Об утверждении районной целевой Программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Макарьевском муниципальном районе на 2008-2012 годы»
- Принято
- Собранием депутатов Макарьевского муниципального района Костромской область
- В редакции
- № 203 от 12.05.2008.
- В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в целях осуществления Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", постановления Костромской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 2203 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2008-2012 годы", пункта 7.4 статьи 12 Устава Макарьевского муниципального района Костромской области Собрание депутатов третьего созыва решило:
- 1. Утвердить районную целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Макарьевском муниципальном районе на 2008-2012 годы" (Программа прилагается).
- 2. Рекомендовать администрации Макарьевского муниципального района:
- 2.1. внести изменения в бюджет муниципального района на 2008 год в части реализации мероприятий Программы,
- 2.2. предусматривать в бюджетах на 2009-2012 годы средства на реализацию мероприятий Программы согласно ее структуре финансирования.
- 2.3. ежегодно информировать Собрание депутатов Макарьевского муниципального района о ходе выполнения настоящей Программы.
- 3. Контроль над выполнением данного решения возложить на заместителя главы администрации муниципального района Хазова Л.В. и постоянную депутатскую комиссию по социальной политике (председатель Сидоренко Н.А.).
- 4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования на страницах газеты "Макарьевский вестник".
-
Глава Макарьевского Председатель муниципального района Собрания депутатов Костромской области Макарьевского А.В.ГРЕБНЕВ муниципального района Костромской области Н.П.КОЛЕСОВ
Приложение
к Решению от 29 февраля 2008 года № 180
к Решению от 29 февраля 2008 года № 180
- ПАСПОРТ
- районной целевой Программы "Комплексные меры
- противодействия злоупотреблению наркотиками и их
- незаконному обороту в Макарьевском муниципальном
- районе на 2008-2012 годы"
-
Наименование Программы: Районная целевая Программа "Комплексны меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Макарьевском муниципальном районе на 2008-2012 Основания для разработки Программы: - Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах, психотропных веществах" - Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" - Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 20082012 годы" - Постановление Костромской областной Думы от 27.09.2007 Заказчик Программы: - Администрация Макарьевского муниципального района Координатор Программы: - межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Основные исполнители Программы: - ОВД Макарьевского муниципального района, - Учреждения здравоохранения муниципального района, - Учреждения образования муниципального района, - ТО СЗН О и П., ОГУ КЦСОН, ОГУ "Социальный приют", - Учреждения культуры и библиотечной системы поселений, - ОКТ и МП, "Молодежный центр", - Отдел по физической культуре и спорту муниципального района Основная цель и задачи Программы: - основной целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - создание системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркотических средств и психотропных веществ; - внедрение новых методов и средств лечения, медицинской реабилитации больных наркоманией; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Перечень основных мероприятий Программы: 1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. 3. Выявление, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача. Источники и объемы финансирования Программы - Муниципальный бюджет. Общий объем финансирования Программы составляет: 2008 год - 98,0 тыс. руб. 2009 год - 85,0 тыс. руб. 2010 год - 85,0 тыс. руб. 2011 год - 85,0 тыс. руб. 2012 год - 85,0 тыс. руб. - Содержание проблемы и обоснование необходимости
- ее решения программными методами
- Необходимость подготовки и реализации районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Макарьевском муниципальном районе на 2008-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что современная ситуация в Костромской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконного оборота, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности региона.
- Злоупотребление наркотиками их незаконный оборот в Костромской области обусловлен целым рядом взаимосвязанных факторов:
- - Высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного предложения наркотиков;
- - Через территорию Костромской области проходят 4 основные транспортные артерии федерального значения, по данным транспортным магистралям осуществляется основной транзитный грузопоток, они же являются основными транзитными каналами нелегального ввоза наркотиков;
- - На территории Костромской области расположено более 150 объектов, участвующих в легальном обороте наркотиков, сильнодействующих и ядовитых веществ.
