» » » О введении в действие Временных методических рекомендаций

О введении в действие Временных методических рекомендаций


Российская Федерация
Письмо Роспотребнадзора от 30 октября 2009 года № 01/16278-9-26
О введении в действие Временных методических рекомендаций
Принято
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет Временные методические рекомендации «Критерии оценки деятельности научно-исследовательских организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
  2. Временные методические рекомендации предназначены для ежегодного обязательного подведения итогов работы научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, а также обеспечения системы последовательного учета и планирования их деятельности.
  3. Прошу обеспечить применение Временных методических рекомендаций и в срок до 25 января 2010 года представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информацию о научно-методической деятельности за 2009 год, подготовленную в соответствии с Временными методическими рекомендациями.
  4. Приложение:
  5. 1. Временные методические рекомендации на 12 л. в 1 экз.
  6. 2. Пояснительная записка на 1 л. в 1 экз.
  7. Руководитель
  8. Г.Г. Онищенко
Приложение
к Письму от 30 октября 2009 года № 01/16278-9-26
Записка
Приложение № 2 к письму Роспотребнадзора № 01/16278-9-26 от 30.10.2009
  1. Все таблицы временных методических рекомендаций заполняются в формате Microsoft Excel (файл направлен по электронной почте).
  2. Для упрощения подсчёта комплексного интегрального показателя деятельности научно-исследовательской организации в целом по всем группам показателей и по каждой группе показателей в таблице 1 следует:
  3. 1. Заполнить только столбец 4 (Ni);
  4. 2. Внести число (цифру) «Общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (физические лица) (Т)» в выделенную ячейку (E3) справа от данной фразы;
  5. 3. Ничего не удалять в других столбцах и строках таблицы, за исключением п. 23, 30, 49 «...(указать)» и п. 50 «...(указать вид лицензии)» столбца 2. В данном случае, при необходимости внесения дополнительной информации в данные пункты, необходимо в скобках, не удаляя слова/фразы перед скобкой, указать вид деятельности или вид лицензии вместо «указать» и отразить это в пояснительной записке к отчету;
  6. 4. Формулы для расчета уже внесены в таблицу. Подсчёт будет происходить автоматически.
Приложение
к Письму от 30 октября 2009 года № 01/16278-9-26
Приложение 1 к письму Роспотребнадзора № 01/16278-9-26 от 30.10.2009
  1. Временные методические рекомендации

  2. 1. Область применения
  3. 1.1. Методические рекомендации предназначены для использования при подведении итогов работы и оценки результативности научных исследований и разработок научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора (далее НИО).
  4. 1.2. Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения системы учета деятельности и планирования работы НИО, рационального расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  5. 2. Нормативные ссылки
  6. • Федеральный закон «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
  7. • Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ;
  8. • Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»;
  9. • Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года Минобразования и науки Российской Федерации (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1));
  10. • Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (ред. От 28.03.2008);
  11. • Методические рекомендации «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 03.10.2008 № 355);
  12. • Концепция научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 г. (утверждена приказом Роспотребнадзора от 14.07.2009 № 431).
  13. 3. Общие положения
  14. Целью проведения комплексной оценки деятельности НИО является повышение эффективности проводимых научных исследований и разработок, увеличение их вклада в реализацию мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  15. Оценка результативности деятельности НИО является обязательной и осуществляется ежегодно.
  16. Принципами оценки научного потенциала и результативности научных исследований и разработок являются:
  17. – принцип сравнимости;
  18. – принцип сочетания количественных и качественных показателей;
  19. – принцип объективности;
  20. – принцип адекватности (соответствие показателя реальным задачам деятельности);
  21. – принцип измеряемости (возможность получения качественной или количественной оценки для проведения сравнительного анализа);
  22. – принцип ориентированности на конечные результаты деятельности.
  23. 4. Алгоритм оценки деятельности НИО
  24. Комплексная оценка научно-методической деятельности НИО проводится с помощью унифицированных показателей и состоит из следующих этапов:
  25. I – количественная оценка показателей деятельности;
  26. II – подсчет интегрального значения результативности деятельности;
  27. III – формирование оценочного заключения.
  28. Качественная и количественная оценка деятельности НИО проводится по балльной системе (от 1 до 5 баллов) по трём основным группам показателей, приведенным в I, II, III разделах таблицы 1:
  29. – показатели, характеризующие основную деятельности НИО;
  30. – показатели научной деятельности и ресурсных возможностей НИО;
  31. – показатели, характеризующие кадровый потенциал НИО.
  32. Перечисленные группы показателей являются общими для НИО гигиенического и эпидемиологического профиля, за исключением некоторых пунктов I раздела, в частности пункты 11, 12, 14 заполняются НИО гигиенического профиля, пункты 10, 13, 17 – НИО эпидемиологического профиля.
  33. Расчет комплексного интегрального показателя деятельности НИО проводится по формуле, приведённой на странице 10 с использованием данных, внесенных в четвертый столбец таблицы.
  34. Структура таблицы позволяет, используя вышеперечисленную формулу, оценить деятельность НИО отдельно по каждой группе показателей.
  35. I. Количественная оценка показателей деятельности нио

