О допуске российских перевозчиков к международным автомобильным перевозкам
- Принято
- Министерством транспорта Российской Федерации
- Правительство Российской Федерации Постановлением от 16 октября 2001 г. N 730 утвердило Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и одновременно признало утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1997 г. N 322 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации" в части, касающейся международных автомобильных перевозок.
- В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации изданы Приказ Минтранса России от 16 ноября 2001 г. N 166 "О допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок", Приказ Минтранса России и ГТК России от 28 декабря 2001 г. N 185/1261 "О взаимодействии отделений Российской транспортной инспекции и таможенных органов Российской Федерации при согласовании решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок".
- Направляя для руководства и исполнения приведенные выше Постановление Правительства Российской Федерации, Приказ Минтранса России, Приказ Минтранса России и ГТК России, обязываю:
- 1. При оценке документов, представляемых перевозчиком для получения допуска к международным автомобильным перевозкам, в соответствии с пунктом 7 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок руководствоваться:
- 1.1. По подпункту 5: документами, содержащими сведения о количестве и типе транспортных средств и подтверждающими их соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки, являются представляемые заявителем копии свидетельств о регистрации транспортных средств, талонов или иных документов, удостоверяющих прохождение ими государственного технического осмотра.
- В случае, если заявитель не является собственником транспортных средств, он должен представить копии документов, подтверждающих предоставление ему права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами в установленном гражданским законодательством порядке (аренда, доверенность или иное законное основание).
- При выдаче перевозчику удостоверения о допуске к международным перевозкам грузов доводить до его сведения, что в случаях перевозок опасных грузов, а также скоропортящихся пищевых продуктов он обязан получить дополнительные документы, свидетельствующие о пригодности подвижного состава к этим перевозкам, предусмотренные Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. и Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС) от 1 сентября 1970 г.
- 1.2. По подпункту 6: документом, подтверждающим профессиональную компетентность ответственного специалиста, следует принимать удостоверение о профессиональной компетентности специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя в области международных автомобильных перевозок либо удостоверение о повышении его квалификации в этой области деятельности, предусмотренные Приказом Минтранса России от 22 июня 1998 г. N 75.
- 1.3. По подпункту 7: определение устойчивости финансового положения российского перевозчика устанавливать по следующим критериям:
- - сумма средств, приходящихся на транспортное средство, которая определяется как частное от деления стоимости собственного имущества на количество транспортных средств, заявленных к осуществлению международных автомобильных перевозок, и не должна быть менее 50 тыс. рублей в расчете на одно транспортное средство;
- - сумма средств, приходящихся в среднем на 1 тонну разрешенной максимальной массы транспортных средств, которая определяется как частное от деления стоимости собственного имущества на общую разрешенную максимальную массу транспортных средств, заявленных к осуществлению международных автомобильных перевозок, не должна быть менее 2,5 тыс. рублей.
- Стоимость собственного имущества для юридических лиц устанавливается согласно суммам, указанным в строках 110, 120 и 210 формы N 1 (указанные отчеты не требуются для вновь образованных юридических лиц).
- Финансовое состояние юридического лица определяется строкой 190 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках". В случае получения убытка в результате финансово - хозяйственной деятельности следует руководствоваться наличием собственного имущества, находящегося на балансе (форма N 1) юридического лица. Справка 190 формы N 2 балансового отчета характеризует, как сработало предприятие в отчетном периоде.
- В части автомобилей, взятых в аренду или лизинг, учитывается также их стоимость, отраженная на забалансовых счетах в соответствии с Методическими указаниями об осуществлении в бухгалтерском учете операций по договору аренды или лизинга.
- Индивидуальные предприниматели и вновь образованные юридические лица представляют документы, подтверждающие стоимость находящихся в их владении автотранспортных средств и другого имущества.
- 1.4. По подпункту 8: наличие лицензии, выданной Минэкономразвития России, на осуществление подлежащих лицензированию экспортных или импортных операций в отношении своих товаров, если они будут перевозиться за собственный счет на транспортных средствах, принадлежащих заявителю, подтверждается представлением ее копии.
- 1.5. По подпункту 9: документом, подтверждающим опыт работы российского перевозчика по осуществлению международных автомобильных перевозок не менее 1 года на протяжении последних 4 лет, предшествовавших подаче заявления о выдаче допуска к международным автомобильным перевозкам грузов (пассажиров) сроком на 5 лет, является наличие у него стандартной международной лицензии на перевозку грузов (пассажиров) автомобильным транспортом или ранее выданного удостоверения допуска сроком действия не менее 1 года в указанный период времени, копий международных товарно-транспортных накладных (CMR), подтверждающих осуществление международных автомобильных перевозок грузов, в количестве не менее 3 штук за год работы, а также копий разрешений на регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров либо списков пассажиров, в случае выполнения таких перевозок без разрешений, с отметкой контрольных органов о прохождении Государственной границы Российской Федерации.
- 1.6. По подпункту 10: до принятия Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" выдачу удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок можно производить при отсутствии у заявителя полиса страхования гражданской ответственности владельца автотранспортного средства.