- Хотя на территории региона отсутствуют промышленные организации, осуществляющие переработку и производство наркотических средств и психотропных веществ, в то же время имеются крупные организации, использующие в своей хозяйственной деятельности прекурсоры наркотиков.
- При определенных условиях они становятся источником поступления наркотиков, сильнодействующих и ядовитых веществ в незаконный оборот.
- - Непростая ситуация в социально-экономической сфере: наличие безработных среди молодежи, сравнительно низкий уровень жизни населения (по данным Костромастата на 01.01.2007 среднемесячный доход на душу населения в Костромской области составил 5674 рубля);
- - Распространению наркотиков способствует криминализация, профессионализация и консолидация преступности. В регионе за 2006 год доля зарегистрированных преступлений, совершенных группами лиц по предварительному сговору, организованными группами и преступными сообществами, выросла в 2,2 раза по сравнению с 2005 годом. По данным Костромского областного наркодиспансера число потребителей психоактивных (ПАВ) веществ, состоящих на учете в 2006 году, по сравнению с 2005 годом возросло в 1,13 раза и по состоянию на 01.01.2007 составило 1829 человек, из них с диагнозом "наркомания" - 826 человек. Потребители ПАВ зарегистрированы в 16 районах Костромской области.
- Социологические исследования, проводившиеся в регионе, показали, что около 14% молодежи Костромской области пробовали наркотики, около 4% употребляют их постоянно.
- Рост наркомании влечет за собой увеличение числа больных венерическими заболеваниями, СПИДом, гепатитом. По состоянию на 01.01.2007 на учете в областном наркодиспансере состоит 1084 ВИЧ-инфицированных. За 2006 год официально зарегистрировано 116 случаев ВИЧ-инфекции, 50% из них инфицированы с установленным заражением наркотическим путем.
- По данным статистических отчетов МУЗ Макарьевская ЦРБ, людей, потребляющих психоактивные вещества и стоящих на учете, в 2005-2007 гг. не зарегистрировано. С диагнозом "наркомания" в 2005 году состоял на учете 1 человек. На 01.01.2007 ВИЧ-инфицированные на территории муниципального района отсутствуют.
- Практика реализации районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Макарьевском районе на 2005-2007 годы" показала, что она является достаточно эффективным инструментом комплексного решения проблемы и позволяет решать ряд наиболее важных задач:
- - создание основ профилактики наркопотребления, включающей образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, социозащитные учреждения, правоохранительные органы,
- - обеспечение контроля за соблюдением антинаркотического законодательства, совершенствование организационно-правовой деятельности,
- - обеспечение населения Макарьевского муниципального района квалифицированной информацией по проблемам наркомании,
- - совершенствование системы выявления, лечения и медицинской реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача,
- - создания условий для подготовки и переподготовки специалистов, соприкасающихся с проблемами наркомании.
- ПЕРЕЧЕНЬ
- мероприятий по реализации районной целевой программы
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
- наркотиками и их незаконному обороту в Макарьевском
- муниципальном районе на 2008-2010 годы"
-
N п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Финансирование (тыс. руб.)
