» » » О юридическом Отделе / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

О юридическом Отделе / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Постановление от 02 февраля 2006 года № 85
О юридическом Отделе
Принято
Главой Чухломского муниципального района (Костромская обл.)
  1. В целях приведения в соответствие структуры администрации Решению Собрания депутатов Чухломского района N 301 от 17.11.2005 "О структуре администрации муниципального образования Чухломский муниципальный район", руководствуясь Уставом муниципального района, постановляю:
  2. 1. Утвердить:
  3. 1.1. Положение о юридическом отделе администрации Чухломского муниципального района Костромской области (приложение N 1).
  4. 1.2. Должностную инструкцию заведующего юридическим отделом администрации Чухломского муниципального района Костромской области (приложение N 2).
  5. 2. Постановление Главы самоуправления Чухломского района N 42 от 18.02.2002 "Об утверждении положения об отделе по труду, социальным и правовым вопросам в новой редакции" считать утратившим силу.
  6. Глава Чухломского
  7. муниципального района
  8. Костромской области
  9. Н.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к Постановлению от 02 февраля 2006 года № 85
Положение
Положение о юридическом отделе администрации чухломского муниципального района костромской области
  1. 1. Общие положения
  2. 1.1. Юридический отдел администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Отдел) является необособленным структурным подразделением администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Администрация). Деятельность Отдела контролируется Главой Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Глава муниципального района) в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.
  3. 1.2. Целью создания Отдела является правовое обеспечение деятельности Главы муниципального района и администрации как юридического лица, реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального района и отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений, полномочий органов местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей.
  4. 1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Костромской области, Уставом (Основным законом) Костромской области, Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район, решениями Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Собрание депутатов), постановлениями, распоряжениями, поручениями и указаниями Главы муниципального района, настоящим Положением.
  5. 1.4. Положение об Отделе, штатное расписание, фонд оплаты труда, а также планы работы и отчеты об их исполнении утверждаются и изменяются Главой муниципального района.
  6. 1.5. Отдел не является юридическим лицом, для реализации своих функций может использовать печати, бланки, штампы администрации, может иметь свои штампы.
  7. 2. Задачи Отдела
  8. Основными задачами Отдела являются:
  9. 2.1. формирование единой нормативно-правовой политики в системе органов местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - муниципальный район), совершенствование правовой базы их деятельности;
  10. 2.2. обеспечение соответствия действующему законодательству принимаемых администрацией муниципального района нормативно-правовых актов, решений Собрания депутатов и иных документов;
  11. 2.3. представительство и обеспечение защиты законных прав и интересов местного самоуправления в судебных, иных государственных контролирующих и надзорных органах;
  12. 2.4. реализация отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по решению на территории муниципальных образований следующих вопросов трудовых отношений:
  13. 1) реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;
  14. 2) участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
  15. 3) рассмотрение обращений работников организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам охраны труда;
  16. 4) участие в реализации федеральных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
  17. 5) участие в организации работы по обучению и проверке знаний работников по охране труда во взаимодействии с учебными центрами, имеющими разрешение на данный вид деятельности;
  18. 6) разработка и осуществление комплекса мер по развитию социального партнерства на территории муниципального образования;
  19. 7) осуществление мониторинга социального партнерства на территории муниципального образования;
  20. 8) осуществление, уведомительной регистрации коллективных договоров;
  21. 9) осуществление контроля за исполнением коллективных договоров;
  22. 10) участие в разработке территориальных и отраслевых (межотраслевых) соглашений муниципальных образований;
  23. 11) осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
  24. 2.5. регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами;
  25. 2.6. осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей;
  26. 2.7. организационное обеспечение работы административной комиссии.
  27. 3. Функции Отдела
  28. Для решения поставленных задач Отдел осуществляет следующие функции:
  29. 3.1. проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов (и изменений в них), разработанных структурными подразделениями администрации, а также принятых Собранием депутатов перед их подписанием Главой муниципального района;
  30. 3.2. правовая экспертиза при оформлении иных правовых актов и документов, представляемых для подписания Главе муниципального района;
  31. 3.3. непосредственная разработка и правовое обоснование проектов правовых актов, обеспечение соответствия их действующему законодательству, Уставу муниципального района;
