» » » Закон от 21 ноября 2003 года № 148-ЗКО / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Закон от 21 ноября 2003 года № 148-ЗКО / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Закон от 21 ноября 2003 года № 148-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Принят
20 ноября 2003 года
Костромской областной Думой
  • В редакциях
  • № 269-ЗКО от 28.04.2005,
  • № 344-ЗКО от 19.12.2005,
  • № 193-4-ЗКО от 16.07.2007,
  • № 209-4-ЗКО от 09.11.2007,
  • № 299-4-ЗКО от 24.04.2008,
  • № 197-5-ЗКО от 26.03.2012,
  • № 209-5-ЗКО от 13.04.2012,
  • № 356-5-ЗКО от 29.04.2013,
  • № 471-5-ЗКО от 13.12.2013.

  1. Предмет регулирования Закона

  3. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния и с определением мест хранения записей актов гражданского состояния и мест восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления сельских поселений.

  4. Правовая основа Закона

  6. Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Устав Костромской области.

  7. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований области на государственную регистрацию актов гражданского состояния

  9. 1. Органы местного самоуправления сельских поселений Костромской области, определенные в приложении к настоящему Закону, органы местного самоуправления городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района (далее - городское поселение) наделяются полномочиями на государственную регистрацию рождения, заключения брака, смерти.
  10. 2. Органы местного самоуправления Костромской области наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

  11. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

  13. 1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
  14. 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
  15. 2) обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными средствами органами государственной власти Костромской области;
  16. 3) получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий от органов исполнительной власти Костромской области;
  17. 4) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
  18. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
  19. 1) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Костромской области;
  20. 2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органами государственной власти Костромской области для осуществления государственных полномочий.
  21. Использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, на другие цели запрещается;
  22. 3) принимать нормативные и иные правовые акты для реализации переданных государственных полномочий, в том числе определить должностных лиц, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, перечень их полномочий, установить порядок использования материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;
  23. 4) представлять в исполнительный орган государственной власти Костромской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.

  24. Права и обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

  26. 1. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
  27. 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
  28. 2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления отчетность и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, в том числе по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
  29. 3) утратил силу
  30. 2. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
  31. 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
  32. 2) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
  33. 2.1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона;
  34. 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
  35. 4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

  36. Передача средств для осуществления государственных полномочий

  38. 1. Средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций местным бюджетам за счет средств федерального бюджета.
  39. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам сельских поселений, городского поселения, входящих в состав муниципальных районов, на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
  40. 3. Передача органам местного самоуправления бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, другой необходимой документации, иных материальных средств производится в порядке, определяемом постановлением губернатора области.

  41. Способ (методика) расчета субвенций, предоставляемых из, областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления Костромской области государственных полномочий

  43. 1. Годовой объем субвенций в бюджет муниципального района на осуществление органами местного самоуправления сельских поселений, городского поселения, входящих в состав муниципального района, переданных настоящим Законом государственных полномочий рассчитывается по формуле: 
  44.    Суб(МР ) = SUM суб
         i           Спi,
   где
   Суб(МР ) - размер  субвенции,  выделяемой  i-му  муниципальному  району  на
         i
исполнение  переданных  полномочий  органами  местного самоуправления сельских
поселений, городского поселения, входящих в состав муниципального района;
   суб - субвенция  сельскому  поселению,  городскому  поселению,  входящему в
      Спi
состав  i-го   муниципального   района,   на   осуществление   государственных
полномочий.
   2. Годовой объем субвенции бюджету органа местного самоуправления сельского
поселения, городского поселения, входящего в состав муниципального  района, на
осуществление государственных полномочий рассчитывается по формуле:
   суб   = А  х Н х К,
      Спi   i
   где
   суб    - субвенция   бюджету   органа   местного  самоуправления  сельского
      Спi
поселения, городского поселения, входящего в состав муниципального района;
   А  - количество актов гражданского состояния, совершенных органами местного
    i
самоуправления сельского поселения, городского  поселения, входящих  в  состав
i-го муниципального района, за отчетный период;
   Н - средний норматив  финансовых  затрат  (в  расчете  на  одно  юридически
значимое   действие)   на  выполнение   государственных  полномочий,   который
определяется  на  соответствующий  год в порядке,  установленном Министерством
юстиции   Российской   Федерации  по  согласованию  с  Министерством  финансов
Российской Федерации;
   К - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния и юридически
значимых  действий,  совершаемых органами записи актов гражданского состояния,
который   определяется   на   соответствующий  год  в порядке,   установленном
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации.

