О результатах проверки по соблюдению потребительского законодательства при реализации и изготовлении солнцезащитных очков
- Принято
- Дальневосточным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
- В соответствии с договором о сотрудничестве и обмене информацией направляем для размещения в ИПС "КонсультантПлюс: ХабаровскийВыпуск" информационное письмо ДВТУ МАП России о результатах проверки по соблюдению потребительского законодательства при реализации и изготовлении солнцезащитных очков.
- К данному информационному письму приложены решения и предписания ДВТУ МАП России в отношении хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения законодательства о защите прав потребителей при реализации солнцезащитных очков, а также копия письма Федерального государственного учреждения "Российский центр испытаний и сертификации - Москва".
- Руководитель
- территориального управления
- В.А.Бодров
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
- от 21 января 2003 г. N 01/5-95
- О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
- ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ И ИЗГОТОВЛЕНИИ
- СОЛНЦЕЗАЩИТНЫХ ОЧКОВ
- Дальневосточное территориальное управление МАП России направляет для использования в работе специалистами по защите прав потребителей информацию о результатах плановой проверки, проведенной в г. Хабаровске в 2002 году, по соблюдению хозяйствующими субъектами законодательства о защите прав потребителей при реализации солнцезащитных очков.
- Согласно общероссийскому классификатору продукции, утвержденному Госстандартом России, очки солнцезащитные относятся к медицинской технике.
- В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступившим в силу с февраля 2002 года, лицензирование деятельности по распространению, в том числе предоставлению в пользование, медицинской техники не предусмотрено.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2002 N 297 утвержден Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. В этот перечень в раздел "Медицинская техника" включены солнцезащитные очки, т.е. солнцезащитные очки подлежат обязательному подтверждению на соответствие государственным стандартам по безопасности.
- С 1 января 2003 года введен в действие ГОСТ Р 51831-2001 "Очки солнцезащитные. Общие технические требования", устанавливающий требования к физическим характеристикам солнцезащитных очков, выпускаемых на территории Российской Федерации и ввозимых из-за рубежа (приложение - разделы 5 "Требования к готовым солнцезащитным очкам" и 6 "Маркировка" ГОСТ Р 51831-2001). Требования данного ГОСТа не распространяются на очки, предназначенные для защиты от солнечного излучения по предписанию врача, на очки, применяемые в промышленности, на очки с тонированными фильтрами, а также на горнолыжные маски.
- Отношения между потребителем и продавцом (изготовителем) при реализации солнцезащитных очков регулируются следующими нормативными документами:
- 1. Законом РФ "О защите прав потребителей";
- 2. Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 в редакции от 06.02.2002 (разделы I и VIII);
- 3. ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования".
- Антимонопольным управлением проверены 7 продавцов, а именно: ООО "АмурОптик", ООО "Дальоптик", ООО "Линза" (реализует солнцезащитные очки собственного производства и ввезенные из-за рубежа), индивидуальные предприниматели Алекминский Н.В., Самарская Л.Ф., Павленко Н.Ф., Колесников С.Ю.
- Нарушения потребительского законодательства были установлены во всех проверенных торговых точках и сводятся в основном к следующему:
- - отсутствие информации о сертификации в виде знака соответствия на все выборочно отобранные при проверке очки и достоверных сведений о документе, подтверждающем соответствие товара государственным стандартам по безопасности - на большинство очков;
- - отсутствие информации об изготовителе (страна, наименование фирмы и адрес или наименование фирмы и адрес) на большинство товара;
- - отсутствие информации о свойствах и (или) характеристике, правилах эффективного использования или предоставление ее на иностранном языке на многие марки солнцезащитных очков;
- - отсутствие для потребителей в наглядной и доступной форме информации о Правилах продажи товаров, утвержденных Правительством Российской Федерации, Постановлением от 19.01.1998 N 55 в действующей редакции;
- - отсутствие книги отзывов и предложений у отдельных хозсубъектов;
- - оформление отдельными продавцами ценников с отступлением от действующих требований.
- Кроме того, ООО "Линза" предъявлены копии сертификатов на оправы очковые и линзы, используемые для собственного изготовления солнцезащитных очков, а также на солнцезащитные очки торговой марки POLICE, которые вызвали сомнение. Для подтверждения их подлинности они были направлены в указанные в сертификатах органы по сертификации. Получен ответ о реализации продавцом солнцезащитных очков нескольких торговых марок, в том числе и торговой марки "POLICE", с поддельным сертификатами (N РОСС ИМ 02.С07753 с 20.04.2001, N РОСС IT / MK04. А045 с 12.08.2001 на оправы очковые, N РОСС IT. MK04. А045 с 20.04.2001).