- В этом случае перевозчик должен быть предупрежден, что при осуществлении перевозок в европейские и ряд других государств он обязан заблаговременно застраховать свою гражданскую ответственность согласно действующим межправительственным соглашениям между Россией и иностранными государствами, и без предъявления на границе полиса он не будет допущен на территории таких государств.
- 2. В соответствии с договоренностью Минтранса России и ГТК России при непоступлении заключения от Главного управления таможенного контроля ГТК России о результатах рассмотрения представленных российским перевозчиком документов для получения допуска к международным автомобильным перевозкам сроком на 5 лет либо продления срока действия удостоверения по истечении 20 дней со дня направления по факсу сообщения, установленного Приказом Минтранса России и ГТК России от 28.12.2001 N 185/1261 в подпункте "а" пункта 1, считать решение о допуске заявителя к международным автомобильным перевозкам согласованным с ГТК России.
- 3. Организовать изучение прилагаемых к настоящему указанию документов, устанавливающих требования по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, сотрудниками отделения с принятием зачетов.
- 4. Назначить приказом по отделению должностных лиц по принятию документов от заявителя, ведению делопроизводства по выдаче специального разрешения - удостоверения допуска и карточек допуска, реестра удостоверений и карточек допуска, подготовки проектов приказов о принимаемых решениях по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.
- 5. Изготовить необходимое количество бланков заявлений, утвержденных Приказом Минтранса России от 16 ноября 2001 г. N 166, согласно приложениям N 1, 2, 7, 8.
- Образцы указанных бланков с соответствующими разъяснениями заполнения предусмотренных в них сведений вывесить на видном месте.
- 6. Обеспечить ведение реестра выданных, переоформленных, продленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных удостоверений и карточек допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, которое производится по форме согласно Приложению к настоящему указанию.
- 7. Принимаемое решение о выдаче, переоформлении, продлении, аннулировании, приостановлении и возобновлении действий удостоверения и карточек допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок оформлять приказом отделения, один экземпляр которого хранить в отдельном деле документов, предоставленных перевозчиком.
- 8. При заполнении удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок проставлять регистрационный номер, включающий:
- 8.1. Индекс удостоверения, предоставляющего право осуществления международных коммерческих перевозок грузов - МКГ либо пассажиров - МКП; международных некоммерческих перевозок грузов - МНГ либо пассажиров - МНП.
- 8.2. Код субъекта Российской Федерации, применяемый на государственных регистрационных знаках транспортных средств, - "00".
- 8.3. Учетный порядковый номер выданного удостоверения - "000000".
- 9. При заполнении карточек допуска на транспортные средства для осуществления международных автомобильных перевозок проставлять регистрационный номер, включающий учетный порядковый номер ее выдачи, - "000000".
- 10. При осуществлении деятельности по допуску и контролю российских перевозчиков за выполнением ими международных автомобильных перевозок руководствоваться тем, что:
- 10.1. Выданные на автотранспортные средства к стандартным международным лицензиям на перевозку грузов (пассажиров) автомобильным транспортом лицензионные карточки после окончания срока их действия подлежат переоформлению на безвозмездной основе со сроком действия, установленным в лицензиях, без предоставления лицензиатом документов, перечисленных в пункте 7 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, за исключением предусмотренных в подпункте 8.1 настоящего указания.
- 10.2. Удостоверение допуска к осуществлению коммерческих международных автомобильных перевозок грузов (пассажиров) и карточка допуска автотранспортного средства, выданная к такому удостоверению, не предоставляет российскому перевозчику право выполнения подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозок грузов (пассажиров) автомобильным транспортом между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.
- 10.3. Удостоверение допуска, предоставляющее российскому перевозчику право осуществления коммерческих международных автомобильных перевозок грузов (пассажиров), при отсутствии у него соответствующей лицензии на перевозки грузов (пассажиров) автомобильным транспортом, подлежащие согласно законодательству Российской Федерации лицензированию, является недействительным, и отделение Ространсинспекции обязано вынести решение о приостановлении его действия до получения указанным перевозчиком лицензии, а в случае, если срок отсутствия у него указанной лицензии превысил 6 месяцев, удостоверение допуска подлежит аннулированию.
- При установлении факта отсутствия у водителя автотранспортного средства при выполнении приведенных выше перевозок лицензионной карточки, подтверждающей наличие лицензии у его владельца, карточка допуска к международным перевозкам у водителя изымается сотрудником отделения Ространсинспекции с оформлением соответствующего рапорта, который направляется для принятия решения в отделение Ространсинспекции, выдавшее удостоверение допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок.
