Об организации работы аттестационных комиссий
- Принято
- Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации поступают обращения от руководителей учреждений здравоохранения, научных и образовательных учреждений, находящихся в ведении Роспотребнадзора, Росздрава, ФМБА России, Росмедтехнологий (далее - учреждения), с просьбами о создании аттестационных комиссий по аттестации медицинских и фармацевтических работников, работающих в этих учреждениях, на получение квалификационных категорий.
- Ранее подобные комиссии были созданы в ряде крупных учреждений приказами Минздрава России. Вместе с тем действующий Приказ Минздрава России от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2001 N 2892) позволяет Роспотребнадзору, Росздраву, ФМБА России, Росмедтехнологиям создавать аттестационные комиссии в подведомственных учреждениях (пункт 3.1 последний абзац приложения к упомянутому Приказу).
- Принимая решение о создании аттестационной комиссии в подведомственных учреждениях, просим обращать внимание как на структуру аттестационных комиссий, которые уже созданы и длительное время работают в регионе, так и на некоторые вопросы ее формирования.
- Так, в г. Москве действует Центральная аттестационная комиссия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ЦАК Минздравсоцразвития России), а в городах Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону и Екатеринбург - ее отделения.
- При определении перечня специальностей, по которым будут присваиваться квалификационные категории, рекомендуем исходить из того, что в учреждении должно работать не менее 30 специалистов по каждой из специальностей, включаемой в перечень.
- Если в учреждении имеется менее 30 специалистов определенной специальности, то получить квалификационные категории по этой специальности они могут в любой из имеющихся аттестационных комиссий, созданных в соответствии с Приказом Минздрава России от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий".
- При формировании аттестационной комиссии для специалистов с сестринским образованием необходимо включать в их состав медицинских сестер, а работу по проведению аттестации на получение сестринским персоналом квалификационных категорий должен возглавлять специалист с высшим профессиональным образованием по специальности "сестринское дело", замещающий в организации должность главной или старшей медицинской сестры.
- Особое внимание обращаем на то, что руководители учреждений, их заместители, председатели аттестационных комиссий и их заместители, а также секретари аттестационных комиссий должны проходить аттестацию на получение квалификационной категории в ЦАК Минздравсоцразвития России или в ее отделениях.
- В целях упорядочения работы аттестационных комиссий, создаваемых Росздравом в подведомственных учреждениях, направляются Рекомендации по организации работы аттестационных комиссий, разработанные Центральной аттестационной комиссией Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
- В.И.СТАРОДУБОВ
Рекомендации центральной аттестационной комиссии министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по организации работы аттестационных комиссий ≪*>
-
--------------------------------
<*> Настоящие Рекомендации применяются для организации работы аттестационных комиссий, создаваемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, Федеральным медико-биологическим агентством, Федеральным агентством по высокотехнологичной медицинской помощи в подведомственных учреждениях. -
I. Организация аттестационной комиссии
- 1.1. Аттестационная комиссия в учреждении, подведомственном федеральному органу исполнительной власти в области здравоохранения (далее - аттестационная комиссия), создается на основании приказа, изданного соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
- 1.2. Руководитель учреждения назначает председателя, заместителя председателя и секретаря, утверждает структуру и состав аттестационной комиссии и экспертной группы по отдельным медицинским и фармацевтическим специальностям, а также выделяет помещение для работы.
- 1.3. Составы аттестационной комиссии и экспертной группы формируются с учетом тех медицинских и фармацевтических специальностей, по которым предполагается проводить аттестацию на получение квалификационной категории. В их составе должно быть не менее трех человек по каждой из специальностей.
- 1.4. В состав аттестационной комиссии и экспертной группы включаются квалифицированные специалисты, для которых работа в учреждении, при котором они создаются, является основной. Каждый специалист представляет только одну специальность.
- 1.5. Составы аттестационной комиссии и экспертной группы обновляются по мере необходимости.
- 1.6. На одном из заседаний члены аттестационной комиссии определяют порядок работы аттестационной комиссии, процедуру проведения аттестации и методы оценки квалификации специалистов.
- 1.7. Порядок, процедура, методы, а также график работы аттестационной комиссии утверждаются председателем. Информация о порядке, процедурах, методах и графике работы должна быть доступной для специалистов.
