О состоянии и мерах по развитию сферы материального производства г. Шарьи
- Принято
- Главой администрации Костромской обл.
- ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- от 11 июля 2000 г. N 287
- О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СФЕРЫ
- МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Г. ШАРЬИ
- Анализ работы реального сектора экономики г. Шарьи в 1997 - 1999 гг., и в первом полугодии 2000 года показывает, что за три года объем производства промышленной продукции в целом по городу снизился к уровню 1996 года на 15.5 процента. Снижение объемов производства допустили предприятия лесопромышленного комплекса - на 16 процентов, машиностроения - более чем на 62 процента, стройматериалов - на 51 процент. В то же время, за этот же период предприятия пищевой промышленности увеличили объем производства более чем на 31 процент. Значительные изменения произошли в 1999 году: получен прирост объема в целом по городу на 43 процента к уровню 1998 года за счет увеличения объемов производства лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли более чем на 62 процента.
- Недостаточно устойчивое положение с ростом объемов промышленного производства определяет крайне сложное финансовое состояние предприятий реального сектора экономики и взаимоотношения с бюджетом г. Шарьи: значительный рост убытков от производственной деятельности, рост дебиторской (125.3 процента) и кредиторской (106,9 процента) задолженностей, рост задолженности по платежам в бюджеты всех уровней (115,4 процента), что оказывает существенное влияние на состояние и развитие социальной сферы города.
- В 1997 - 2000 годах несколько улучшилось положение на рынке труда, отмечается устойчивое снижение безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, с 1078 человек в 1997 году до 383 человек по состоянию на 1 июня т.г. В общей численности безработных уменьшилась доля лиц, уволенных с предприятий в связи с сокращением численности персонала, и увеличивается доля уволенных по собственному желанию.
- В целях консолидации усилий местного самоуправления г. Шарьи и администрации области по развитию промышленного потенциала города, как основы бюджетной самодостаточности, активизации инвестиционной деятельности, повышения жизненного уровня населения города постановляю:
- 1. Рекомендовать администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) сосредоточить усилия на развитии позитивных процессов в промышленном производстве города, повышении инвестиционной активности, улучшении финансового положения предприятий реального сектора экономики муниципального образования.
- 2. Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации области оказать действенную помощь самоуправлению г. Шарьи по развитию производственного потенциала муниципального образования и достижения им бюджетной самодостаточности начиная с 2003 года. Для чего:
- 2.1. В сфере перспективного развития г. Шарьи:
- 2.1.1. Департаменту экономики, Дирекции Федеральной целевой программы социально - экономического развития Костромской области на период до 2005 года (Суворов В.К.), финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.), главе самоуправления г. Шарьи (Несговоров В.П.) заключить договор с Международным фондом развития регионов (г. Москва) о разработке программы комплексного развития г. Шарьи на период до 2005 года с увязкой ее с Федеральной целевой программой социально - экономического развития Костромской области на период до 2005 года.
- Администрации области принять долевое участие в финансировании разработки программы.
- Внести на рассмотрение Костромской областной Думы в июле 2001 года программу комплексного развития г. Шарьи и проект областного закона "Об экономической зоне муниципального образования г. Шарьи".
- 2.1.2. Рекомендовать администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) во втором полугодии 2000 года провести с руководителями промышленных предприятий, а также учреждений бюджетной сферы работу по разработке бизнес - планов и их участию в программе комплексного развития г. Шарьи до 2005 года.
- 2.1.3. Дирекции Федеральной целевой программы социально - экономического развития Костромской области на период до 2005 года (Суворов В.К.) при осуществлении финансирования проектов Программы в 2000 году за счет средств федерального бюджета предусмотреть финансирование объектов г. Шарьи по направлениям: переработка с/х продукции, развитие инфраструктуры ЖКХ и другим, включенным в план финансирования 2000 года и обеспеченными утвержденными бизнес-планами.
- Заказчиком и бюджетополучателем средств по данным проектам определить администрацию г. Шарьи.
