» » » Об утверждении районной Программы социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период 2007-2010 годы / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Об утверждении районной Программы социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период 2007-2010 годы / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Решение от 15 февраля 2007 года № 113
Об утверждении районной Программы социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период 2007-2010 годы
Принято
Собранием депутатов Чухломского муниципального района Костромской обл.
  1. Рассмотрев представленную главой Чухломского муниципального района районную Программу социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период 2007-2010 годы, Собрание депутатов решило:
  2. 1. Утвердить районную Программу социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период 2007-2010 годы. (Прилагается).
  3. 2. Администрации Чухломского муниципального района:
  4. 2.1. Предусматривать ежегодно при формировании бюджета муниципального района соответствующие средства на реализацию указанной Программы;
  5. 2.2. Направлять ежегодно до 1 апреля Собранию депутатов Чухломского муниципального района информацию о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период 2007-2010 годы.
  6. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по аграрной, экономической политике и предпринимательству (Касаткин А.М.).
  7. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
  8. Председатель
  9. Собрания депутатов
  10. Чухломского
  11. муниципального района
  12. Костромской области
  13. А.П.ФЕДОТОВ
  14. Глава Чухломского
  15. муниципального района
  16. Костромской области
  17. Н.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к Решению от 15 февраля 2007 года № 113
Программа
Программа социально-экономического развития чухломского муниципального района костромской области на период 2007-2010 годы
  1. ПАСПОРТ 
  2. Наименование        Программа "Социально-экономического развития Чухломского
Программы.          муниципального района Костромской области на период 2007-
                    2010 годы".
Основание для       Постановление губернатора Костромской области "О
разработки          социально-экономическом положении Чухломского
Программы           муниципального района и перспективах развития" от
                    04.10.2006 N 670.
Заказчик            Администрация Чухломского муниципального района.
Основные            Администрация Чухломского муниципального района.
разработчики
Основная цель       Формирование условий для устойчивого социально-
Программы           экономического развития района.
Основные задачи     - Рост благосостояния населения Чухломского муниципального
Программы.            района.
                    - Развитие промышленного комплекса.
                    - Развитие аграрного сектора экономики района.
                    - Улучшение состояния здоровья населения.
                    - Повышение качества общего и профессионального
                      образования.
                    - Сохранение и наращивание культурного и духовного
                      наследия.
                    - Обеспечение занятости населения.
                    - Привлечение инвестиций.
Сроки и этапы       Программа осуществляется и реализуется в период 2007-2010
Реализации          годы. Реализация программы начинается с проведения
                    мероприятий, направленных на решение первоочередных задач
                    в экономической и социальной сфере. В течение всего
                    периода продолжится развитие инвестиционных и социальных
                    мероприятий, создающих основы для дальнейшего развития
                    района.
Исполнители         Администрация Чухломского муниципального района.
Программы           Городское и сельские поселения Чухломского муниципального
                    района.
                    Управление сельского хозяйства
                    Предприятия и учреждения Чухломского муниципального
                    района.
                    Субъекты малого предпринимательства.
Объемы и источники  Общая сумма расходов на реализацию Программы на период
финансирования      2007-2010 годы - 378898,0 тыс. руб.
Программы           в т.ч. средства:
                    - федерального бюджета            - 69918,0 тыс. руб.
                    - областного бюджета              - 59137,0 тыс. руб.
                    - районного бюджета               - 16624,0 тыс. руб.
                    - городского и сельских поселений - 350,0 тыс. руб.
                    - внебюджетных источников         - 232869,0 тыс. руб.
Система организации Общее руководство и контроль за ходом исполнения Программы
контроля за         осуществляют:
исполнением         - администрация Чухломского муниципального района;
Программы           - администрация городского и сельских поселений района;
                    - управление сельского хозяйства.
                    Информация о ходе реализации Программы представляется в
                    Собрание депутатов Чухломского муниципального района.
  3. 1. Современное состояние и основные проблемы социально экономического развития Чухломского муниципального района
  4. 1.1. Социально-экономическое положение муниципального района
  5. Чухломский муниципальный район расположен в северо-западной части Костромской области, в 174 км от областного центра города Костромы, граничит с Солигаличским, Буйским, Галичским, Парфеньевским, Кологривским районами и Вологодской областью.
  6. Территория района в административных границах составляет 3,64 тыс. кв. км, район занимает третье место по площади среди 24 районов области.
  7. В состав муниципального образования входит одно городское поселение - город Чухлома и 12 сельских поселений: Беловское, Краснонивское, Нагорское, Ножкинское, Панкратовское, Петровское, Повалихинское, Судайское, Тормановское, Федоровское, Чухломское, Шартановское.
