О введении в действие Временных методических рекомендаций
- Принято
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет Временные методические рекомендации «Критерии оценки деятельности научно-исследовательских организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
- Временные методические рекомендации предназначены для ежегодного обязательного подведения итогов работы научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, а также обеспечения системы последовательного учета и планирования их деятельности.
- Прошу обеспечить применение Временных методических рекомендаций и в срок до 25 января 2010 года представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информацию о научно-методической деятельности за 2009 год, подготовленную в соответствии с Временными методическими рекомендациями.
- Приложение:
- 1. Временные методические рекомендации на 12 л. в 1 экз.
- 2. Пояснительная записка на 1 л. в 1 экз.
- Руководитель
- Г.Г. Онищенко
Приложение № 2 к письму Роспотребнадзора № 01/16278-9-26 от 30.10.2009
- Все таблицы временных методических рекомендаций заполняются в формате Microsoft Excel (файл направлен по электронной почте).
- Для упрощения подсчёта комплексного интегрального показателя деятельности научно-исследовательской организации в целом по всем группам показателей и по каждой группе показателей в таблице 1 следует:
- 1. Заполнить только столбец 4 (Ni);
- 2. Внести число (цифру) «Общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (физические лица) (Т)» в выделенную ячейку (E3) справа от данной фразы;
- 3. Ничего не удалять в других столбцах и строках таблицы, за исключением п. 23, 30, 49 «...(указать)» и п. 50 «...(указать вид лицензии)» столбца 2. В данном случае, при необходимости внесения дополнительной информации в данные пункты, необходимо в скобках, не удаляя слова/фразы перед скобкой, указать вид деятельности или вид лицензии вместо «указать» и отразить это в пояснительной записке к отчету;
- 4. Формулы для расчета уже внесены в таблицу. Подсчёт будет происходить автоматически.
Приложение 1 к письму Роспотребнадзора № 01/16278-9-26 от 30.10.2009
-
Временные методические рекомендации
- 1. Область применения
- 1.1. Методические рекомендации предназначены для использования при подведении итогов работы и оценки результативности научных исследований и разработок научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора (далее НИО).
- 1.2. Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения системы учета деятельности и планирования работы НИО, рационального расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- 2. Нормативные ссылки
- • Федеральный закон «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- • Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ;
- • Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»;
- • Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года Минобразования и науки Российской Федерации (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1));
- • Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (ред. От 28.03.2008);
- • Методические рекомендации «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 03.10.2008 № 355);
- • Концепция научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 г. (утверждена приказом Роспотребнадзора от 14.07.2009 № 431).
- 3. Общие положения
- Целью проведения комплексной оценки деятельности НИО является повышение эффективности проводимых научных исследований и разработок, увеличение их вклада в реализацию мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- Оценка результативности деятельности НИО является обязательной и осуществляется ежегодно.
- Принципами оценки научного потенциала и результативности научных исследований и разработок являются:
- – принцип сравнимости;
- – принцип сочетания количественных и качественных показателей;
- – принцип объективности;
- – принцип адекватности (соответствие показателя реальным задачам деятельности);
- – принцип измеряемости (возможность получения качественной или количественной оценки для проведения сравнительного анализа);
- – принцип ориентированности на конечные результаты деятельности.
- 4. Алгоритм оценки деятельности НИО
- Комплексная оценка научно-методической деятельности НИО проводится с помощью унифицированных показателей и состоит из следующих этапов:
- I – количественная оценка показателей деятельности;
- II – подсчет интегрального значения результативности деятельности;
- III – формирование оценочного заключения.
- Качественная и количественная оценка деятельности НИО проводится по балльной системе (от 1 до 5 баллов) по трём основным группам показателей, приведенным в I, II, III разделах таблицы 1:
- – показатели, характеризующие основную деятельности НИО;
- – показатели научной деятельности и ресурсных возможностей НИО;
- – показатели, характеризующие кадровый потенциал НИО.
- Перечисленные группы показателей являются общими для НИО гигиенического и эпидемиологического профиля, за исключением некоторых пунктов I раздела, в частности пункты 11, 12, 14 заполняются НИО гигиенического профиля, пункты 10, 13, 17 – НИО эпидемиологического профиля.
- Расчет комплексного интегрального показателя деятельности НИО проводится по формуле, приведённой на странице 10 с использованием данных, внесенных в четвертый столбец таблицы.