- 2.2. В сфере материального производства и инвестиционной деятельности:
- 2.2.1. Рекомендовать внешнему управляющему АООТ "Шарьядрев" (Кокарев В.Н.) совместно с департаментом по лесопромышленному комплексу (Холодов В.И.) и комитетом инвестиции и фондового рынка (Соколов С.Н.) продолжить работу по привлечению внешнего инвестора ООО "Интерьер" к организации производства древесно - стружечных плит на базе законсервированного завода ДСП-250.
- 2.2.2. Рекомендовать внешнему управляющему АООТ "Шарьядрев" (Кокарев В.Н.), департаменту по ЛПК администрации области (Холодов В.И.):
- - обеспечить выпуск товарной продукции:
- в 2000 г. на сумму 200 млн. руб. (увеличение в 1,9 раза к уровню 1999 г.);
- в 2001 г. на сумму 350 млн. руб. (увеличение в 1,5 раза к уровню 2000 г.).
- - создать в период 2000 - 2001 гг. дополнительно не менее 300 рабочих мест.
- 2.2.3. Рекомендовать внешнему управляющему АООТ "Шарьядрев" (Кокарев В.Н.), администрации г. Шарья (Несговоров В.П.):
- совместно с финансовым управлением администрации области (Аверочкин А.К.) обеспечить проведение к 2002 году реструктуризацию задолженности перед областным и местным бюджетами согласно плану внешнего управления АООТ "Шарьядрев";
- совместно с департаментом по лесопромышленному комплексу администрации области (Холодов В.И.), комитетом инвестиций и фондового рынка администрации области (Соколов С.Н.) продолжить работу по вводу в эксплуатацию завода ДВП-1.
- 2.2.4. Администрации г. Шарья (Несговоров В.П.), департаменту по ЛПК администрации области (Холодов В.И.), департаменту экономики администрации области (Суворов В.К.) при разработке комплексной программы развития г. Шарьи предусмотреть в ней решение вопросов обеспечения сырьем лесоперерабатывающих предприятий города, в т.ч. значительного увеличения поставок сплавом, начиная с сезона 2001 г.
- 2.2.5. Комитетам администрации области по внешнеэкономическим связям (Желтов С.И.), инвестиции и фондового рынка (Соколов С.Н.), администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) продолжить работу с Государственной Канцелярией земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия) и фирмой Kvaerner Panel Systems (Германия) для осуществления проекта по созданию завода МДФ на базе ОАО "Шарьядрев".
- 2.2.6. Комитету инвестиций и фондового рынка администрации области (Соколов С.Н.), департаменту промышленности администрации области (Балашов В.А.) рассмотреть бизнес - план "Освоение производства котлов водогрейных на древесном топливе", представленный ОАО "Эксмаш" и оказать содействие по его включению в Реестр инвестиционных проектов Костромской области.
- 2.2.7. Департаментам администрации области по лесопромышленному комплексу (Холодов В.И.), промышленности (Балашов В.А.), администрации г. Шарьи (Несговоров В.П..), ОАО "ЭКСМАШ" (Заварухин О.А.) сформировать потребность предприятий лесопромышленного комплекса в ремонте и изготовлении лесозаготовительной техники с целью размещения заказа на ОАО "ЭКСМАШ".
- 2.2.8. Рекомендовать администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.), ОАО "Костромахлеб" (Рубцов А.И.) совместно с комитетом инвестиций и фондового рынка администрации области (Соколов С.Н.) в 2-х месячный срок проработать вопрос о привлечении инвестиций для осуществления проекта развития ОАО "Шарьинский хлебокомбинат" по бутилированию минеральной воды и продвижению ее на рынок г. Москвы и межрегиональные рынки, а также по техническому переоснащению хлебопекарного производства.
- 2.2.9. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области (Еремин А.Е.), главам самоуправлений г. Шарьи (Несговоров В.П.) и Шарьинского района (Назарова В.В.) в 2-месячный срок проработать и внести предложения по организации мельничного производства на территории самоуправлений для устойчивого обеспечения населения и хлебопекарных предприятий мукой собственного производства.
