Об итогах работы и задачах по профилактике, выявлению и пресечению административных правонарушений в г. Костроме
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- Органами, уполномоченными осуществлять административную практику, в истекшем году составлено 75674 протокола, что на 3479 меньше, чем в предыдущем году. Указанное снижение в большей степени обусловлено упразднением управления инспекций администрации города.
- За совершенные административные правонарушения оштрафовано 45363 гражданина, что на 20045 меньше, в тоже время сумма наложенного штрафа увеличилась с 5,6 млн. руб. до 6,4 млн. руб. при увеличении взыскаемости с 62% до 63,6%, всего взыскано 4 млн. 106 тыс. руб., что на 621 тыс. руб. больше, чем в 2000 году.
- 21351 гражданину вынесено предупреждение, 991 лишен водительских прав за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, 974 гражданина подвергнуто судом административному аресту, 56 осуждены к исправительным работам.
- Анализ показывает, что наиболее распространены правонарушения, посягающие на общественный порядок, распитие спиртных напитков, появление в общественных местах в пьяном виде, мелкое хулиганство. За подобные нарушения органами внутренних дел и судами оштрафовано - 13059 граждан.
- Более трети установленных административных правонарушений связаны с несоблюдением правил дорожного движения, за которые сотрудниками ГИБДД оштрафовано 23,9 тыс. граждан, что на 1,5 тысячи больше, чем в 2000 году, взыскано 1 млн. 220 тыс. руб. или 55% от наложенных штрафов.
- По-прежнему одним из многочисленных видов административных правонарушений остаются правонарушения на потребительском рынке.
- Управлением госторгинспекции в течение года за нарушения, связанные с производством и реализацией продовольственных и промышленных товаров подвергнуто штрафу 1549 граждан на сумму 1 млн. 986 тыс. рублей.
- Госветинспекцией установлено 1131 случай нарушений закона РФ "О ветеринарии" при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения, оштрафовано 477 граждан, на треть больше чем в 2000 году.
- Налоговой инспекцией по г. Костроме за осуществление торговли без государственной регистрации, уплаты единого налога на вмененный доход и несвоевременное представление декларации о доходах подвергнуто штрафу 1581 граждан на сумму 483,9 тыс. рублей.
- За нарушения санитарных правил Центром санэпиднадзора г. Костромы оштрафовано 1470 граждан, 343 гражданина отстранены от работы.
- В истекшем году административной комиссией при администрации города рассмотрено 10418 протоколов, что на 346 больше предыдущего года. Подавляющее большинство, нарушения правил регистрации - 6343, утрата паспортов - 1036, нарушения правил торговли - 943, нарушение правил занятия предпринимательской деятельностью - 690 и иные правонарушения. По результатам рассмотрения оштрафовано 3813 граждан на сумму 481 тыс. руб., взыскано - 217 тыс. руб. или 45% от суммы наложенного штрафа.
- Секретарями административной комиссии проделана значительная работа по обучению представителей органов уполномоченных составлять и рассматривать дела об административных правонарушениях. Ежеквартально проводился анализ административной практики в целом по городу.
- Комиссией по делам несовершеннолетних в течение года рассмотрено 5843 протокола о правонарушениях, совершаемых подростками, 6060 подвергнуты штрафу. На 97 родителей переданы материалы в суд о лишении родительских прав.
- В 2001 году архитектором города и управлением по земельным ресурсам рассмотрено 412 дел о нарушениях правил градостроительства и земельного законодательства, оштрафовано 138 нарушителей. В течение года в принудительном порядке снесено 302 незаконно возведенных строения.
- Однако практика показывает, что принимаемых мер по искоренению этого вида правонарушений недостаточно. В городе продолжают иметь место случаи самовольной установки и строительство гаражей, пристроек, хозяйственных сооружений. Как правило, это делается без соблюдения элементарных правил градостроительства и пожарной безопасности. В центре города среди самовольно застроенных хозяйственных строений произошло 3 пожара, сгорело более 30 построек.
