О Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2002 N 11578/01
- Принято
- Министерством Российской Федерации по налогам и сборам
- Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет для сведения и использования в работе Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2002 N 11578/01, касающееся порядка выдачи налогоплательщику свидетельства об уплате единого налога.
- Доведите направляемое информационное письмо до нижестоящих налоговых органов.
- Государственный советник
- налоговой службы 1 ранга
- С.Н.ШУЛЬГИН
Президиум высшего арбитражного суда Российской Федерации постановление от 21 мая 2002 г. № 11578/01
- Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2001 по делу N А63-1365/2001-С4 и Постановление Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 22.10.2001 по тому же делу.
- Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
- Общество с ограниченной ответственностью "Самшит-СВ" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Промышленному району города Ставрополя (далее - инспекция) о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа и обязании ответчика выдать истцу свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за период с апреля по декабрь 2001 года, исчисленного в соответствии с Законом Ставропольского края от 18.11.1998 N 32-КЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ставропольского края".
- Решением от 02.08.2001 исковые требования удовлетворены.
- Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа Постановлением от 22.10.2001 оставил решение без изменения.
- В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
- Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
- Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции пришли к выводу о том, что Законом Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ "О едином налоге на вмененный доход от деятельности по розничной торговле горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции на территории Ставропольского края" введен новый налог на доход хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции. В указанном Законе установлена дата вступления его в силу - 1 апреля 2001 года.
- При введении в субъекте Российской Федерации нового налога в отношении даты вступления соответствующего закона в силу подлежит применению абзац третий пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому акты законодательства о налогах субъектов Российской Федерации, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
- Датой вступления в силу этого Закона является 1 января 2002 года, поскольку публикация его произведена в 2001 году.
- С учетом указанных мотивов и в отсутствие иного правового регулирования налогообложения автозаправочных станций единым налогом на вмененный доход в 2001 году требование истца о понуждении налогового органа выдать ему свидетельство об уплате этого налога за период с апреля по декабрь 2001 года в соответствии с Законом Ставропольского края от 18.11.1998 N 32-КЗ признано судом обоснованным.
- Выводы судебных инстанций являются ошибочными.
- Как видно из материалов дела, в связи с принятием в Ставропольском крае Закона от 23.02.2001 N 15-КЗ ООО "Самшит-СВ" представило 15.03.2001 в налоговую инспекцию расчеты единого налога на вмененный доход по розничной торговле горюче - смазочными материалами на двух автозаправочных станциях за II квартал 2001 года. На основании этих расчетов истец уплатил в бюджет 459270 рублей налога.
- Впоследствии 21.05.2001 истец представил в налоговый орган уточненные расчеты единого налога за апрель - декабрь 2001 года, согласно которым сумма налога, подлежащая уплате, составила 305572 рубля 53 копейки. Размер налога по этим расчетам определен на основании Закона Ставропольского края от 18.11.1998 N 32-КЗ.
- Из пояснений налоговой инспекции следует, что отказ в выдаче ООО "Самшит-СВ" свидетельства об уплате единого налога обусловлен ошибками, допущенными им при составлении расчетов по этому налогу, а также неуплатой суммы налога за июнь 2001 года в соответствии с Законом Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ, на применении которого настаивала инспекция.
- В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" единый налог устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяются сферы предпринимательской деятельности в пределах перечня, установленного статьей 3 этого Закона. Этот перечень охватывает 13 видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе и розничную торговлю горюче - смазочными материалами.
- Законом от 23.02.2001 N 15-КЗ, принятым во исполнение пункта 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 18.11.1998 N 32-КЗ, был введен не новый налог, как ошибочно полагал суд, а установлен иной порядок исчисления единого налога налогоплательщиками, осуществляющими розничную торговлю горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции, так как в Ставропольском крае такие организации признавались плательщиками этого налога и в 2000 году на основании Закона Ставропольского края от 17.02.2000 N 11-КЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ставропольского края".
- Следовательно, вывод судов о дате вступления в силу Закона Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ является ошибочным.
- В этом случае применяется абзац первый пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
- Таким образом, у судов не было оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Самшит-СВ" по этим мотивам.
- Федеральный закон от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" предусматривает, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, и выдается налоговым органом не позднее трех дней со дня уплаты налога на период, за который налогоплательщик произвел его уплату. Уплата налога производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц. Налоговый период по единому налогу установлен в один квартал.
- Расчеты единого налога в налоговую инспекцию истцом представлены, однако 459270 рублей налога уплачены только за апрель и май 2001 года, а не за весь налоговый период (II квартал 2001 года), что явилось препятствием для выдачи соответствующего свидетельства.
- В связи с ошибочным применением норм материального права все судебные акты по данному делу подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Ставропольского края.
- При новом рассмотрении дела суду необходимо установить момент, с которого у истца возникла обязанность по уплате единого налога на вмененный доход в соответствии с Законом Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ с учетом даты его опубликования в средствах массовой информации, а также наличие оснований для выдачи ООО "Самшит-СВ" свидетельства об уплате налога применительно к порядку перехода на уплату единого налога, предусмотренному упомянутым Законом.
- Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
-
Постановил:
- решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2001 по делу N А63-1365/2001-С4 и Постановление Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 22.10.2001 по тому же делу отменить.
- Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Ставропольского края.
- Председатель Высшего
- Арбитражного Суда
- Российской Федерации
- В.Ф.ЯКОВЛЕВ