- 2.2.10. Рекомендовать администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.), МУП "Комбинат молочных продуктов г. Шарьи (Андрушкевич Б.Л.) совместно с Советом по развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области (Косарев С.Б.) осуществить подготовку и реализацию инвестиционного проекта по выпуску мороженого для районов северо - востока области при их долевом участии в приобретении и монтаже оборудования.
- 2.2.11. Предложить Управлению МНС по Костромской области (Никитов Н.Н.), Управлению ФСНП по Костромской области (Иванов И.М.), администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) в 2-х недельный срок принять меры по погашению недоимки по подоходному налогу в местный бюджет предприятиями МПС России г. Шарьи.
- 2.3. В сфере торговли и потребительского рынка:
- 2.3.1. Департаменту агропромышленного комплекса администрации области (Еремин А.Е.), комитету потребительского рынка и услуг администрации области (Филиппов В.Л.), ОАО "Областной оптово - продовольственный рынок" (Шалаев А.Г.) совместно с администрацией г. Шарьи (Несговоров) в 2-месячный срок рассмотреть и решить вопрос о создании филиала ОАО "Областной оптово - продовольственный рынок" в г. Шарье для развития оптовой торговли продовольственными товарами и продукцией с/х производителей муниципальных образований северо-востока области.
- 2.4. В сфере развития малого предпринимательства:
- 2.4.1. Комитету по управлению государственным имуществом администрации области (Косарев С.Б.); администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) сформировать реестр федерального, государственного областного и муниципального имущества, пригодного для развития субъектов малого предпринимательства, а также внести предложения о порядке предоставления льгот при сдаче в аренду имущества субъектам малого предпринимательства.
- 2.4.2. Рекомендовать Костромскому коммерческому банку АКБ Сберегательного банка РФ (Герасимов А.М.) развивать формы банковского обслуживания в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Осуществлять открытие счетов для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на льготных условиях, основываясь на принципах добровольности.
- 2.4.3. Департаменту экономики администрации области (Суворов В.К.) при доработке расчетных показателей единого налога на вмененный доход для субъектов малого предпринимательства, и проекта Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области рассмотреть и по возможности учесть предложения, внесенные предпринимателями г. Шарьи на встрече с главой администрации В.А. Шершуновым 24 июня 2000 года.
- 2.5. В сфере развития инфраструктуры транспорта и дорожного строительства:
- 2.5.1. Заместителю главы администрации области Солоникову И.В., Управлению "Костромаавтодор" (Рец Н.И.) совместно с администрацией г. Шарьи (Несговоров В.П.) в месячный срок рассмотреть и внести предложения о ремонте транзитных дорог и мостов на территории г. Шарьи.
- 2.5.2. Департаменту транспорта администрации области (Кучин В.В.) обратиться к руководству Северной железной дороги МПС России с предложением:
- - о восстановлении в г. Шарье дирекции пассажирских перевозок;
- - о придании предприятиям и учреждениям Северной железной дороги МПС России, расположенных в г. Шарье, статуса обособленных юридических лиц с целью осуществления ими платежей в областной и местный бюджеты по всем видам налогов и сборов;
- 2.6. В сфере подготовки кадров:
- 2.6.1. Администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.), первому заместителю главы администрации области Косареву С.Б. определить лимит в количестве 4-х человек из г. Шарьи для прохождения обучения в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ.
- 2.6.2. Агентству по Костромской области Северного межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (Лапшин В.К.), администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) с учетом плана реструктуризации промышленных предприятий осуществить во втором полугодии 2000 г. - первом полугодии 2001 г. подготовку не менее 4-х специалистов по конкурсному управлению.
- 2.6.3. Рекомендовать учебно - деловому центру КГТУ (Бекенева Л.А.), департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области (Брезгин В.М.) совместно с администрацией г. Шарьи (Несговоров В.М.) провести выездные тематические семинары по бухгалтерскому учету, налогообложению, маркетингу, менеджменту и другим направлениям для субъектов малого предпринимательства.
- 3. Департаменту экономики администрации области (Суворов В.К.), администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) в порядке контроля ежеквартально представлять мне информацию о выполнении настоящего постановления.
- 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Глава администрации
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