- В прошедшем году в городе произошло 440 пожаров, в которых погибло 36 граждан, несмотря на такую сложность в сфере пожарной безопасности инспекцией госпожнадзора выявлено лишь 835 административных правонарушений, что на 255 протоколов меньше, чем в предыдущем году. Число оштрафованных нарушителей правил пожарной безопасности сократилось с 859 до 628.
- Снизили свою активность по выявлению правонарушений налоговая инспекция - в 1,6 раза, управление по земельным ресурсам - на 28%. В 2,7 раза меньше чем в 2000 году наложено административных штрафов подразделениями органов внутренних дел города, в 1,7 раза - Центром госсанэпиднадзора.
- Несколько эффективней стала работать служба судебных приставов, сумма взысканных штрафов увеличилась на 75%, на 10% увеличилось количество материалов о взыскании административных штрафов.
- Итоги работы органов уполномоченных составлять и рассматривать дела об административных правонарушениях свидетельствуют о положительных тенденциях в профилактике, выявлении и пресечении административных правонарушений.
- Учитывая изложенное, на основании ст. 29 Устава г. Костромы, постановляю:
- 1. Информацию начальника административно - правового управления A.M.Вакурова о проделанной в 2001 году работе по профилактике, выявлению и пресечению в городе Костроме административных правонарушений, принять к сведению.
- 1.1. Отметить определенные положительные результаты в совершенствовании административной практики управления госторгинспекции (Мамичева Т.С.), ГИБДД УВД КО (Мельников С.В.), ветинспекции (Бойков В.А.).
- 1.2. Предложить начальникам окружных отделов внутренних дел г. Костромы (Садкову С.А., Челябову Я.М., Калинину С.В., Меньшикову Г.И., Уханову С.Ю.), начальнику УГПС МЧС РФ (Надолобу Ю.М.), начальнику инспекции МН РФ по г. Костроме (Киселевой Т.Е.), главному санитарному врачу по г. Костроме (Хомиченку А.С.) усилить контроль за соблюдением административного законодательства в городе в пределах своей компетенции.
- 2. Руководителям органов, уполномоченным осуществлять административную практику: ГИБДД УВД КО (Мельникову С.В.), начальникам отделов внутренних дел г. Костромы (Садкову С.А., Челябову Я.М., Калинину С.В., Меньшикову Г.И., Уханову С.Ю.), рекомендовать:
- 2.1. проанализировать итоги работы 2001 года, принять меры по устранению имеющихся недостатков, обратив особое внимание на обеспечение законности и неотвратимости наказания за совершенные правонарушения;
- 2.2. организовать во 2 квартале т.г. изучение подчиненными работниками нового Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- 2.3. рассмотреть вопрос о поощрении своими правами работников, наиболее отличившихся в профилактике, выявлении и пресечении административных правонарушений.
- 3. Управлению потребительского рынка и услуг (Конек Е.А.) продолжить работу совместно с правоохранительными и контролирующими органами по ликвидации несанкционированной уличной торговли, организации новых торговых мест на мини - рынках города, созданию необходимых условий для обеспечения правопорядка в сфере обслуживания населения.
- 4. Главному архитектору города Голубеву В.И. разработать план и принять соответствующие меры по реконструкции центральной части и других микрорайонов города, где расположены массивы хозяйственных построек с целью приведения их в соответствие с градостроительными нормами и правилами.
- 5. Начальнику административно - правового управления Вакурову A.M.:
- 5.1. в связи с введением с 1 июля 2002 года нового Кодекса об административных правонарушениях подготовить обращение в Думу Костромской области о внесении соответствующих изменений в областной закон об административных правонарушениях, определении подведомственности их рассмотрения;
- 5.2. организовать во втором квартале занятия по изучению нового Кодекса РФ об административных правонарушениях в структурных подразделениях администрации, осуществляющих административную практику: административно - правовом управлении, управлении ветеринарии с госветинспекцией, управлении градостроительства и архитектуры;
- 5.3. внести предложения о поощрении секретарей административной комиссии администрации г. Костромы;
- 5.4. Постановление главы самоуправления N 1015 от 21.03.2002 "О работе, проделанной в 2000 году по профилактике, выявлению и пресечению административных правонарушении" с контроля снять.
- Глава самоуправления
- г. Костромы
- Б.К.КОРОБОВ