- По результатам проверки составлены акты, возбуждены дела и выданы предписания о прекращении нарушений прав потребителей ООО "АмурОптик" (приложение 1), ООО "Линза", индивидуальным предпринимателям Алекминскому Н.В. и Самарской Л.Ф. Выданы предписания о приостановлении продажи товаров без возбуждения дела индивидуальным предпринимателям Колесникову С.Ю. (приложение 2) и Павленко Н.Ф.
- Принимая во внимание, что нарушения действующего законодательства зачастую исходят от оптовиков, многие из которых расположены в г. Москве, антимонопольное управление обратилось с предложением провести проверку отдельных отечественных фирм по соблюдению требований потребительского законодательства в части предоставления необходимой и достоверной информации на стадии оптовой продажи. Проверки проведены государственным надзором ФГУ "Ростест - Москва" в ООО "Инвеко - Техно", ООО "Элит Оптик" и ООО "Оскар - Дизайн".
- Нарушения обнаружены ООО "Инвеко - Техно" и ООО "Элит Оптик". К нарушителям приняты меры административного воздействия (приложение 3).
- Приложение.
- 1. Решение и предписание о приостановлении продажи товаров, выданные ООО "АмурОптик".
- 2. Предписание о приостановлении продажи товаров, выданное индивидуальному предпринимателю Колесникову С.Ю.
- 3. Копия письма ФГУ "Ростест - Москва" от 07.04.2003 N 540-5/5.
- Заместитель руководителя
- территориального управления
- Т.Ф.Бурмагима
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Решение от 15 января 2003 года
- Комиссия Дальневосточного антимонопольного управления по рассмотрению дел о нарушении законодательства о защите прав потребителей в составе:
- Бурмагина Т.Ф. - председатель Комиссии,
- Кондратюк А.А. - член Комиссии,
- Чупрова Л.Р. - член Комиссии,
- рассмотрев дело N 4-244 о нарушении ООО "АмурОптик" (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 64, к. 4, ИНН 2721061846) ст.ст. 7 и 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N ФЗ-196), п.п. 9, 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в редакции Постановления Правительства от 06.02.2002 N 81), п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей. Общие требования" в присутствии представителей ООО "АмурОптик" (по доверенностям) Гришиной Н.И. и Омельчук И.Н.,
-
Установила:
- В соответствии с планом работы отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой на 2-е полугодие 2002 года 22 ноября т.г. проведена проверка салона "Оптика" ООО "АмурОптик", реализующего солнцезащитные очки.
- По результатам проверки составлен акт, в котором отражены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно:
- - ст.ст. 7 и 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров - отсутствие информации о сертификации на выборочно отобранные для проверки модели солнцезащитных очков "Sover", "POLICE", "La Peria", "EXTE", "Persol", "Genny" в виде знака соответствия и достоверных сведений о документе, подтверждающем соответствие товара установленным требованиям по безопасности, а также заверение копий сертификатов соответствия NN РОСС IT.ME01.A00400 с 24.02.2000, РОСС IT.ME01.А01310 с 18.02.2002, РОСС IT.ME01.А00440 с 12.03.2000, РОСС IТ.ИМ02.С07753 с 17.03.2000 с отступлением от действующих требований (заверены ООО "АмурОптик", не являющемся держателем подлинника);
- - ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, п.п. 4.1, 4.2, 4.3 и 4.5 ГОСТ Р 51121-97 - отсутствие информации в текстовом документе (инструкции по эксплуатации, формуляре и др.), прилагаемом непосредственно к конкретному товару, об изготовителе (наименование фирмы и адрес) на выборочно отобранные модели солнцезащитных очков "Sover", "POLICE", "La Peria", "EXTE", "Genny" и о потребительских свойствах (характеристика) на солнцезащитные очки моделей "Sover", "POLICE", "La Peria", "EXTE", "Persol", "Genny" (на с/з очки модели "Persol" информация изготовителя представлена на иностранном языке);
- - п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров - отсутствие для потребителей в наглядной и доступной форме информации о Правилах продажи товаров в действующей редакции от 06.02.2002;
- Кроме того, информация о наименовании и телефоне органа по защите прав потребителей администрации г. Хабаровска была предоставлена недостоверная.
- Продавцом были предъявлены копии сертификатов, однако их невозможно идентифицировать с товаром по отсутствию информации о фирме - изготовителе реализуемого товара и знака соответствия.
