Об обращении Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову о выделении дополнительных средств из федерального бюджета для финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, переданных органам Российской Федерации
- Принято
- Костромской областной Думой
- Заслушав сообщение председателя Костромской областной Думы Бычкова А.И., Костромская областная Дума постановляет:
- 1. Принять обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову о выделении дополнительных средств из федерального бюджета для финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (прилагается).
- 2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову.
- 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Костромской областной Думы Бутареву Н.И.
- 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- А.И.БЫЧКОВ
- Обращение
- к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
- Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
- Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета Федерации
- Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову о
- выделении дополнительных средств из федерального бюджета
- для финансового обеспечения полномочий Российской Федерации,
- переданных органам государственной власти субъектов Российской
- Федерации
- Уважаемый Михаил Ефимович!
- Уважаемый Борис Вячеславович!
- Уважаемый Сергей Михайлович!
- В Костромской области существуют трудности по финансовому обеспечению полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Средства из федерального фонда компенсаций, предусмотренные в 2007 году бюджету Костромской области в сумме 1047,9 млн. рублей, не позволяют исполнить передаваемые полномочия в полном объеме. Недостаток средств на финансирование полномочий на 2007 год составляет более 400,0 млн. рублей.
- Финансовое обеспечение Российской Федерацией на передаваемые полномочия осуществляется не в полном объеме, включая расходы на создание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
- При финансовом обеспечении передаваемых полномочий не учитываются расходы на их администрирование. Оценка данных расходов по Костромской области составила 62,3 млн. рублей.
- Существует просроченная кредиторская задолженность, возникшая до принятия законодательных актов по разграничению полномочий между уровнями власти. Так, по состоянию на 01.01.2007 задолженность по реализации Федеральных законов "О ветеранах" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - 371,7 млн. рублей, что значительно для Костромской области.
- Расчеты по Костромской области показывают, что недостаток средств отмечается на полномочия:
- - по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
- - по обеспечению равного с федеральной противопожарной службой повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением подразделений созданных субъектами Российской Федерации);
- - на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
- - в области государственной экологической экспертизы;
- - в области лесных отношений;
- - в области водных отношений.
- Так, на осуществление передаваемых полномочий в области водных отношений бюджету Костромской области предусмотрены субвенции на 2007 год в сумме 11,4 млн. рублей для проведения мероприятий некапитального характера (организация и проведение работ по заключению договоров и выдача разрешений на водопользование, работы по установлению границ водоохранных зон, по увеличению пропускной способности русел рек, предпаводковые и послепаводковые обследования паводкоопасных территорий и водных объектов).
- Потребности Костромской области в первую очередь связаны с проведением работ капитального характера по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод. Необходимо завершить работы по берегоукреплению на федеральном водном объекте - р. Волга в черте г. Костромы.
- В 2001-2004 годах такая работа производилась за счет поступлений от водного налога, с 2005 года работы приостановлены в связи с передачей водного налога в федеральный бюджет. В 2006 году сумма водного налога по Костромской области, поступившего в федеральный бюджет, составила более 450,0 млн. рублей, однако субвенции на проведение работ капитального характера области не выделялись.
- Исходя из вышеизложенного, просим дополнительно выделить бюджету Костромской области в 2007 году 400 млн. рублей субвенций из федерального бюджета на обеспечение исполнения в полном объеме переданных субъекту Российской Федерации полномочий Российской Федерации.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- А.И.БЫЧКОВ
- Губернатор
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