготовке межевого плана на бумажном носителе Требованиями к межевому плану не предусмотрено.
- По мнению Департамента недвижимости, подпись и оттиск печати кадастрового инженера могут проставляться в реквизите 4 "Сведения о кадастровом инженере" раздела "Общие сведения о кадастровых работах".
- Необходимо отметить, что позиция Росреестра по указанным вопросам совпадает с мнением Департамента недвижимости.