- Структура таблицы позволяет, используя вышеперечисленную формулу, оценить деятельность НИО отдельно по каждой группе показателей.
-
I. Количественная оценка показателей деятельности нио
- Таблица 1
- Критерии оценки деятельности научно-исследовательской организации (название) за _____ год
-
Общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (физические лица) _______ чел. Исполнитель (Ф.И.О.) Контактные данные исполнителя (тел., E-mail) Поряд-ковый № по-казате-ля дея-тельности НИО (i) Показатель деятельности НИО Кол-во бал-лов за еди-ницу (Ri) Кол-во еди-ниц (по бюджету Ni)** 1 2 3 4 I. Группа показателей, характеризующих основную деятельность НИО 1 Завершение запланированного на отчётный период раздела темы НИР (в соответствии с календарным планом Роспотребнадзора) в рамках: федеральных целевых программ 5 2 отраслевых программ 4 3 региональных программ 3 4 Завершение в отчетном периоде раздела темы НИР сверх плана (по заданию Роспотребнадзора) 3 5 Внедренные результаты НИР: нормативно-методические документы (СанПиН, СП, МУ) 5 6 МР 3 7 подготовка Кадастров, Атласов 3 8 аналитические обзоры 2 9 информационные письма 1 10 Разработанные и внедренные в производство препараты, лекарственные средства, МИБП, диагностикумы и др. 2 11 Разработанные гигиенические нормативы содержания вредных веществ в пищевых продуктах, объектах среды обитания человека, биологических средах 2 12 Разработка и внедрение программ по гигиеническому обучению населения, формированию здорового образа жизни* 4 13 Научно-методическая и практическая помощь органам и учреждениям Роспотребнадзора*: в очагах инфекционных заболеваний 5 14 по оценке влияния производственных и экологических факторов на состояние здоровья работающих 5 1 2 3 4 15 Количество сотрудничающих центров ВОЗ 5 16 Взаимодействие или сотрудничество с органами и учреждениями Роспотребнадзора (указать)* 3 17 Наличие и поддержание государственных коллекций микроорганизмов, культур клеток* 4 18 Обеспечение функционирования федеральных банков (баз) данных* 4 19 Количество национальных, региональных, координационных центров, референс-центров и др. 3 20 Работа на базе НИО проблемно-методических комиссий, экспертного совета Роспотребнадзора* 4 Итого II. Группа показателей научной деятельности и ресурсных возможностей НИО 21 Завершённые научные исследования, проводимые в рамках: грантов 2 22 договоров со сторонними организациями 2 23 другое (указать) 1 24 Проведение научно-практических мероприятий (съездов, конференций, совещаний и т.д.): в качестве основного организатора 2 25 в качестве соисполнителя (организатора секции и т.д.) 1 26 Участие с докладом: на международных конференциях; 2 27 на всероссийских конференциях 1 28 на конференциях регионального уровня, на конференциях молодых учёных 1 29 Результаты научных исследований: учебные пособия, пособия для врачей 1 30 другое (указать) 1 31 Патенты, в которых патентообладателем является НИО или НИО совместно с другой организацией: полученные 2 32 внедренные в практику 3 33 Зарегистрированные открытия 3 34 Публикации: монографии, сборники научных трудов 2 35 в журналах, входящих в национальный и иностранный списки ВАК 2 36 статьи, тезисы в других изданиях 1 37 Наличие*: ординатуры 1 38 аспирантуры 2 39 докторантуры 3 40 Наличие диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций* 3 1 2 3 4 41 Количество специальностей диссертационного совета, по которым проводятся защиты 1 42 Количество сотрудников – членов диссертационных советов других НИО 1 43 Утверждённые диссертационные работы, выполненные сотрудниками НИО: кандидатские 2 44 докторские 3 45 Утверждённые диссертационные работы, выполненные на базе НИО сотрудниками сторонних организаций, в том числе, сотрудниками практического здравоохранения: кандидатские 2 46 докторские 3 47 Наличие аттестата аккредитации*: на разработку НМД 2 48 испытательного лабораторного центра/ лаборатории 2 49 другое (указать) 2 50 Наличие лицензии (указать вид лицензии) 2 51 Наличие на базе НИО кафедр ВУЗов по профилю деятельности 2 Итого III. Группа показателей кадрового потенциала 52 Доля кандидатов и докторов наук от количества научных сотрудников НИО 50% и более* 3 53 Доля молодых ученых (до 39 лет) от количества научных сотрудников НИО более 30% * 3 54 Наличие совета молодых ученых* 2 55 Наличие докторантов* 2 56 Наличие аспирантов* 1 57 Наличие соискателей* 1 58 Наличие ординаторов* 1 59 Участие в конкурсах молодых учёных с получением премии, диплома, грамоты 2 60 Подготовка кадров в рамках дополнительного профессионального образования*: сотрудников НИО 2 61 сотрудников сторонних организаций 1 62 Количество сотрудников научного учреждения, повысивших квалификацию или прошедших обучение, в том числе за рубежом 1 Итого
-
* Качественные показатели деятельности НИО.