- 1.8. Председатель аттестационной комиссии организует ее работу в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими получение квалификационных категорий, и настоящими рекомендациями.
- 1.9. В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.
- 1.10. Секретарь аттестационной комиссии организует работу с документами, составляющими документооборот аттестационной комиссии (приложение).
- 1.11. Все решения аттестационной комиссии (по организационным и процедурным вопросам, а также по присвоению квалификационных категорий) оформляются протоколами.
-
II. Организация проведения аттестации
- 2.1. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, подают секретарю аттестационной комиссии необходимые документы и заполняют аттестационный лист. Сведения об образовании и работе (разделы 4 и 5 аттестационного листа) заверяются специалистом отдела кадров учреждения.
- 2.2. Секретарь проверяет документы, регистрирует их получение в журнале и знакомит специалистов с процедурой проведения аттестации. Регистрационная запись должна содержать порядковый номер, фамилию, имя и отчество специалиста, дату приема документов, дату и номер приказа о присвоении квалификационной категории, дату выдачи удостоверения о присвоении квалификационной категории.
- 2.3. Председатель в течение одного месяца с момента регистрации документов из состава экспертной группы назначает эксперта для рецензирования отчета специалиста и дату проведения аттестации в соответствии с принятой процедурой и методами. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, не должны находиться в непосредственном подчинении эксперта.
- 2.4. Решение аттестационной комиссии утверждается приказом по учреждению, при котором она создана. Проект приказа готовит секретарь аттестационной комиссии.
- 2.5. После издания приказа секретарь аттестационной комиссии выписывает удостоверение установленного образца. Удостоверение подписывается руководителем учреждения, при котором создана аттестационная комиссия, и заверяется печатью учреждения, после чего регистрируется в журнале. Номер выданного удостоверения должен совпадать с порядковым номером, под которым зарегистрированы документы специалиста.
-
III. Решение спорных вопросов
- Спорные вопросы, связанные с порядком, процедурой и методами работы аттестационной комиссии, могут быть разрешены руководителем учреждения (председателем аттестационной комиссии), при котором создана аттестационная комиссия.
- Спорные или конфликтные вопросы, возникшие при несогласии с решением аттестационной комиссии, могут быть разрешены в Центральной аттестационной комиссии Минздравсоцразвития России или в отделении ЦАК в соответствующем федеральном округе.
-
IV. Определения
- Порядок работы аттестационной комиссии - последовательность организации работы аттестационной комиссии от приема документов до принятия решения.
- Процедура проведения аттестации на квалификационную категорию - этапы оценки соответствия профессиональных навыков и знаний установленным требованиям к уровню квалификации.
- Методы оценки квалификации специалистов - способы, при помощи которых определяется соответствие профессиональных навыков и знаний установленным требованиям к уровню квалификации.
Примерная номенклатура дел аттестационной комиссии
-
Индекс дела <*>
Заголовок дела
Срок хранения
Номера статей по "Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения" (М., 2000)
Нормативные правовые акты (приказы, инструктивно-методические письма и др.) федеральных органов исполнительной власти в области здравоохранения
До замены новыми
Документы аттестационной комиссии, регламентирующие ее работу (порядок работы, процедуры и методы аттестации, отчеты о работе, тесты по оценке квалификации специалистов, квалификационные характеристики и др.)
До замены новыми
Статьи 362, 363
Списки членов аттестационной комиссии
5 л.
Статья 364
Графики проведения аттестации
1 г.
Статья 367
Протоколы заседания аттестационной комиссии
15 л. ЭПК
Статья 359
Документы к протоколам заседания аттестационной комиссии (характеристики, отчеты о работе, копии документов об образовании, аттестационные листы и др.)
5 л.
Статья 360
Переписка по аттестации и установлении квалификационной категории
5 л.
Статья 366
Заявления о несогласии с решением аттестационной комиссии, документы (справки, заключения) об их рассмотрении
5 л.
Статья 361
Итоговые отчеты о работе аттестационной комиссии
5 л.
Статья 365
Журнал регистрации документов
5 л.
Статья 72
--------------------------------
- <*> Индекс дела устанавливается в соответствии с принятым в учреждении порядком.