  8. Центром Чухломского района является город Чухлома. Город расположен на восточном берегу Чухломского озера, акватория которого составляет 4,9 тыс. га. Озеро проточное, в него впадает 17 речек и ручьев, вытекает одна река Векса - левый приток реки Костромы.
  9. Внешние связи района осуществляются по автомобильной дороге областного значения Солигалич-Чухлома-Галич-Кострома. Удаленность от железнодорожной станции города Галича - 50 км. В Чухломском районе насчитывается 219 населенных пунктов.
  10. Среди муниципальных образований Чухломский район имеет один из самых значительных запасов древесины на корню. Площадь, покрытая лесами, составляет 62,5% территории района. Имеются запасы строительных материалов: гравия, кварцевых песков, глины.
  11. В муниципальном районе проживает 12935 человек, из которых 5464 человека (42,2%) проживает в городе Чухломе. За период с 2003-2006 год численность жителей Чухломского района сократилась на 9,1%. Это связано с естественной и миграционной убылью населения.
  12. Таблица 1
  13. Численность населения Чухломского района
  14. (человек)
  15. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
    Постоянное население 14172 13285 13129 12935
    Население в трудоспособном возрасте от 16 до 54 лет женщины от 16 до 59 лет мужчины 3839 4251 3578 3965 3571 4009 3544 4024
    Численность населения до 16 лет 2673 2416 2301 2208
    Население старше трудоспособного возраста 3409 3326 3248 3159
    Экономически активное население 8090 7543 7580 7568
    Численность занятых в экономике 5808 5610 5363 5226
  16. На территории муниципального образовании осуществляют деятельность предприятия и организации различных организационно-правовых форм: 2 акционерных общества; 4 муниципальных унитарных предприятия; 3 государственных предприятия; 43 общества с ограниченной ответственностью; 82 учреждения; 13 сельскохозяйственных производственных кооперативов; 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и другие.
  17. Экономическое положение промышленных и сельскохозяйственных предприятий остается крайне сложным.
  18. 1.2. Состояние промышленного производства
  19. Промышленность района в настоящее время находится в глубоком кризисе. Ведущие лесозаготовительные предприятия: ООО "Чухлома Пром Экспорт" и ООО "Чухломский лесокомбинат" находятся в стадии банкротства, договора аренды лесосечного фонда с ними расторгнуты. Предприятия в течение последних лет работали нестабильно.
  20. Таблица 2
  21. Выпуск основных видов продукции лесного комплекса
  22. Показатели Единицы измерения 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
    Объем промышленного производства тыс. руб. 31,2 21,1 12,6 9,3
    Вывозка древесины тыс. куб. м 64,4 53,7 21,7 11,6
    Деловая древесина тыс. куб. м 47,6 41,7 7,9 6,7
    Пиломатериалы тыс. куб. м 8,2 2,5 3,7 1,5
  23. Объемы промышленного производства в денежном выражении в 2006 году снизилась в 3,5 раза по сравнению с 2003 годом. ООО "Чухлома Пром Экспорт" в течение 2005-2006 годов производственной деятельностью не занималось. ООО "Чухломский лесокомбинат" прекратил производственную деятельность во втором полугодии 2006 года. Снижение объемов в натуральных показателях произошло по всем видам продукции. Причинами, которые привели предприятия к банкротству, явилось невыполнение инвесторами своих обязательств. Недостаточное финансирование не позволило сохранить объемы производства. Частая смена руководства способствовала ухудшению финансового состояния предприятий, привела к задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. Несвоевременная выплата заработной платы способствовала текучести кадров, уходу в первую очередь квалифицированных рабочих. Часть имущества была приобретена вновь созданными малыми предприятиями: ООО "Лесснаб", ООО "Бонитет" и ООО "Мега Дом". Совместно работающие с 2005 года ООО "Лесснаб" и ООО "Бонитет" занимаются заготовкой и реализацией древесины (ООО "Лесснаб" занимается заготовкой, ООО "Бонитет" реализацией древесины), участки лесного фонда арендуют в Парфеньевском районе. У ООО "Мега Дом", выкупившего в сентябре 2006 года производственные мощности ООО "Чухломский лесокомбинат" в с. Судай, лесосечного фонда в аренде нет. Данное предприятие оказывает услуги по заготовке и переработке древесины предприятиям Галичского района. Прекратил в районе свою деятельность филиал ООО "Фория-Кострома". Объем заготовки древесины предприятием ООО "Лесдревпром" и ИП Жарина Е.В. крайне незначительны.