  32. 3.4. подготовка и внесение предложений об изменении или отмене действующих нормативных правовых актов администрации и Собрания депутатов, которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами либо нуждаются в корректировке с целью их совершенствования;
  33. 3.5. подготовка проектов законов, иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов местного самоуправления для последующего их внесения в порядке законодательной (правовой) инициативы в соответствующие органы государственной власти в установленном порядке;
  34. 3.6. оказание правовой помощи структурным подразделениям администрации;
  35. 3.7. по поручению Главы муниципального района - оказание правовой помощи Собранию депутатов по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов, участие в работе его постоянных комиссий и пленарных заседаниях при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, подготовленных Отделом и другими структурными подразделениями администрации; правовой помощи Советам депутатов поселений, Главам поселений, администрациям поселений (входящим в состав муниципального района), по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов;
  36. 3.8. подготовка юридического обоснования предложений:
  37. по разграничению и перераспределению сфер деятельности между органами муниципального района и областными органами государственной власти и управления;
  38. по реформированию (оптимизации) системы управления муниципальным хозяйством и других сфер деятельности органов местного самоуправления;
  39. 3.9. подготовка и ведение дел, затрагивающих интересы органов самоуправления муниципального района, администрации в судебных, иных государственных контролирующих и надзорных органах;
  40. 3.10. периодический анализ судебных процессов с участием администрации или ее структурных подразделений в качестве стороны в гражданско-правовом споре с целью выработки юридических рекомендаций для исключения судебных споров по аналогичным вопросам в будущем;
  41. 3.11. учет и кодификация действующих нормативных правовых актов;
  42. 3.12. подготовка и проведение регулярных заседаний административной комиссии;
  43. 3.13. по поручению Главы муниципального района - рассмотрение и разрешение в установленном порядке заявлений, жалоб и обращений граждан, должностных лиц, органов и организаций, поступивших в адрес администрации;
  44. 3.14. по поручению Главы муниципального района - проведение проверок деятельности структурных подразделений администрации по вопросам применения правовых норм. Внесение обязательных для исполнения представлений руководителям соответствующих структурных подразделений администрации в целях устранения выявленных нарушений с информированием об этом Главы муниципального района:
  45. 3.15. иные функции в сфере деятельности органов местного самоуправления, требующие юридической проработки (обоснования);
  46. 3.16. участие в разработке региональных программ по вопросам труда и социальной политики;
  47. 3.17. осуществление (с участием заинтересованных органов администрации) мониторинга уровня жизни, доходов, охраны и условий труда, а также других показателей развития социально-трудовой сферы;
  48. 3.18. проведение совещаний с руководителями, специалистами предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
  49. 3.19. доведение до руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей информации, поступающей из комитета по труду администрации области;
  50. 3.20. рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер в сроки, установленные действующим законодательством;
  51. 3.21. ведение приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
  52. 3.22. подготовка предложений для администрации по реализации государственной политики в области трудовых отношений;
  53. 3.23. подготовка информации по установленной форме для комитета по труду администрации области по вопросам, отнесенным к его компетенции;
  54. 3.24. участие в проведении проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда, стандартов безопасности и промсанитарии, выполнения постановлений, распоряжений, приказов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
  55. 3.25. оказание методической помощи организациям по разработке мероприятий по улучшению условий труда, в работе по разработке и заключению коллективных договоров и соглашений;
  56. 3.26. осуществление контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений на предприятиях всех организационно-правовых форм;
  57. 3.27. рассмотрение жалоб потребителей, их консультация по вопросам защиты прав потребителей;
  58. 3.28. обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
  59. 3.29. при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
  60. 4. Права Отдела
  61. 4.1. Отдел при осуществлении своих функций вправе:
  62. 4.1.1. привлекать представителей структурных подразделений администрации муниципального района к разработке проектов правовых актов; приглашать к сотрудничеству в нормотворчестве представителей Собрания депутатов;
  63. 4.1.2. запрашивать и получать от структурных подразделений администрации муниципального района в установленный Регламентом администрации срок любую информацию и документы, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;
  64. 4.1.3. устанавливать необходимые связи с правовыми службами органов местного самоуправления других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, обмениваться информацией по опыту работы;
  65. 4.1.4. поддерживать необходимые контакты, обращаться за разъяснениями в органы прокуратуры, юстиции и суды;
  66. 4.1.5. самостоятельно рассматривать и разрешать заявления и жалобы, поступившие в адрес Отдела;
  67. 4.1.6. регулярно получать для использования в работе поступающие в администрацию муниципального района тексты вновь принятых федеральных и областных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений Костромской областной Думы и губернатора Костромской области;
