О разъяснении Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
- Принято
- Министерством экономического развития Российской Федерации
- 1. Порядок осуществления государственного земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. До принятия Минсельхозом России данного порядка следует руководствоваться нормами действующих нормативных правовых актов.
- 2. С даты вступления Федерального закона в законную силу, т.е. с 1 июля 2009 года, при осуществлении государственного земельного контроля на земельных участках, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нормы Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689, Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю, утвержденного Приказом Минюста России от 27.12.2007 N 254, и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных инспекторов по использованию и охране земель, применяются в части, не противоречащей вышеназванному Закону.
- 3. Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля, предусмотренный пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона, и типовой административный регламент взаимодействия при осуществлении государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля, предусмотренный пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона, форма журнала учета случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, указанного ч. 2 ст. 19 Закона, в установленном порядке будут разработаны, утверждены и доведены до сведения управлений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации.
- 4. Управлениям Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации в срок до 1 июня 2009 года необходимо подготовить и утвердить план проведения плановых проверок на 2009 год (в целом), отвечающий требованиям ч. 4 ст. 9 Федерального закона. Утвержденные планы в срок до 1 июля 2009 года должны быть размещены на официальных интернет-сайтах управлений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации. Копии указанных планов необходимо представить в Управление государственного земельного контроля Роснедвижимости для осуществления ведомственного контроля и размещения сводного плана проверок на официальном интернет-сайте Роснедвижимости до 1 июля 2009 года.
- 5. Основания проведения внеплановых проверок должностными лицами Роснедвижимости, осуществляющими государственный земельный контроль на земельных участках, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установлены пунктом 1 и подпунктами "а", "б" пункта 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона.
- 6. Государственный земельный контроль путем проведения внеплановой проверки в отношении лиц, относящихся в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, с 1 июля 2009 года осуществляется после предварительного согласования с органами прокуратуры, за исключением случая обнаружения нарушения обязательных требований в момент совершения таких нарушений. В этом случае органы государственного земельного контроля вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов.
- Сведения о направлении заявления в органы прокуратуры и результатах его рассмотрения сообщаются заявителю не позднее следующего дня после дня направления (получения) соответствующих писем. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в адрес заявителя направляется также копия документа об отказе органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки.
- 7. Руководителям управлений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации надлежит сообщать в Управление государственного земельного контроля Роснедвижимости о всех случаях нарушения должностными лицами управлений законодательства Российской Федерации при проведении проверки и принятых мерах (с приложением копий записи в журнале учета и ответов лицам, чьи права и (или) законные интересы были нарушены) не позднее 5 дней после извещения данных лиц.
- 8. До утверждения Правительством Российской Федерации показателей и методики проведения мониторинга эффективности федерального государственного контроля управлениям Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации следует руководствоваться показателями эффективности, установленными Приказом Роснедвижимости от 08.08.2007 N П/0184.
- И. о. главного государственного
- инспектора Российской Федерации
- по использованию и охране земель -
- и.о. руководителя
- В.С.КИСЛОВ