  24. На территории Чухломского муниципального района расположены 2 предприятия лесного хозяйства: ОГУ "Чухломский лесхоз" и филиал ОГУ "Костромаобллес". Расчетная лесосека по ОГУ "Чухломский лесхоз" составляет 560,5 тыс. куб. м. Из общего количества расчетной лесосеки находится в аренде:
  25. 2005 год - 321 тыс. куб. м (57,2%)
  26. 2006 год - 345,5 тыс. куб. м (61,6%)
  27. 2007 год - 172,9 тыс. куб. м (30,9%).
  28. Освоение арендованной расчетной лесосеки крайне незначительны и составили в 2005 году 19%, в 2006 году - 5,6%. Через лесной аукцион отпущено леса юридическим и физическим лицам в 2005 году - 39,3 тыс. куб. м, в 2006 году - 65,5 тыс. куб. м. В целом по району расчетная лесосека в 2005 году использована на 18%, "а в 2006 году на 15,2%. Расчетная лесосека по ОГУ "Костромаобллес" составляет 61,7 тыс. куб. м, которой пользуются сельхозтоваропроизводители. В 2005 году сельхозпредприятиями использовано 47,1 тыс. куб. м (76,3%), в 2006 году 44,2 тыс. куб. м (69,2%).
  29. Переработкой и реализацией древесины занимаются малые предприятия: ООО "Крона", ООО "Тандем", ООО "Строитель" и ООО "Хлеб", применяющие упрощенную систему налогообложения. Также заготовкой и переработкой древесины занимаются около 200 индивидуальных предпринимателей.
  30. На территории муниципального образования числится около 40 лесопильных цехов. Объем производства пиломатериалов по неполному перечню собственников составляет ежегодно не менее 17,0-18,0 тыс. куб. метров. Провести точный анализ заготовки и переработки древесины субъектами малого предпринимательства нет возможности из-за несовершенства законодательства Российской Федерации.
  31. При сложившейся ситуации в лесной отрасли важная роль отводится субъектам малого предпринимательства. На их долю приходится основная часть заготовки и переработки древесины. Индивидуальные предприниматели и малые предприятия за счет собственных средств и взятых кредитов в банке приобретают оборудование, проводят реконструкцию цехов лесопиления и деревообработки, приобретают технику для заготовки и вывозки древесины.
  32. В конце 2006 года индивидуальные предприниматели участвовали в аукционе по приобретению участков лесного фонда в аренду, в результате чего 5 индивидуальных предпринимателей получили в аренду лесосечный фонд в объеме 25,5 тыс. куб. метров древесины, что составляет около 15% от общей аренды лесов.
  33. Пищевую промышленность представляет Чухломский хлебозавод, взятый в аренду у ОАО "Гермес", ИП Елизаровой В.Н. Чухломский хлебозавод работает стабильно. Производство хлеба и хлебобулочных изделий ежегодно увеличивается. За 2006 год произведено 434,6 тонн, увеличение по сравнению с 2003 годом составило 39,3%.
  34. В районе отсутствуют перерабатывающие предприятия сельскохозяйственной продукции. Молоко, производимое сельскохозяйственными предприятиями, перерабатывается на ООО "Солигаличский гормаслосырзавод", производимое в личных подсобных хозяйствах частично реализуется на рынке в городе Чухломе. Отсутствуют перерабатывающие предприятия и пункты приема ягод, грибов, овощей.
  35. Создание небольшого предприятия по переработке молока, открытие сезонных заготовительных пунктов приема ягод, грибов, овощей будет способствовать занятости населения, особенно сельских жителей, позволит частично решить финансовые проблемы населения сельской местности, повысит их жизненный уровень.
  36. 1.3. Состояние сельскохозяйственного производства
  37. Агропромышленный сектор остается одним из наиболее важных и сложных отраслей экономики района. Непосредственно в сельскохозяйственном производстве занято 299 человек, по сравнению с прошлым годом сократилось на 69 человек. Причиной сокращения численности является невысокая заработная плата, низкий уровень механизации в животноводстве, изношенность машинно-тракторного парка, социальные условия жизни на селе.
  38. Агропромышленный комплекс Чухломского муниципального района включает в себя: 13 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 3 общества с ограниченной ответственностью, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств. В районе нет предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятий по материально-техническому обслуживанию сельскохозяйственного производства.
  39. Финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий остается крайне сложным. Среднемесячная заработная плата составляет 2427 рублей, социальные условия жизни на селе, демографическая ситуация неблагоприятные.