  68. 4.1.7. беспрепятственно пользоваться установленными в администрации электронными справочно-правовыми системами, включая внутреннюю базу нормативных и распорядительных документов администрации муниципального района;
  69. 4.1.8. в установленном порядке представлять интересы органов местного самоуправления в судах и иных государственных органах;
  70. 4.1.9. беспрепятственно посещать организации независимо от организационно-правовых форм, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения переданных государственных полномочий;
  71. 4.1.10. вносить предложения по созданию межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда;
  72. 4.1.11. обращаться в органы контроля и надзора с заявлением о проведении соответствующей проверки по вопросам переданных государственных полномочий;
  73. 4.1.12. вносить предложения по принятию нормативных правовых актов по вопросам переданных государственных полномочий;
  74. 4.1.13. получать разъяснения и методическую помощь от уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по труду.
  75. 4.2. Права Отдела, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения, реализуются:
  76. заведующим Отделом - в полном объеме;
  77. сотрудниками отдела - в соответствии с их должностными инструкциями.
  78. 4.3. Обязанностью Отдела является своевременное и качественное исполнение возложенных задач и функций, ежегодное представление на утверждение главе муниципального района планов работы и отчетов об их исполнении.
  79. 5. Структура Отдела
  80. 5.1. В штат Отдела входят:
  81. 5.1.1. Ведущий специалист решает задачи и исполняет функции, предусмотренные подпунктами 2.3 (по поручению заведующего Отделом), 2.5-2.7, 3.12, 3.14 (по поручению заведующего Отделом), 3.27-3.29 настоящего Положения;
  82. 5.1.2. Ведущий специалист по труду решает задачи и исполняет функции, предусмотренные подпунктами 2.4, 3.16-3.17; 3.18, 3.20, 3.21 (в сфере трудовых отношений); 3.19, 3.22-3.26 настоящего Положения.
  83. 5.2. Порядок подготовки планов работы Отдела, отчетов об их исполнении, реализации функций, предусмотренных, настоящим Положением, определяется непосредственно заведующим Отделом.
  84. 6. Руководство Отделом
  85. 6.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального района на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок полномочий.
  86. 6.2. На должность заведующего может быть назначено лицо - отвечающее требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, соответствующее квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района, а также дополнительным квалификационным требованиям:
  87. высшее юридическое образование,
  88. стаж работы по юридической специальности не менее одного года.
  89. 6.3. Заведующий Отделом:
  90. 6.3.1. непосредственно обеспечивает реализацию задач, функций и прав Отдела, исполнение Отделом поручений Главы муниципального района;
  91. 6.3.2. руководит деятельностью специалистов отдела, распределяет обязанности между ними, утверждает их должностные инструкции;
  92. 6.3.3. дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;
  93. 6.3.4. согласует график отпусков сотрудников Отдела:
  94. 6.3.5. направляет главе муниципального района представления о поощрении сотрудников Отдела либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
  95. 6.3.6. контролирует общую организацию работы Административной комиссии;
  96. 6.3.7. визирует от имени Отдела проекты постановлений, распоряжений, а также нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов, и иные документы перед их подписанием Главой муниципального района;
  97. 6.3.8. подписывает (визирует) или отклоняет проекты нормативных правовых актов (и изменений в них), разработанных структурными подразделениями администрации, а также принятых Собранием депутатов решений перед их подписанием Главой муниципального района, при необходимости готовит письменные заключения по проектам правовых актов муниципального района, лично проводит правовую экспертизу таких проектов.
  98. 6.4. Должности специалистов Отдела Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района отнесены к муниципальным должностям муниципальной службы.
  99. На данные должности назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, соответствующие квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района, а также дополнительным квалификационным требованиям:
  100. ведущий специалист:
  101. - среднее специальное (юридическое) образование;
  102. - стаж работы по юридической специальности не менее одного года;
  103. ведущий специалист по труду:
  104. - высшее техническое образование или среднее специальное (юридическое) образование;
  105. - стаж работы на руководящих должностях не менее одного года, либо стаж работы в сфере охраны труда и (или) трудовых отношений не менее одного года, либо по юридической специальности не менее одного года.
  106. Специалисты Отдела назначаются на должности Главой муниципального района. При назначении специалистов Отдела учитывается мнение заведующего Отделом.
  107. 6.9. Должностные обязанности специалистов Отдела определяются настоящим Положением и в должностных инструкциях, утверждаемых Главой муниципального района.
  108. 7. Ответственность
  109. Отдел, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и функций, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав.
  110. Персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел настоящим Положением, несет заведующий Отделом.
Приложение
к Постановлению от 02 февраля 2006 года № 85
Положение
Должностная инструкция заведующего юридическим отделом администрации чухломского муниципального района костромской области