  36. Таблица 1
  37. Критерии оценки деятельности научно-исследовательской организации (название) за _____ год
  38. Общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (физические лица)
      _______ чел.
    Исполнитель (Ф.И.О.)
    Контактные данные исполнителя (тел., E-mail)
    Поряд-ковый № по-казате-ля дея-тельности НИО
    (i)
    Показатель деятельности НИО
    Кол-во бал-лов за еди-ницу 
    (Ri)
    Кол-во еди-ниц (по бюджету
    Ni)**
    1
    2
    3
    4
    I. Группа показателей, характеризующих основную деятельность НИО
    1
    Завершение запланированного на отчётный период раздела темы НИР (в соответствии с календарным планом Роспотребнадзора) в рамках:
    федеральных целевых программ 
    5
    2
    отраслевых программ
    4
    3
    региональных программ
    3
    4
    Завершение в отчетном периоде раздела темы НИР сверх плана (по заданию Роспотребнадзора)
    3
    5
    Внедренные результаты НИР:
    нормативно-методические документы (СанПиН, СП, МУ)
    5
    6
    МР
    3
    7
    подготовка Кадастров, Атласов
    3
    8
    аналитические обзоры 
    2
    9
    информационные письма
    1
    10
    Разработанные и внедренные в производство препараты, лекарственные средства, МИБП, диагностикумы и др.
    2
    11
    Разработанные гигиенические нормативы содержания вредных веществ в пищевых продуктах, объектах среды обитания человека, биологических средах
    2
    12
    Разработка и внедрение программ по гигиеническому обучению населения, формированию здорового образа жизни*
    4
    13
    Научно-методическая и практическая помощь органам и учреждениям Роспотребнадзора*:
    в очагах инфекционных заболеваний
    5
    14
    по оценке влияния производственных и экологических факторов 
    на состояние здоровья работающих
    5
    1
    2
    3
    4
    15
    Количество сотрудничающих центров ВОЗ
    5
    16
    Взаимодействие или сотрудничество с органами и учреждениями Роспотребнадзора (указать)*
    3
    17
    Наличие и поддержание государственных коллекций микроорганизмов, культур клеток*
    4
    18
    Обеспечение функционирования федеральных банков (баз) данных*
    4
    19
    Количество национальных, региональных, координационных центров, референс-центров и др.
    3
    20
    Работа на базе НИО проблемно-методических комиссий, экспертного совета Роспотребнадзора*
    4
    Итого
    II. Группа показателей научной деятельности 
    и ресурсных возможностей НИО
    21
    Завершённые научные исследования, проводимые в рамках:
    грантов
    2
    22
    договоров со сторонними организациями
    2
    23
    другое (указать)
    1
    24
    Проведение научно-практических мероприятий (съездов, конференций, совещаний и т.д.):
    в качестве основного организатора 
    2
    25
    в качестве соисполнителя (организатора секции и т.д.)
    1
    26
    Участие с докладом: 
    на международных конференциях;
    2
    27
    на всероссийских конференциях
    1
    28
    на конференциях регионального уровня, 
    на конференциях молодых учёных
    1
    29
    Результаты научных исследований:
    учебные пособия, пособия для врачей
    1
    30
    другое (указать)
    1
    31
    Патенты, в которых патентообладателем является НИО или НИО совместно с другой организацией:
    полученные
    2 
    32
    внедренные в практику 
    3
    33
    Зарегистрированные открытия
    3
    34
    Публикации:
    монографии, сборники научных трудов
    2
    35
    в журналах, входящих в национальный 
    и иностранный списки ВАК
    2
    36
    статьи, тезисы в других изданиях
    1
    37
    Наличие*:
    ординатуры
    1
    38
    аспирантуры
    2
    39
    докторантуры
    3
    40
    Наличие диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций* 
    3
    1
    2
    3
    4
    41
    Количество специальностей диссертационного совета, по которым проводятся защиты
    1
    42
    Количество сотрудников – членов диссертационных советов других НИО
    1
    43
    Утверждённые диссертационные работы, выполненные сотрудниками НИО:
    кандидатские
    2
    44
    докторские
    3 
    45
    Утверждённые диссертационные работы, выполненные на базе НИО сотрудниками сторонних организаций, в том числе, сотрудниками практического здравоохранения:
    кандидатские
    2
    46
    докторские
    3
    47
    Наличие аттестата аккредитации*:
    на разработку НМД
    2
    48
    испытательного лабораторного центра/ лаборатории 
    2
    49
    другое (указать)
    2
    50
    Наличие лицензии (указать вид лицензии)
    2
    51
    Наличие на базе НИО кафедр ВУЗов по профилю деятельности 
    2
    Итого
    III. Группа показателей кадрового потенциала
    52
    Доля кандидатов и докторов наук от количества научных сотрудников НИО 50% и более*
    3
    53
    Доля молодых ученых (до 39 лет) от количества научных сотрудников НИО более 30% *
    3
    54
    Наличие совета молодых ученых*
    2
    55
    Наличие докторантов*
    2
    56
    Наличие аспирантов*
    1
    57
    Наличие соискателей*
    1
    58
    Наличие ординаторов*
    1
    59
    Участие  в  конкурсах молодых учёных с получением премии, диплома, грамоты
    2
    60
    Подготовка кадров в рамках дополнительного профессионального образования*:
    сотрудников НИО
    2
    61
    сотрудников сторонних организаций
    1
    62
    Количество сотрудников научного учреждения, повысивших квалификацию или прошедших обучение, в том числе 
    за рубежом
    1
    Итого
  39. * Качественные показатели деятельности НИО.

