Письмо Минздравсоцразвития РФ от 22 октября 2009 года № 22-2-4393
- Принято
- Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации П12-31382 от 18.09.2009 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрело проект Федерального закона N 229131-5 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации".
- Директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства
- Н.В.Жарова
Официальный отзыв на проект Федерального закона № 229131-5 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»
- В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона N 229131-5 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект).
- Законопроектом предлагается изменить систему нерабочих праздничных дней, не изменяя их общее количество, установленное частью первой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом Новогодние каникулы устанавливаются с 31 декабря по 3 января, 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда.
- Необходимо отметить, что концепция Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации", которым установлены Новогодние каникулы с 1 по 5 января, заключается в более рациональном использовании выходных и нерабочих праздничных дней с учетом интересов работающих граждан и в приведении трудового законодательства в этой части в соответствие со сложившейся традицией использования в качестве выходных дней рабочих дней между январскими праздниками (1, 2 и 7 января).
- Установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации Новогодние каникулы с 1 по 5 января совпадают с зимними каникулами школьников, что позволяет родителям в период зимних каникул находиться вместе с детьми.
- При этом установление Новогодних каникул с 1 по 5 января не уменьшило количество учебного времени, поскольку Новогодние каникулы совпадают с зимними каникулами школьников, и не повлияло на учебный процесс.
- Введение дополнительного нерабочего праздничного дня в мае приведет к уменьшению учебного времени в школах, поскольку эти дни не совпадают с весенними каникулами. Такой перерыв сократит IV четверть учебного года, которая и так является самой короткой, что может привести к увеличению учебной нагрузки.
- Предложенные разработчиком законопроекта изменения Трудового кодекса Российской Федерации противоречат выбранной концепции установления праздничных дней в период школьных новогодних каникул.
- Основной целью законопроекта, по мнению разработчика, является обеспечение возможности для граждан подготовиться к встрече Нового года и более рациональное использование нерабочего времени в праздничные дни весной в период, когда граждане традиционно проводят свое время на дачных участках.
- При рассмотрении вопроса о переносе нерабочих праздничных дней с января на май следует учитывать тот факт, что Российской Федерации свойственна высокая степень географических и климатических особенностей. Поэтому в большинстве регионов в этот период не могут проводиться работы на приусадебных огородных и дачных участках.
- Следует учитывать, что частое изменение системы нерабочих праздничных дней не способствует эффективной организации производственных процессов и стабильности трудовых правоотношений.
- Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.