О составе комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений Парфеньевского муниципального района
- Принято
- Главой администрации Парфеньевского муниципального района (Костромская обл.)
- В редакции
- № 95 от 16.07.2009.
- В целях привлечения в бюджетную систему Российской Федерации дополнительных финансовых ресурсов за счет проведения на систематической основе индивидуальной работы с налогоплательщиками по увеличению уровня начисленных платежей в бюджет за счет улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности, вытеснения "теневого" сектора экономики путем противодействия схемам ухода от налогообложения, а также легализации заработной платы и на этой основе повышения уровня защиты социальных прав граждан, постановляю:
- 1. Утвердить состав комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений Парфеньевского муниципального района (приложение 1).
- 2. Утвердить положение комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений (приложение 2).
- 3. Утвердить перечень показателей, используемых в качестве критериев оценки уровня налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации (приложение 3).
- 4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Парфеньевского муниципального района "О межведомственной комиссии по вопросам сокращения уровня просроченных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды и обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Парфеньевского муниципального района" от 10 мая 2006 г. N 88.
- 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Глава администрации
- Парфеньевского
- муниципального района
- Костромской области
- А.Н.ЛИХАЧЕВ
Приложение
к Постановлению от 26 января 2009 года № 7
к Постановлению от 26 января 2009 года № 7
-
Председатель комиссии: Лихачев А.Н - глава администрации муниципального района Заместитель председателя комиссии: Жукова А.А. - первый заместитель главы администрации муниципального района Секретарь комиссии: Смирнова И.Н. - главный специалист по учету налогов и доходов, экономист финансового отдела Члены комиссии: Балашова Н.В. - начальник ГУ - отдела Пенсионного фонда по Парфеньевскому муниципальному району (по согласованию) Брунгард И.К. - главный специалист отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района Грунова Е.А. - заведующий отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района Загаров И.Н - прокурор района (по согласованию) Ишкова O.A. - заведующий финансовым отделом Котова Н.И. - начальник управления сельского хозяйства Парфеньевского муниципального района Скворцов Р.В. - старший инспектор ОБЭП ОВД по Парфеньевскому муниципальному району (по согласованию) Соколова Н.А. - ведущий специалист отдела работы со страхователями по Парфеньевскому муниципальному району (по согласованию) Толстопятова И.Л. - главный специалист по сбору и обработке статистической информации по Парфеньевскому муниципальному району (по согласованию) Хвостова Г.И. - главный специалист по труду Парфеньевского муниципального района Шумакова Л.Ф. - начальник налоговой инспекции (по согласованию) Шатова Н.Н - уполномоченный представитель Галичского фонда КОФОМС по Парфеньевскому муниципальному району (по согласованию)
Приложение
к Постановлению от 26 января 2009 года № 7
к Постановлению от 26 января 2009 года № 7
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Комиссия по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия) создается при главе администрации Парфеньевского муниципального района, в целях координации деятельности органов местного самоуправления Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых профсоюзов и иных организаций для решения вопросов развития налогового потенциала области за счет предотвращения схем минимизации налоговой нагрузки, сокращения "теневого" сектора экономики, а также повышения уровня социальной защиты граждан в части соблюдения их прав на достойный уровень оплаты труда.
- 2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом Парфеньевского муниципального района, а также настоящим положением.
- 3. Комиссия формируется из представителей: администрации Парфеньевского муниципального района, в том числе представителей отдела финансов, отдела экономики, депутатов представительного органа Парфеньевского муниципального района, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Костромской области, отдела внутренних дел по Парфеньевскому муниципальному району.
- 4. Численность и персональный состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации Парфеньевского муниципального района.
-
Глава 2. Основные задачи комиссии
- 5. Основными задачами комиссии являются:
- 1) увеличение объема начисляемых платежей в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками области как за счет улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности, повышения платежной дисциплины, так и исключением схем ухода от налогообложения с целью наиболее полного использования налогового потенциала области;
- 2) обеспечение защиты прав граждан в сфере социально-трудовых отношений;
- 3) обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления Парфеньевского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых профсоюзов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность на территории Парфеньевского муниципального района, в вопросах предотвращения: схем минимизации налоговой нагрузки, выплаты "теневой" заработной платы.