- На дело были представлены копии сертификатов соответствия NN РОСС IT.ME01.A01359 с 13.03.2002, РОСС IT.ME01.А00440 с 22.03.2000, РОСС IT.ME01.А01287 с 07.02.2002, РОСС IT. МЕ01.А01406 с 23.04.2002, РОСС CN.ME01.A01280, заверенные в соответствии с действующими требованиями, и письмо (исх. N 819 от 15.01.2003) о мерах, принимаемых ООО "АмурОптик" по устранению выявленных нарушений.
- Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции от 30.12.2001 N ФЗ-196, а также в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, утвержденного Приказом МАП России от 04.04.1996 N 42, Комиссия
-
Решила:
- 1. Выдать ООО "АмурОптик" предписание о прекращении нарушений прав потребителей.
- 2. Обратить внимание ООО "АмурОптик" на введение в действие с 01.01.2003 ГОСТ Р 51831-2001 "Очки солнцезащитные. Общие технические требования", определяющего требования к готовым очкам, выпускаемым как на территории Российской Федерации, так и ввозимым из-за рубежа, а также к их маркировке.
- Председатель Комиссии:
- Т.Ф.Бурмагина
- Члены Комиссии:
- А.А.Кондратюк
- Л.Р.Чупрова
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Предписание от 15 января 2003 г. № 2
- Комиссия Дальневосточного антимонопольного управления по рассмотрению дел о нарушении законодательства о защите прав потребителей в составе:
- Бурмагина Т.Ф. - председатель Комиссии,
- Кондратюк А.А. - член Комиссии,
- Чупрова Л.Р. - член Комиссии
- на основании своего решения от 15.01.2003 по делу N 4-244 о нарушении ООО "АмурОптик" (юридический адрес: г. Хабаровск, ул. Тургенева, 64, ИНН 2721061846) при реализации солнцезащитных очков ст.ст. 7 и 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N ФЗ-196), п.п. 9, 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в редакции постановления Правительства от 06.02.2002 N 81), п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей. Общие требования" и в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 30.12.2002 N 196-ФЗ
-
Предписывает:
- ООО "АмурОптик", нарушившему законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей, с 20 января 2003 года:
- 1. В салоне "Оптика" по адресу: г. Хабаровск, ул. К.Маркса, 53:
- 1.1. Не допускать реализацию солнцезащитных очков торговых марок "Sover", "POLICE", "La Peria", "EXTE", "Persol", "Genny" без информации:
- - о подтверждении соответствия товара обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность их для жизни и здоровья потребителя.
- Данная информация должна представляться в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и включать в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие товара государственным стандартам по безопасности.
- При этом потребителя необходимо знакомить по его требованию с одним из следующих документов:
- - сертификат соответствия или его копия, заверенная держателем подлинника, нотариусом или органом по сертификации, выдавшем сертификат;
- - декларация о соответствии;
- - товарно - сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о документе, подтверждающем соответствие (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона;
- - на русском языке в текстовом документе (инструкции по эксплуатации, формуляре и др.), прилагаемом непосредственно к конкретному товару, об изготовителе (наименование фирмы и адрес) и потребительских свойствах (характеристика).
- Распространить требование п. 1.1 настоящего предписания на все реализуемые солнцезащитные очки.
- 1.2. Иметь копии сертификатов соответствия NN РОСС IT.ME01.A00400 с 24.02.2000, РОСС IT.ME01.А01310 с 18.02.2002, РОСС IT.ИМО2.С07753 с 17.03.2000, заверенные в соответствии с действующими требованиями (держателем подлинника, нотариусом или органом по сертификации, выдавшем сертификат).
- Распространить требование п. 1.2 на все копии сертификатов.
- 1.3. Предоставлять потребителям в наглядной и доступной форме информацию о Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Правительством Российской Федерации, постановлением от 19.01.1998 N 55 в редакции от 06.02.2002;
- 2. Распространить требования п. 1 настоящего предписания на все подведомственные торговые точки.
- Об исполнении предписания письменно проинформировать Дальневосточное антимонопольное управление до 25 января 2003 года.
- За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на ООО "АмурОптик" может быть наложен штраф в размере до тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
- Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
- Председатель комиссии
- Т.Ф.Бурмагина
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Предписание о приостановлении продажи товаров от 11 декабря 2003 г. № 35
- Заместитель руководителя Дальневосточного территориального управления МАП России Бурмагина Т.Ф.