    ** В столбце 4 «Количество единиц (Ni)» таблицы 1 необходимо проставить при оценке:

    количественного показателя:

    – число полученных результатов;

    – при их отсутствии – «0».

    качественного показателя:

    – при наличии данного показателя – «1»;

    – при отсутствии данного показателя – «0».

  40. В целях получения дополнительной информации об эффективности деятельности НИО необходимо заполнить таблицы 2 и 3. Информация о научной деятельности НИО, не отражённая в указанных таблицах, может быть представлена в виде пояснительной записки.
  41. II. Подсчёт интегрального значения результативности организации

  42. Для получения комплексной количественной оценки деятельности НИО с использованием перечисленных в таблицах показателей, необходимо произвести расчет по следующей формуле:
  43. em class="formula"              N1 x R1 + N2 x R2  + N3x R3 + …..+ Ni x R i
      K  =  -------------------------------------------------------                
                                         Т/em
  44. , где
  45. К – комплексный интегральный показатель деятельности НИО за год
  46. в расчете на одного сотрудника;
  47. i – порядковый номер (от 1 до 62) показателя научно-методической деятельности НИО;
  48. Ni – численная величина показателя научно-методической деятельности НИО;
  49. Ri – балл i-показателя научно-методической деятельности НИО;
  50. Т – общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (Таблица 2, физические лица).
  51. III. Формирование оценочного заключения

  52. На основе показателей оценки деятельности НИО они могут быть отнесены к одной из следующих категорий:
  53. а) 1-я категория – научные организации c показателем деятельности выше среднего;
  54. б) 2-я категория – стабильные научные организации, демонстрирующие средний уровень оценки деятельности;
  55. в) 3-я категория – научные организации, c показателем оценки деятельности ниже среднего.
  56. 1. Научная организация относится к 1-й категории в случае, если показывает научные результаты с высокой практической значимостью, обладает современными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности, располагает кадровым потенциалом для дальнейшего развития и улучшения своей деятельности.
  57. 2. Научная организация относится ко 2-й категории в случае, если является производителем научной продукции в соответствии со своим профилем деятельности и располагает потенциалом для её развития и улучшения.
  58. 3. Научная организация подлежит отнесению к 3-й категории, если она:
  59. а) располагает кадровыми, материально-техническими и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности, но не показывает значимых научных результатов;
  60. б) не располагает достаточными кадровыми и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности.
  61. 5. Дополнительные материалы
  62. Таблица 2
  63. Кадровая обеспеченность НИО за _________ год
  64. 		________ год 
    Численность сотрудников научного учреждения 
    	Всего,	
    	в том числе научных сотрудников 
    всего	
    	по штату	
    	из них занятых ставок	
    	физические лица	
    	в том числе:                                                                                     
    академиков	
    	членов-корреспондентов	
    	докторов наук	
    	кандидатов наук	
    Количество вакансий научных сотрудников 
    (на конец года) 	Всего,	
    	в т. ч., подлежащих замещению лицами, имеющими ученую степень доктора или кандидата наук	
    Количество аспирантов научного учреждения 
    	Всего,	
    	в т.ч. являющихся сотрудниками: 
    научного учреждения	
    	системы здравоохранения	
    	другое (указать)	
    	в т.ч. с защитой диссертации	
    Окончивших аспирантуру в отчётном году	Всего,	
    	в т.ч. остались работать в научном учреждении после окончания аспирантуры	
    Количество докторантов научного учреждения 
    	Всего,	
    	в т.ч. являющихся сотрудниками:
    научного учреждения 	
    	системы здравоохранения	
    	другое (указать)	
  65. Таблица 3
  66. Информация о работе диссертационного совета НИО* за ________ год
  67. Совет (шифр)
    Диссертационные работы	Специальности, по которым проводилась защита	количество
    кандидатские	1.		
    	2.		
    	3.		
    	4.		
    докторские	1.		
    	2.		
    	3.		
    	4.	
  68. * – при наличии нескольких Диссертационных советов «Таблица 3» заполняется отдельно для каждого.

Предыдущая новость - О введении в действие нормативных правовых актов

Следующая новость - Письмо Минрегиона РФ от 09 октября 2009 года № 33159-ИП