О сдаче в субаренду части помещений
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу включения в генеральное разрешение, оформленное Российской академии наук в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 01.09.2008 N 88н, положения, предусматривающего получение Учреждением средств от сдачи в субаренду части помещений, находящихся в собственности г. Москвы и переданных Учреждению в аренду, и сообщает следующее.
- Согласно уставу Учреждения средства от сдачи в субаренду арендованных им помещений являются одним из источников формирования внебюджетных средств Учреждения, используемых в качестве дополнительного финансирования затрат, связанных с выполнением возложенных на Учреждение задач.
- В этой связи полагаем необходимым отметить, что положения статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусматривают право некоммерческих организаций осуществлять предпринимательскую деятельность, которая должна соответствовать целям создания некоммерческих организаций и служит достижению целей, ради которых они созданы.
- Исходя из изложенного, на наш взгляд, Учреждение, являясь научной организацией, вправе осуществлять на платной основе виды деятельности, связанные с проведением научных исследований и разработок в области современных международных отношений, экономики и политики европейских стран, например, научно-исследовательские работы, подготовка научных кадров через аспирантуру, оказание информационных и консультационных услуг в установленной сфере, проведение научных исследований (пункт 2.6 устава учреждения).
- Соответственно, дополнительное финансирование деятельности Учреждения может осуществляться за счет средств, поступающих на лицевые счета Учреждения от оказания им поименованных приносящих доход видов деятельности.
- В отношении правомерности отнесения к источникам внебюджетных средств субарендной платы следует иметь в виду, что согласно статье 120 Кодекса учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
- Деятельность по сдаче недвижимого имущества в субаренду, на наш взгляд, по сути, представляет собой коммерческую деятельность Учреждения, направленную исключительно на достижение прибыли.
- Исходя из того, что согласно статье 50 Кодекса некоммерческие организации являются организациями, не имеющими извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, полагаем, что Учреждение не вправе осуществлять деятельность, направленную на получение прибыли.
- Учитывая изложенное, на наш взгляд, деятельность Учреждения, направленная на получение доходов от сдачи в субаренду арендуемых им помещений, не соответствует целям создания Учреждения.
- В связи с рассматриваемым вопросом следует иметь в виду, что аренда помещения Учреждением осуществляется с целью создания условий, необходимых для осуществления Учреждением возложенных на него задач.
- Согласно имеющейся информации, на оплату аренды помещений Учреждению ежегодно выделяются средства федерального бюджета в соответствии с бюджетной сметой.
- Учитывая данное обстоятельство, вызывает сомнение обоснованность расходования средств федерального бюджета на аренду помещений, необходимость в которых у Учреждения отсутствует и которые, в свою очередь, передаются третьим лицам на основе договоров субаренды.
- Директор
- Правового департамента
- С.В.ЯЧЕВСКАЯ