** В столбце 4 «Количество единиц (Ni)» таблицы 1 необходимо проставить при оценке:
количественного показателя:
– число полученных результатов;
– при их отсутствии – «0».
качественного показателя:
– при наличии данного показателя – «1»;
– при отсутствии данного показателя – «0».
- В целях получения дополнительной информации об эффективности деятельности НИО необходимо заполнить таблицы 2 и 3. Информация о научной деятельности НИО, не отражённая в указанных таблицах, может быть представлена в виде пояснительной записки.
-
II. Подсчёт интегрального значения результативности организации
- Для получения комплексной количественной оценки деятельности НИО с использованием перечисленных в таблицах показателей, необходимо произвести расчет по следующей формуле:
-
em class="formula" N1 x R1 + N2 x R2 + N3x R3 + …..+ Ni x R i K = ------------------------------------------------------- Т/em
- , где
- К – комплексный интегральный показатель деятельности НИО за год
- в расчете на одного сотрудника;
- i – порядковый номер (от 1 до 62) показателя научно-методической деятельности НИО;
- Ni – численная величина показателя научно-методической деятельности НИО;
- Ri – балл i-показателя научно-методической деятельности НИО;
- Т – общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (Таблица 2, физические лица).
-
III. Формирование оценочного заключения
- На основе показателей оценки деятельности НИО они могут быть отнесены к одной из следующих категорий:
- а) 1-я категория – научные организации c показателем деятельности выше среднего;
- б) 2-я категория – стабильные научные организации, демонстрирующие средний уровень оценки деятельности;
- в) 3-я категория – научные организации, c показателем оценки деятельности ниже среднего.
- 1. Научная организация относится к 1-й категории в случае, если показывает научные результаты с высокой практической значимостью, обладает современными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности, располагает кадровым потенциалом для дальнейшего развития и улучшения своей деятельности.
- 2. Научная организация относится ко 2-й категории в случае, если является производителем научной продукции в соответствии со своим профилем деятельности и располагает потенциалом для её развития и улучшения.
- 3. Научная организация подлежит отнесению к 3-й категории, если она:
- а) располагает кадровыми, материально-техническими и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности, но не показывает значимых научных результатов;
- б) не располагает достаточными кадровыми и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности.
- 5. Дополнительные материалы
- Таблица 2
- Кадровая обеспеченность НИО за _________ год
-
________ год Численность сотрудников научного учреждения Всего, в том числе научных сотрудников всего по штату из них занятых ставок физические лица в том числе: академиков членов-корреспондентов докторов наук кандидатов наук Количество вакансий научных сотрудников (на конец года) Всего, в т. ч., подлежащих замещению лицами, имеющими ученую степень доктора или кандидата наук Количество аспирантов научного учреждения Всего, в т.ч. являющихся сотрудниками: научного учреждения системы здравоохранения другое (указать) в т.ч. с защитой диссертации Окончивших аспирантуру в отчётном году Всего, в т.ч. остались работать в научном учреждении после окончания аспирантуры Количество докторантов научного учреждения Всего, в т.ч. являющихся сотрудниками: научного учреждения системы здравоохранения другое (указать)
- Таблица 3
- Информация о работе диссертационного совета НИО* за ________ год
-
Совет (шифр) Диссертационные работы Специальности, по которым проводилась защита количество кандидатские 1. 2. 3. 4. докторские 1. 2. 3. 4.
-
* – при наличии нескольких Диссертационных советов «Таблица 3» заполняется отдельно для каждого.