  45. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

  47. 1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
  48. 2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют исполнительный орган государственной власти Костромской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, финансовый орган Костромской области (далее в настоящей статье - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетная палата Костромской области.
  49. 3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
  50. 1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
  51. 2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
  52. 3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
  53. 4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
  54. 5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
  55. 4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
  56. Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
  57. Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
  58. Внеплановые проверки проводятся:
  59. 1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
  60. 2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
  61. 3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
  62. 5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
  63. 1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об актах гражданского состояния, бюджетного законодательства;
  64. 2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства об актах гражданского состояния, бюджетного законодательства;
  65. 3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
  66. 4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
  67. 5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства об актах гражданского состояния, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
  68. 6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
  69. 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
  70. 7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
  71. 8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
  72. 9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".

  73. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

  75. 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Костромской области, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной.
  76. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено законом Костромской области по инициативе губернатора Костромской области в отношении одного (нескольких) органов местного самоуправления в случае:
  77. 1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий;
  78. 2) невозможности исполнения переданных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;
  79. 3) нецелесообразности осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий;
  80. 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Костромской области.
  81. 3. При прекращении осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны вернуть неиспользованные финансовые средства, переданные для осуществления государственных полномочий.
  82. 4. Утратила силу
  83. 5. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, указанные полномочия осуществляют органы государственной власти Костромской области.

  84. Утратила силу

  86. Место хранения записей актов гражданского состояния и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления сельских поселений

  88. Местом хранения записей актов гражданского состояния и местом восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления сельских поселений, являются территориальные органы исполнительного органа государственной власти Костромской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.

  89. Утратила силу

  91. Вступление в силу настоящего Закона

  93. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования и вводится в действие законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год, при условии, если этим законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий.
  94. Губернатор
  95. Костромской области
  96. В.А.ШЕРШУНОВ
  97. 21 ноября 2003 года
  98. N 148-ЗКО
Приложение
к Закону от 21 ноября 2003 года № 148-ЗКО
Приложение
к Закону от 21 ноября 2003 года № 148-ЗКО
  1. 1. Антроповский муниципальный район:
  2. Палкинское сельское поселение;
  3. 2. Галичский муниципальный район:
  4. 1) Берёзовское сельское поселение;
  5. 2) Лопаревское сельское поселение;
  6. 3) Ореховское сельское поселение;
  7. 4) Степановское сельское поселение;
  8. 3. Костромской муниципальный район:
  9. 1) Бакшеевское сельское поселение;
  10. 2) Караваевское сельское поселение;
  11. 3) Кузнецовское сельское поселение;
  12. 4) Кузьмищенское сельское поселение;
  13. 5) Минское сельское поселение;
  14. 6) Никольское сельское поселение;
  15. 7) Самсоновское сельское поселение;
  16. 8) Сандогорское сельское поселение;
  17. 9) Середняковское сельское поселение;
  18. 10) Сущёвское сельское поселение;
  19. 11) Чернопенское сельское поселение;
  20. 4. Макарьевский муниципальный район:
  21. 1) Нежитинское сельское поселение;
  22. 2) Николо-Макаровское сельское поселение;
  23. 3) Усть-Нейское сельское поселение;
  24. 5. Мантуровский муниципальный район:
  25. 1) Леонтьевское сельское поселение;
  26. 2) Октябрьское сельское поселение;
  27. 6. Парфеньевский муниципальный район:
  28. 1) Матвеевское сельское поселение;
  29. 2) Николо-Поломское сельское поселение.

Предыдущая новость - Постановление от 13 марта 2009 года № 09 / Костромская область

Следующая новость - Постановление от 27 апреля 2004 года № 216 / Костромская область