- На основании акта проверки от 10.12.2002 N 50 о нарушении индивидуальным предпринимателем Колесниковым С.Ю. (свидетельство о государственной регистрации N 27:23-ИП-003993 от 16.08.2000, выдано Регистрационной палатой Хабаровского края по госрегистрации юридических лиц, ИНН 2724022154) при реализации солнцезащитных очков в торговой точке по адресу: г. Хабаровск, ул. Л.Толстого, 19 (ГУП "Хабаровский рынок", место 28) ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 9, 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 в редакции Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 N 81, п.п. 4.1, 4.2 и 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования" и в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ
-
Предписывает:
- Индивидуальному предпринимателю Колесникову С.Ю., нарушившему законодательство о защите прав потребителей, с 16 декабря 2002 года приостановить продажу в торговой точке по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 19, солнцезащитных очков следующих торговых марок:
- - "DACCHI"
- - "CELINE DION"
- - "POLAROID"
- - "Page"
- - "AOLISE"
- - "Chagall"
- по отсутствию информации о сертификации в виде знака соответствия и сведений о документе (сертификате, декларации о соответствии), достоверно подтверждающем соответствие товара обязательным требованиям по безопасности, а также об изготовителе (страна, наименование фирмы и ее адрес) и основных потребительских свойствах (характеристика).
- Информация для потребителя об изготовителе и основных потребительских свойствах должна быть представлена в виде текстового документа (паспорт, формуляр, руководство по применению и др.), прикладываемого непосредственно к конкретному товару, и (или) в виде маркировки.
- О выполнении настоящего предписания письменно сообщить в антимонопольное управление до 17.12.2002, а также предоставить отсутствующую на момент проверки информацию о товаре.
- Разрешение на продажу товаров может быть дано руководителем (заместителем руководителя) территориального управления после подтверждения актом проверки продавца факта предоставления необходимой и достоверной информации о товаре.
- За уклонение от исполнения предписания или несвоевременное (неполное) исполнение настоящего предписания на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
- Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
- Заместитель руководителя
- территориального управления
- Т.Ф.Бурмагина
- ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
- "РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ИСПЫТАНИЙ И СЕРТИФИКАЦИИ - МОСКВА"
- (РОСТЕСТ - МОСКВА)
- ПИСЬМО
- от 07 апреля 2003 г. N 540-15/5
- В соответствии с обращением МАП России (письмо N СД/2074 от 25.02.2003) о рассмотрении вопросов, содержащихся в письме Дальневосточного территориального управления от 22.01.2003 N 01/5-104, сообщаю, что государственным надзором ФГУ "Ростест - Москва" в марте 2003 года были проведены проверки соблюдения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации на предприятиях ООО "Инвеко - Техно", ООО "Оскар - Дизайн" и ООО "Элит Оптик" при реализации солнцезащитных очков.
- Очки солнцезащитные включены в "Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 и в "Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", утвержденной Госстандартом России, Постановлением N 64 от 30 июля 2002 г., и подлежат сертификации по заявлению - декларации с 1 декабря 2002 года.
- Проверками, проведенными на вышеперечисленных предприятиях, было установлено:
- Фирмой ООО "Инвеко - Техно" при реализации солнцезащитных очков производства фирм "Visibilia SpA" (Италия) и "Ferdinand Menrad GmbH" (Германия) были нарушены обязательные требования ГОСТ Р 51121-97 п. 4.6, Закона РФ "О сертификации продукции и услуг" ст. 13 и "Правила по проведению сертификации в РФ" п.п. 3.8, 4.6 - до потребителя не доводится информация о проведенной сертификации - очки, упаковка и сопроводительная документация не маркированы знаками соответствия в установленном порядке.
- Сопроводительная техническая документация, прикладываемая к очкам солнцезащитным производства фирм "Visibilia SpA" и "Ferdinand Menrad GmbH", реализуемых ООО "Инвеко - Техно" и фирм "I.O.V.E.S. SRL" (Италия), "Mirai Inc" (Япония), "Grosfilley" (Франция), реализуемых ООО "Элит Оптик", не переведена на русский язык, в связи с чем в нарушение обязательных требований ГОСТ Р 51121-97 п.п. 4.3 и 4.6 до потребителя не доводится информация о правилах и условиях хранения, безопасного и эффективного использования солнцезащитных очков.
- На предприятии ООО "Оскар - Дизайн", осуществляющих реализацию солнцезащитных очков, нарушений обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации не установлено.
- По результатам проверок ООО "Инвеко - Техно" и ООО "Элит Оптик" выданы Предписания Ростест - Москва о приостановке реализации солнцезащитных очков до устранения выявленных нарушений, материалы административного производства в отношении ООО "Инвеко - Техно" направлены по принадлежности в Арбитражный и Районный суды.
- Главный государственный инспектор
- города Москвы по надзору за государственными
- стандартами и обеспечением единства измерений -
- генеральный директор
- В.Н.Бас