  1. I. Общие положения

  2. 1.1. На должность Заведующего юридическим отделом администрации Чухломского района Костромской области (далее по тексту - Отдел) назначается лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, соответствующее квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района, а также дополнительным квалификационным требованиям:
  3. высшее юридическое образование.
  4. стаж работы по юридической специальности не менее одного года.
  5. 1.2. Заведующий отделом должен знать:
  6. 1.2.1. Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Костромской области, постановления и распоряжения Правительства РФ, Устав (Основной закон) Костромской области, постановления и распоряжения администрации Костромской области, Устав муниципального образования Чухломский муниципальный район. Решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области, постановления и распоряжения Главы Чухломского муниципального района Костромской области по вопросам деятельности Отдела;
  7. 1.2.2. постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся правовой деятельности Администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Администрация);
  8. 1.2.3. действующее законодательство Российской Федерации: гражданское, трудовое, административное право;
  9. 1.2.4. технические средства механизации и автоматизации (компьютерную технику) справочно-информационной работы по законодательству и нормативным актам, оргтехнику, уметь работать на них;
  10. 1.2.5. основы экономики, организации труда и управления;
  11. 1.2.6. правила внутреннего трудового распорядка администрации;
  12. 1.2.7. правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

  13. II. Должностные обязанности

  14. Заведующий отделом:
  15. 2.1. руководит деятельностью Отдела, контролирует результаты работы, состояние трудовой дисциплины;
  16. 2.2. непосредственно обеспечивает реализацию задач, функций и прав Отдела, исполнение Отделом поручений Главы муниципального района;
  17. 2.3. руководит деятельностью специалистов отдела, распределяет обязанности между ними, утверждает их должностные инструкции;
  18. 2.4. дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;
  19. 2.5. согласует график отпусков сотрудников Отдела;
  20. 2.6. направляет главе муниципального района представления о поощрении сотрудников Отдела либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
  21. 2.7. контролирует общую организацию работы Административной комиссии;
  22. 2.8. визирует от имени Отдела проекты постановлений, распоряжений, а также нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов, и иные документы перед их подписанием Главой муниципального района, при необходимости готовит письменные заключения по проектам правовых актов муниципального района, лично проводит правовую экспертизу таких проектов;
  23. 2.9. осуществляет методическое руководство правовой работой в администрации и оказывает правовую помощь ее структурным подразделениям, Главам поселений, Советам депутатов поселений, администрациям поселений, входящим в состав муниципального района по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов;
  24. 2.10. разрабатывает лично или участвует в разработке правовых документов администрации, Собрания депутатов, Советов депутатов поселений, администраций поселений;
  25. 2.11. принимает участие в работе по заключению хозяйственных договоров (контрактов, соглашений), подготовке заключений об их юридической обоснованности, производит их визирование (при необходимости);
  26. 2.12. готовит с участием заинтересованных отделов, служб, подразделений администрации материалы о хищениях, растратах, недостачах и иных правонарушениях для передачи их в следственные органы, суды общей и специальной юрисдикции;
  27. 2.13. анализирует и обобщает результаты рассмотрения претензий, судебных дел общей и специальной юрисдикции, а также изучает практику заключения и исполнения договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения деятельности администрации;
  28. 2.14. лично или с участием заинтересованных служб и отделов готовит предложения об изменении действующих или отмене утративших силу постановлений, распоряжений, нормативных актов, принятых Собранием депутатов, изданных в администрации;
  29. 2.15. оказывает содействие в оформлении документов о привлечении виновных работников администрации к дисциплинарной и материальной ответственности;
  30. 2.16. организует ведение справочно-информационной работы по законодательству и нормативным актам РФ с применением компьютерной техники, а также учет действующего законодательства и других нормативных актов;
  31. 2.17. организует и проводит работу по правовой пропаганде, ознакомлению должностных лиц администрации с нормативными актами, относящимися к их деятельности, и об изменениях в действующем законодательстве.

  32. III. Права

  33. Заведующий Отделом имеет право:
  34. 3.1. на основании выданной доверенности, от имени администрации, вести дела в судах общей и специальной юрисдикции, представлять интересы администрации во всех государственных и негосударственных предприятиях, учреждениях, организациях, коммерческих и некоммерческих организациях, независимо от их организационно-правовых форм;
  35. 3.2. осуществлять проверку деятельности всех служб и отделов администрации в области соблюдения законодательства РФ, давать им обязательные к исполнению указания, направленные на устранение выявленных недостатков, повышению эффективности их деятельности;
  36. 3.3. требовать от служб и отделов администрации своевременного представления в Отдел справок, расчетов, заключений, объяснений и других необходимых документов, связанных с деятельностью администрации, иных органов местного самоуправления и деятельностью Отдела;
  37. 3.4. проверять соблюдение действующего законодательства и локальных нормативных актов в структурных подразделениях администрации;
  38. 3.5. утверждать должностные инструкции подчиненных ему специалистов.

  39. IV. Ответственность

  40. Заведующий юридическим отделом несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на него настоящей Инструкцией обязанностей, а также за материальный ущерб, причиненный администрации по его вине.
  41. С инструкцией ознакомлен:
  42. _______________________
  43. "__" _________ 20 __ г.

Предыдущая новость - Постановление от 21 марта 2005 года № 131 / Костромская область

Следующая новость - Информация от 01 февраля 2006 года / Костромская область