- Заместитель Главного
- государственного
- транспортного инспектора
- Российской Федерации
- А.А.ВОРОНИН
Приложение
к Письму от 30 января 2002 года № ДРТИ-17/168
к Письму от 30 января 2002 года № ДРТИ-17/168
-
РЕЕСТР ВЫДАННЫХ, ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ, ПРОДЛЕННЫХ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ, ВОЗОБНОВЛЕННЫХ И АННУЛИРОВАННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК И КАРТОЧЕК ДОПУСКА НА АВТОТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА I. Коммерческие международные перевозки грузов 1. Владелец Удостоверения допуска к осуществлению коммерческих международных перевозок грузов ___________________________________ __________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________ Адрес ____________________________________________________________ Телефон ______________________ Факс ______________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Срок действия Удостоверения с _____________ по ___________________ Регистрационный N Удостоверения __________________________________ К Удостоверению выданы карточки допуска на грузовые автомобили:
-
N п/п Марка автомобиля Государственный регистрационный номер автомобиля Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия по -
Выдано дополнительно карточек допуска:
-
N п/п Марка автомобиля Государственный регистрационный номер автомобиля Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия с по -
Аннулированы карточки допуска:
-
N п/п Марка автомобиля Государственный регистрационный номер автомобиля Регистрационный номер карточки допуска Дата аннулирования карточки допуска -
Действие Удостоверения приостановлено ____________________________ (дата, основание) Действие Удостоверения возобновлено ______________________________ (дата, основание) Удостоверение переоформлено ______________________________________ (дата, основание с указанием __________________________________________________________________ внесенных изменений в Удостоверение) Действие Удостоверения продлено: с ____________ по _______________ с ____________ по _______________ Удостоверение аннулировано _______________________________________ (дата, основание) 2. ............................................... и т.д. II. Некоммерческие международные перевозки грузов 1. Владелец Удостоверения допуска к осуществлению некоммерческих международных перевозок грузов ___________________________________ __________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________ Адрес ____________________________________________________________ Телефон _______________________ Факс _____________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Срок действия Удостоверения с _______________ по _________________ Регистрационный N Удостоверения __________________________________ К Удостоверению выданы карточки допуска на грузовые автомобили:
-
N п/п Марка автомобиля Государственный регистрационный номер автомобиля Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия по -
Выдано дополнительно карточек допуска:
-
N п/п Марка автомобиля Государственный регистрационный номер автомобиля Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия с по -
Аннулированы карточки допуска:
-
N п/п Марка автомобиля Государственный регистрационный номер автомобиля Регистрационный номер карточки допуска Дата аннулирования карточки допуска -
Действие Удостоверения приостановлено ____________________________ (дата, основание) Действие Удостоверения возобновлено ______________________________ (дата, основание) Удостоверение переоформлено ______________________________________ (дата, основание с указанием __________________________________________________________________ внесенных изменений в Удостоверение) Действие Удостоверения продлено: с ____________ по _______________ с ____________ по _______________ Удостоверение аннулировано _______________________________________ (дата, основание) 2. ............................................... и т.д. III. Коммерческие международные перевозки пассажиров 1. Владелец Удостоверения допуска к осуществлению коммерческих международных перевозок пассажиров _______________________________ __________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________ Адрес ____________________________________________________________ Телефон _____________________ Факс _______________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Срок действия Удостоверения с _______________ по _________________ Регистрационный N Удостоверения __________________________________ К Удостоверению выданы карточки допуска на автобусы:
-
N п/п Марка автобуса Государственный регистрационный номер автобуса Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия по -
Выдано дополнительно карточек допуска:
-
N п/п Марка автобуса Государственный регистрационный номер автобуса Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия с по -
Аннулированы карточки допуска:
-
N п/п Марка автобуса Государственный регистрационный номер автобуса Регистрационный номер карточки допуска Дата аннулирования карточки допуска -
Действие Удостоверения приостановлено ____________________________ (дата, основание) Действие Удостоверения возобновлено ______________________________ (дата, основание) Удостоверение переоформлено ______________________________________ (дата, основание с указанием __________________________________________________________________ внесенных изменений в Удостоверение) Действие Удостоверения продлено: с ____________ по _______________ с ____________ по _______________ Удостоверение аннулировано _______________________________________ (дата, основание) 2. ............................................... и т.д. IV. Некоммерческие международные перевозки пассажиров 1. Владелец Удостоверения допуска к осуществлению некоммерческих международных перевозок пассажиров _______________________________ __________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________ Адрес ____________________________________________________________ Телефон _______________________ Факс _____________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Срок действия Удостоверения с _________________ по _______________ Регистрационный N Удостоверения __________________________________ К Удостоверению выданы карточки допуска на автобусы:
-
N п/п Марка автобуса Государственный регистрационный номер автобуса Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия по -
Выдано дополнительно карточек допуска:
-
N п/п Марка автобуса Государственный регистрационный номер автобуса Регистрационный номер карточки допуска Сроком действия с по -
Аннулированы карточки допуска:
-
N п/п Марка автобуса Государственный регистрационный номер автобуса Регистрационный номер карточки допуска Дата аннулирования карточки допуска -
Действие Удостоверения приостановлено ____________________________ (дата, основание) Действие Удостоверения возобновлено ______________________________ (дата, основание) Удостоверение переоформлено ______________________________________ (дата, основание с указанием __________________________________________________________________ внесенных изменений в Удостоверение) Действие Удостоверения продлено: с ____________ по _______________ с ____________ по _______________ Удостоверение аннулировано _______________________________________ (дата, основание) 2. ............................................... и т.д.