2008
2009
2010
2011
2012
I. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами
1
Проведение мониторинга ситуации в сфере злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконного оборота в Макарьевском районе в целях получения информации об основных тенденциях ее развития, оценки и результативности деятельности всех органов и организаций по данному направлению
- ОВД по Макарьевскому району - МУЗ "Макарьевская ЦРБ" - МУЗ "Горчухинская РБ"
Без дополнительного финансирования
2
Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для педагогов ОУ, работников КДУ, библиотечной системы, специалистов по работе с молодежью, специалистов по соц. работе в поселениях по вопросам профилактики асоциальных проявлений среди различных групп населения
- РОО - ОКТ и МП - ГУ "Центр социального здоровья детства, юношества и семьи"
Без дополнительного финансирования
3
Укрепление информационно- документальной базы по проблемам асоциальных проявлений в подростковой, молодежной среде и популяризации здорового образа жизни
- РОО - ОКТ и МП - "Молодежный центр" - ОФК и С
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4
Приобретение и распространение среди населения антинаркотических печатных изданий, видеоматериалов и электронных сборников
- РОО - ОКТ и МП - ОВД по Макарьевскому району
5,0
10,0
10,0
10,0
10,0
5
Организация и проведение информационно-пропагандистской работы в ОУ района, ПУ N 1 им. Ю.В.Смирнова, Детском доме, приюте, среди населения района
- ОВД по Макарьевскому району - МУЗ "Макарьевская ЦРБ" - МУЗ "Горчухинская РБ" - ОКТ и МП - "Молодежный центр" - главы поселений
Без дополнительного финансирования
6
Курсовая переподготовка врача- нарколога МУЗ "Макарьевская ЦРБ"
8,0
-
-
-
-
7
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для ДЮСШ, укрепление материально-технической базы, поддержка, восстановление и создание спортивных площадок в школах района
- РОО - ОФК и С
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
8
Участие в областных, межрайонных конференциях, курсах по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в подростковой среде и внедрению здоровья сберегающих технологий в учебно-воспитательном процессе
- РОО - ОКТ и МП - "Молодежный центр"
Без дополнительного финансирования
9
Организация методической помощи ОУ по проведению родительских собраний по профилактике злоупотребления психоактивными веществами
- РОО
Без дополнительного финансирования
II. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами
1
Ежегодное анкетирование учащихся 9- 11 классов с целью выявления их отношения к наркотическим средствам и психотропным веществам
- РОО, руководители ОУ
Без дополнительного финансирования
2
Организация социально- психологической службы доверия
- "Молодежный центр"
Без дополнительного финансирования
3
Участие в областном конкурсе "Мы за здоровое будущее"
- РОО - ОКТ и МП - "Молодежный центр"
Без дополнительного финансирования
4
Работа молодежного оперативного отряда (г. Макарьев), проведение совместных профилактических рейдов с КДН и ЗП, советами профилактики, сотрудниками ОВД, участковой службой в местах массового пребывания молодежи с целью выявления лиц, употребляющих наркотические вещества и осуществляющих сбыт наркотиков
- ОВД по Макарьевскому району - ОКТ и МП - "Молодежный центр" - КДН и ЗП
Без дополнительного финансирования
5
Организация и проведение антинаркотических мероприятий, направленных: - на формирование у детей и подростков критического отношения к потреблению психоактивных веществ - на оптимизацию системы внутрисемейного воспитания - пропаганду здорового образа жизни (Спортивные праздники "Папа, мама, я - дружная семья", пробег здоровья "Спорт - против наркотиков", межпоселенческие культурно- спортивные праздники)
- МУЗ "Макарьевская ЦРБ" - МУЗ "Горчухинская РБ" - ОВД по Макарьевскому району - ТОСЗН О и П, ОГУ ЦСОН - РОО - ОКТ и МП - ОФК и С
Без дополнительного финансирования
6
Подготовка в районной газете "Макарьевский вестник" постоянно действующей антинаркотической рубрики
Без дополнительного финансирования
7
Организация и проведение районных конкурсов, направленных на формирование у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно- нравственной культуры - среди поселений муниципального района: на лучшую постановку (ЛТО) летнего труда и отдыха детей, подростков и молодежи - среди библиотек: по профилактике асоциальных проявлений в детской и подростково-молодежной среде
- РОО, - ОКТ и МП - "Молодежный центр" - ОФК и С - ОКТ и МП
5,0 5,0
5,0 5,0
5,0 5,0
5,0 5,0
5,0 5,0
III. Выявление, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача
1
Приобретение экспресс-тестов для выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ
- МУЗ "Макарьевская ЦРБ" - МУЗ "Горчухинская РБ"
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
2
Проведение косметического ремонта кабинета врача-нарколога в МУЗ "Макарьевская ЦРБ"
- МУЗ "Макарьевская ЦРБ"
10,0
3
Организация на призывном пункте (г. Макарьев) 100% тестирования призывников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
- МУЗ "Макарьевская ЦРБ"
Без дополнительного финансирования