-
Глава 3. Полномочия комиссии
- 6. Для решения возложенных на нее задач комиссия:
- 1) анализирует объемы начисляемых и уплачиваемых платежей в бюджетную систему Российской Федерации в разрезе хозяйствующих субъектов в зависимости от применяемых ими систем налогообложения по соответствующим видам экономической деятельности;
- 2) оценивает объемы налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации и уровень выплачиваемой среднемесячной заработной платы относительно утвержденных на очередной финансовый год индикаторных значений данных показателей;
- 3) заслушивает на своих заседаниях руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность в соответствующих сферах;
- 4) готовит рекомендации по улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, увеличению ими уровня налоговых отчислений в бюджет, повышению заработной платы работникам;
- 5) направляет в налоговые и правоохранительные органы материалы по хозяйствующим субъектам с целью проведения в отношении указанных субъектов контрольных мероприятий;
- 6) рассматривает обращения граждан, отраслевых профсоюзов, иных организаций по фактам выплаты заработной платы с нарушением действующего законодательства;
- 7) анализирует состояние платежной дисциплины в части расчетов по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и вырабатывает предложения по ее улучшению;
- 8) осуществляет мониторинг за принятыми хозяйствующими субъектами обязательствами по увеличению уровня налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации, погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет, росту среднемесячной заработной платы;
- 9) рассматривает результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении хозяйствующих субъектов.
-
Глава 4. Организация работы комиссии
- 7. Заседания комиссии проводятся один раз в неделю.
- 8. Решения комиссии являются обязательными для всех представленных в ней органов местного самоуправления Парфеньевского муниципального района и организаций, если иное не установлено действующим законодательством.
- 9. Комиссия рассматривает по отдельным хозяйствующим субъектам следующие вопросы:
- 1) уровень оплаты наемных работников, а также перспективы ее повышения;
- 2) уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации по отношению к валовой выручке за отчетный финансовый год по полному кругу налогов;
- 3) налоговые отчисления в бюджетную систему Российской Федерации за рассматриваемый период текущего финансового года в сравнении с показателями аналогичного периода отчетного финансового года как по отношению к валовой выручке, так и в абсолютных суммах по полному кругу налогов;
- 4) состояние расчетов по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- 5) погашение задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
- 10. Комиссия имеет право:
- 1) запрашивать в установленном законом порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области необходимую информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции; а также от предприятий и организаций, независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию, в том числе действующие штатные расписания и расчетно-платежные ведомости за месяц, предшествующий месяцу рассмотрения хозяйствующего субъекта на заседании отраслевой комиссии; справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выдаваемые налоговыми органами по форме N 39-1, копии соответствующих налоговых деклараций или копии платежных поручений в случаях, если представление налоговых деклараций по итогам отчетных периодов действующим налоговым законодательством не предусмотрено, за последний (до даты рассмотрения) отчетный (налоговый) период; копии платежных документов о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- 2) заслушивать на своих заседаниях руководителей учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- 3) обсуждать результаты проверок, проводимых контрольными и надзорными органами, заслушивать руководителей проверяемых организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отраслевой комиссии.
- 11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов отраслевой комиссии.
- 12. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов отраслевой комиссии, присутствующих на заседании.
- При равенстве голосов голос председателя отраслевой комиссии является решающим.
- 13. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или лицом, председательствующим на заседании комиссии, а также ответственным секретарем комиссии.
- 14. Протокол оформляется ответственным секретарем комиссии.
- 15. Отраслевую комиссию возглавляет председатель. Во время отсутствия председателя отраслевой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя отраслевой комиссии.
- 16. Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляет секретарь комиссии.
- Повестка заседаний комиссии формируется секретарем отраслевой комиссии на основании утвержденного плана-графика рассмотрения хозяйствующих субъектов, поступивших обращений граждан и отраслевых профсоюзов, иных организаций, а также исходя из необходимости проведения повторных встреч с хозяйствующими субъектами по данным мониторинга и, после ее утверждения председателем комиссии, доводится секретарем комиссии до ее членов.
- 17. Секретарь комиссии определяет список приглашенных на заседание отраслевой комиссии и доводит до них, а также членов комиссии информацию о дате и времени заседания отраслевой комиссии. Дополнительно от приглашенных на комиссию запрашивает перечень документов (информации), сформированный исходя из положений пункта 10 главы 4 настоящего Положения.
- 18. Протоколы заседаний отраслевой комиссии в трехдневный срок со дня утверждения председателем отраслевой комиссии либо лицом, председательствующим на заседании отраслевой комиссии, доводятся до членов отраслевой комиссии.
- 19. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляют сотрудники администрации Парфеньевского муниципального района.
Приложение
к Постановлению от 26 января 2009 года № 7
к Постановлению от 26 января 2009 года № 7
- 1. Уровень среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности в расчете на одного работника.
- 2. Уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации по отношению к валовой выручке по видам экономической деятельности для налогоплательщиков, применяющих общую систему налогообложения.
- 3. Уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации по отношению к валовой выручке по видам экономической деятельности для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.
- 4. Уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации по отношению к валовой выручке по видам экономической деятельности для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
- 5. Уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации по отношению к валовой выручке по видам экономической деятельности для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога