Информация администрации области о ходе выполнения Региональной целевой программы «Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года»
- Принято
- Костромской областной Думой
- Заслушав информацию начальника управления информатизации и связи администрации области С.А.Зыкова о ходе выполнения Региональной целевой программы "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года" (далее - Программа), Костромская областная Дума отмечает, что администрацией области, муниципальными образованиями, операторами связи, телерадиокомпаниями проделана в 2005 году определенная работа.
- По программе развития межрайонных сетей связи
- По созданию и развитию единой телекоммуникационной сети Костромской области работали три оператора по магистральным каналам связи ОАО "РосТелеком", ОАО "ТрансТелеком", ОАО "ЦентрТелеком". В 2003 г. силами и средствами ОАО "ТрансТелеком" закончена прокладка магистральных волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) вдоль железной дороги на территории Костромской области. В 2005 году в эксплуатацию введены 4 сооружения связи ВОЛС. Верхневолжским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" проложены линии связи (ВОЛС) на оборудовании SDH г. Кострома-село Сусанино протяженностью 70 километров, пос. Судиславль-пос. Островское-г. Кадый протяженностью 100,1 километра. На участке г. Кострома-село Красное-на-Волге заменены системы передачи (СП) PDH на СП SDH на ВОЛП.
- Одно сооружение связи введено в эксплуатацию ОАО "Костромская городская телефонная сеть" ("Транспортное кольцо STM - 1 г. Кострома").
- Прокладка волоконно-оптических кабелей связи обеспечила высокое качество телефонной связи. Переход на цифровую систему передачи информации увеличил число каналов и качество передачи данных, в том числе для работы в сети Интернет и организации служебных каналов.
- ОАО "ЦентрТелеком" в городе Костроме ведется строительство сети мультисервисного абонентского доступа, строительство сети широкополосного доступа.
- Реализован ряд других мероприятий. Всего Верхневолжским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" выполнены работы на сумму 222,47 млн. рублей.
- Вместе с тем областная Дума отмечает - необходимо принять во внимание, что в соответствии с Программой, протяженность кабельных магистралей, подлежащих замене на современные цифровые каналы связи, составляет около 1300 километров.
- По программе развития информатизации
- За время, прошедшее после принятия областной Думой Программы (Закон Костромской области от 03.06.2003 N 57-ЗКО), во всех районных центрах организованы узлы доступа к сети Интернет и закрытым ведомственным сетям путем организации цифровых каналов связи с переходом от аналоговых АТС к цифровым.
- В пяти наиболее удаленных муниципальных районах области Шарьинском, Павинском, Вохомском, Пыщугском, Октябрьском организован доступ в Интернет с помощью спутниковой системы связи общественного технического канала ОТИК.
- В 2005 году продолжились работы по созданию единой государственной системы управления и передачи данных. На основе мультисервисной сети осуществлялось поэтапное подключение департаментов и управлений к корпоративной сети администрации области.
- Разработана и сформирована информационная система социально-экономического положения Костромской области, реестр юридических лиц, внедрена многоуровневая система электронного документооборота, формируется реестр населения области, реестры департамента социальной защиты Костромской области.
- В части формирования информационных ресурсов и применения информационных технологий Костромская область включена в пилотную зону Центрального федерального округа по реализации программы "Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти" (РИАС ОГВ) по Костромской области, которая выполняется под руководством Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
- По развитию почтовой связи
- В каждом районном узле почтовой связи оборудованы пункты коллективного доступа (ПКД) в Интернет (51 пункт). Для оказания услуг населению в отделениях почтовой связи области внедрено 58 защищенных пунктов терминальной обработки почтовых отправлений на базе фискального регистратора с ПО "WiNPost", в том числе для приема и отправки электронных переводов.
- Проводимые мероприятия являются основой для комплексной автоматизации технологических операций и источником информации для решения задач оперативного управления почтовой отраслью.
- Вместе с тем напряженная ситуация складывается в сельской местности, где снижение доступности почтовых и сопутствующих услуг особенно негативно влияет на уровень социальной защищенности населения. Причина этому - низкий уровень заработной платы работников филиала ФГУП "Почта России", низкий уровень механизации, предельная изношенность оборудования, изношенность автопарка, крайне сложное финансово-экономическое положение федерального оператора почтовой связи.
- По программе развития телефонной связи
- В 2005 году продолжались работы по телефонизации районных центров, развитию сельских телефонных станций, радиотелефонной (сотовой) связи.
- Верхневолжским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" проведена замена аналоговых АТС электронными на городских телефонных сетях Костромской области емкостью 6414 номеров с расширением абонентской сети и на сельских телефонных сетях емкостью 5432 номера с расширением абонентской сети.
- ОАО "КГТС" в городе Костроме установлено 3698 квартирных телефонов. (Всего в г. Костроме установлено 90 499 основных телефонов). Построено 143,3 километров линейных сооружений, выполнено декаблирование и каблирование вновь 154 жилых домов. Объем капитальных вложений на строительство станционных и линейных сооружений связи в 2005 году составил 68,1 млн. рублей.
- Продолжались работы по обеспечению телефонами инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
- В 2003-2004 годах в муниципальных районах и муниципальных городских округах области в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" установлено 787 льготных телефонов ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны. Реабилитированным гражданам за этот период установлено 204 телефона.
- В 2005 году ОАО "КГТС" установлено 32 телефона инвалидам и 7 телефонов участникам Великой Отечественной войны. ОАО "ЦентрТелеком" на эти цели было выделено 1 018,4 тыс. рублей.
- Участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, реабилитированным гражданам выдано 107 телефонов сотовой связи. Нуждающихся в телефонизации осталось около 150 человек.
- Развитие радиотелефонии осуществлялось в основном четырьмя операторами: ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ОАО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), ЗАО "Мобиком-Центр" (Мегафон), ОАО "ЦентрТелеком".
- Количество базовых станций увеличилось за 2005 год с 78 до 142. Фактическое количество абонентов сотовой связи увеличилось с 328,5 тыс. человек до 574,3 тыс. человек.
- Введено 11 объектов сотовой подвижной связи, прирост количества абонентов подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования составляет 74,82 процента.
- По программе развития радиовещания
- Филиалом ФГУП "РТРС" "Костромской ОРТПЦ" произведена замена УКВ передатчиков в г. Костроме и в связи с этим организовано стереовещание программы "Радио России", улучшено качество вещания программы "Маяк".
- Произведена модернизация УКВ передатчика в г. Галиче - улучшено качество вещания программы "Радио России".
- В 2005 году для малоимущих одиноких пожилых граждан области за счет средств областного бюджета в сумме 1 млн. рублей приобретены 2 666 трехпрограммных радиоприемников и выданы нуждающимся.
- Вместе с тем комитет отмечает, что не проводится должной работы по созданию эфирных передач местного значения в муниципальных образованиях, в райцентрах которых установлены УКВ-ЧМ передатчики. В ряде муниципальных районов не решены вопросы трансляции областных программ через действующие УКВ-ЧМ передатчики.
- По программе развития телевещания
- В области заменены все аналоговые приемники телесигналов со спутниковых станций на цифровые приемники общим числом 39 штук. Это позволило принимать телевизионные программы по московскому часовому поясу и значительно улучшить качество ретрансляции передаваемых программ.
- Осуществлена замена выбывшего из строя телевизионного передатчика в г. Макарьеве на новый, в связи с этим возобновлена трансляция программ "Россия" и Костромской ГТРК. В г. Костроме осуществлена замена морально устаревшего передатчика на современный, что повысило качество вещания программ "Россия" и ГТРК. Установлен 5 кВт передатчик на 47 телевизионном канале.
- В 2005 году филиалом ФГУП "РТРС" "Костромской ОРТПЦ" произведена замена ТВ передатчика в г. Солигаличе, в связи с этим улучшено качество вещания ТВ программы " Первый канал".
- Проведена замена устаревшего оборудования ОТРК "Русь" на сумму 224 тыс. рублей из областного бюджета.
- Вместе с тем телевещание в ряде районов области вызывает озабоченность.
- Дальнейшее развитие телевещания Костромской области зависит от развития Галичской РТПС-2 и Шарьинской РТПС, которые требуют привлечения больших капитальных затрат извне.
- Программа развития телевещания значительно отстает по исполнению от поставленных Региональной целевой программой "Развитие электронных систем связи и информатизации на период до 2010 года" задач.
- На основании вышеизложенного Костромская областная Дума постановляет:
- 1. Информацию начальника управления информатизации и связи администрации области С.А.Зыкова о ходе выполнения Региональной целевой программы "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года" принять к сведению.
- 2. Рекомендовать администрации Костромской области:
- 2.1. Проработать вопросы увеличения ежегодных объемов работ по строительству межрайонных волоконно-оптических и радиорелейных линий связи, замены аналоговых АТС на электронные, телефонизации сельских населенных пунктов, более 1000 которых не телефонизированы, задействовав для решения этого вопроса и операторов сотовой связи.
- 2.2. Скоординировать с Федеральным Государственным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", филиалом "ФГУП "РТРС "Костромской ОРТПЦ", операторами связи действия по продолжению работ в развитии телевещания, принять дополнительные меры по ликвидации отставания работ по обозначенным программой объектам, особенно по Галичской РТПС-2 и Шарьинской РТПС.
- 2.3. Продолжить работы по выполнению "Программы развития радиовещания", в части эфирного радиовещания, обеспечив ее финансирование.
- 2.4. Совместно с главами муниципальных районов при формировании бюджета 2007 года включить в расходы областного бюджета и бюджеты муниципальных районов расходы по обеспечению коммутации сигнала областного радиовещания через УКВ-ЧМ передатчики, действующие на территориях муниципальных районов.
- 2.5. Проинформировать до 12 октября 2006 года областную Думу о положении с обеспечением ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов войны, вдов участников войны телефонами.
- 3. Рекомендовать главам муниципальных районов заключить договор с Костромской ГТРК на осуществление трансляции местных программ через УКВ-ЧМ передатчики в составе областного вещания на "Радио России".
- 4. Комитету областной Думы по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству:
- 4.1. Подготовить Обращение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по вопросу о внесении предложений по корректировке федерального бюджета на 2006 год в части, касающейся выделения дополнительных средств государственной поддержки на развитие федеральной почтовой связи.
- 4.2. Совместно с администрацией области и заинтересованными организациями изучить положение дел в филиале ФГУП "Почта России" Костромской области и внести в ноябре 2006 года предложения по стабилизации и улучшению работы почтовой связи на рассмотрение областной Думы.
- 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета областной Думы по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству (С.В.Галичев).
- 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- А.И.БЫЧКОВ