О функционировании ЕГАИС
- Принято
- Федеральной таможенной службой России
- С 01.07.2006 вступают в силу положения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ, и требования пункта 4 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.02.2006 N 22.
- Согласно положениям вышеперечисленных нормативных актов для приобретения акцизных марок организации должны представить в таможенный орган копии сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
- По информации, полученной от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, сообщаю:
- 1. Программно-технические комплексы включены в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденную Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64.
- 2. Обязательная сертификация программно-технических комплексов (в части подтверждения соответствия технических средств требованиям безопасности и электромагнитной совместимости) проводится в рамках Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с Правилами проведения сертификации электрооборудования, зарегистрированными в Минюсте России 02.09.1999, рег. N 1885).
- 3. Нормативными документами, на соответствие которым проводится обязательная сертификация программно-технических комплексов, являются:
- ГОСТ Р 50377-92;
- ГОСТ Р 60950-2002;
- ГОСТ 21552-84;
- ГОСТ 26329-84;
- ГОСТ 27818-88;
- ГОСТ Р 50948-2001;
- ГОСТ Р 51318.22-99 (СИСПР 22-97);
- ГОСТ Р 51318.24-99 (СИСПР 24-97);
- ГОСТ Р 51317.3.2-99 (МЭК 61000-3-2-95).
- 4. Реестр организаций, аккредитованных на право проведения работ по сертификации программно-технических комплексов (код ОКП 425000), размещен на web-сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (www.qost.ru).
- Одновременно с этим сообщаю, что в настоящее время ФТС России подготовлен Приказ "О порядке предоставления программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациям, осуществляющим импорт этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и их установки в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Приказ согласован с ФСБ России, Минсельхозом России и ФНС России и в установленном порядке представляется в Минюст России для регистрации.
- До начала действия указанного нормативного акта прошу руководствоваться положениями временного порядка предоставления программных средств (прилагается).
- Заместитель руководителя
- генерал-майор
- таможенной службы
- Т.Н.ГОЛЕНДЕЕВА
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ИМПОРТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ИХ УСТАНОВКИ В ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ФИКСАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В ЕДИНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ (далее - Временный порядок)
- 1. Программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - соответственно программные средства, единая информационная система), устанавливаемые в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую информационную систему (далее - технические средства), которые включают средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляются организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим ввоз (импорт) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорию Российской Федерации (далее - организации), таможенными органами.
- 2. Для предоставления программных средств организация обращается в таможенный орган по месту государственной регистрации организации или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с заявлением о предоставлении программных средств (далее - заявление), составленным по форме согласно приложению к Временному порядку.
- 3. Заявление рассматривается таможенным органом в течение не более 5 рабочих дней с момента его регистрации в таможенном органе. Заявление, поданное в ненадлежащий таможенный орган или не содержащее сведения, предусмотренные в приложении к Временному порядку, не регистрируется и возвращается организации.
- 4. В течение срока рассмотрения заявления таможенный орган направляет федеральному государственному унитарному предприятию "НТЦ "Атлас" ФСБ России" (далее - организация-разработчик) письменное уведомление о необходимости проведения работ по проверке готовности технических средств к установке программных средств и установке программных средств в технические средства, а также уведомляет соответствующий лицензирующий орган о проведении указанных работ.
- 5. В таможенном органе назначаются ответственные должностные лица (далее - должностные лица), которые уполномочены осуществлять проверку готовности технических средств к установке программных средств и установку программных средств в технические средства организации.
- 6. Должностные лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, осуществляют совместно с представителями организации-разработчика и представителями организации проверку соответствия технических средств требованиям, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 873 и (или) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 253, и установку программных средств в технические средства.
- По результатам проверки составляется акт, содержащий вывод о готовности технических средств к установке программных средств или о неготовности технических средств к установке программных средств.
- При наличии в акте вывода о готовности технических средств к установке программных средств производится установка программных средств в технические средства.
- Установка программных средств включает в себя установку всех компонентов программных средств в технические средства, установку в технические средства средств защиты информации, предотвращающих искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации в единую информационную систему, включая загрузку криптографических ключей единой информационной системы.
- После установки программных средств проводится проверка возможности использования технических средств для фиксации информации в единой информационной системе, а должностное лицо лицензирующего органа производит опломбирование (опечатывание) технических средств.
- Заключение о возможности использования технических средств для фиксации информации в единой информационной системе, описание (номера) пломб, использованных при опломбировании (опечатывании) технических средств, указываются в акте, предусмотренном в данном пункте настоящего порядка. Акт подписывается должностными лицами таможенного органа, представителями организации и организации-разработчика и утверждается руководителем таможенного органа. Утвержденный акт направляется организации и организации-разработчику.
- В случае невозможности использования технических средств для фиксации информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единой информационной системе с технических средств снимаются программные средства.
- Снятие программных средств включает в себя удаление всех компонентов программных средств из технических средств, уничтожение (удаление) криптографических ключей средств защиты информации, предотвращающих искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, удаление пломб (печатей) с технических средств.
- После снятия программных средств в акте отражаются причины их снятия и указывается, что программные средства с технических средств сняты.
- 7. Организации может быть отказано в предоставлении программных средств на основании результатов рассмотрения заявления, проверки соответствия технических средств установленным требованиям, проверки возможности использования технических средств для фиксации информации в единой информационной системе.
- 8. Программные средства и средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации в единую информационную систему, подлежат снятию, если организация не использует непрерывно в течение шести месяцев подряд технические средства с установленными в них программными средствами.
Приложение к порядку предоставления программных средств организациям, осуществляющим импорт этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
-
Начальнику _______________________________________________________ (наименование таможенного органа) регистрационный N _______________ / ______________ от _________ г. (заполняется таможенным органом) ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ __________________________________________________________________ (полное наименование организации, ИНН, КПП, место нахождения __________________________________________________________________ организации) просит предоставить программные средства _________________________ (указывает вид программных средств) для их установки в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Технические средства, в которые должны быть установлены программные средства, находятся __________________________________ (место нахождения технических средств) Представители организации, которые будут участвовать в работе комиссии по проверке готовности технических средств к установке программных средств и установке программных средств в технические средства __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон) __________________________________________________________________ М.П. организации Руководитель организации ___________________ (фамилия, инициалы, подпись) Заявление принято: _______________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица таможенного органа, дата, печать)