  40. В 2006 году по оценке ожидается прибыль по сельхозпредприятиям района 3293 тыс. рублей (до налогообложения), 2115 тыс. рублей - чистая прибыль. Ожидается выручка от реализации продукции 26758 тыс. рублей, на 50% выше уровня 2005 года, в расчете на одного работающего 88600 рублей, в 2005 году -63600 рублей. Кредиторская задолженность не уменьшается.
  41. Развитие отрасли растениеводства зависит в первую очередь от уровня плодородия почв. Преобладающая часть земель сельскохозяйственного назначения района имеет низкое естественное плодородие, они представлены в основном среднесуглинистыми почвами, требующими известкования и фосфоритования. В последующие годы произошел резкий спад объемов работ по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия по причине сложного экономического положения сельскохозяйственных предприятий, а также отсутствия бюджетного финансирования. В 2004-2005 годах в районе на один гектар пашни вносилось по 0,8 кг минеральных удобрений и 0,3 т органических удобрений.
  42. Из-за резкого ухудшения финансового и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства приобретается недостаточное количество семенного материала высших репродукций, негативные изменения произошли и в структуре посевных площадей. Общая посевная площадь уменьшилась по сравнению с 2000 годом на 9894 га. Наиболее резко сократились посевы многолетних трав - на 9709 га, на 354 га сельхозпредприятия сократили посевные площади зерновых культур. На фоне резкого снижения посевов кормовых культур и увеличения доли старовозрастных посевов многолетних трав наблюдается острый дефицит кормового белка, что вызывает перерасход кормов, повышает себестоимость животноводческой продукции.
  43. В хозяйствах района на 1 января 2006 года работает 12 молочно-товарных ферм, одно хозяйство занимается откормом скота, в четырех хозяйствах имеется поголовье свиней. По состоянию на 1 января 2007 года имеется 1600 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 835 голов, 63 головы свиней, 6 лошадей. По сравнению с 2000 годом поголовье сократилось на 84%, коров на 83%, по сравнению с 2005 годом поголовье КРС увеличилось на 70 голов, поголовье коров увеличилось на 14 голов.
  44. За 2006 год произведено молока 1521 тонна, надой на корову составил 1916 кг, продуктивность коров увеличилась по сравнению с 2000 годом на 52,5%, с 2005 годом на 472 кг. Получено привесов крупного рогатого скота 98,2 тонны, среднесуточный привес составил 331 грамм. Выход телят на 100 коров составил 81 голову, увеличение к 2000 толу составил 25%, к 2005 году на 12%.
  45. В районе работает 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые занимаются производством животноводческой продукции.
  46. Стабилизация сельскохозяйственного производства в значительной степени обусловлена состоянием машинно-тракторного парка, производственных зданий, сооружений.
  47. В настоящее время в хозяйствах района имеется 109 тракторов, 14 зерноуборочных комбайнов, 9 кормоуборочных комбайнов. Из имеющегося количества более 80% представляет техника, выработавшаяся свой амортизационный срок. Вследствие чего ежегодно в среднем происходит сокращение машинно-тракторного парка на 10-12%, а по отдельным маркам машин - на 15-17%. Влияние этого фактора становится решающим, так как потери продукции из-за увеличения агротехнических сроков и снижение объемов производства вызваны недостатком сельскохозяйственной техники и ее надежностью.
  48. Практически все средства механизации животноводческих ферм требуют замены или капитального ремонта.
  49. Основной причиной низкой покупательной способности хозяйств является увеличение цен на средства производства, приобретаемые у промышленных предприятий. Основным источником обновления фондов являются собственные средства и кредиты.
  50. Наряду со слабым материально-техническим оснащением предприятий АПК района ряд зданий и сооружений находится в аварийном состоянии, что требует дополнительных средств на проведение капитальных ремонтов. В настоящее время ведется реконструкция животноводческих помещений в 3 хозяйствах, планируется продолжить реконструкцию по ряду других предприятий АПК.
  51. В 2006 году наметился определенный рост производства продукции сельского хозяйства, особенно в животноводстве, но основные проблемы сельскохозяйственного производства остаются.
  52. 1.4. О состоянии жилищно-коммунального комплекса
  53. Жилищно-коммунальное хозяйство района составляют следующие предприятия:
  54. 1. Муниципальное унитарное предприятие "Чухломское коммунальное хозяйство", в состав которого входят структурные подразделения:
  55. - водопровод с водозаборными сооружениями;
  56. - коммунальная баня;
  57. - цех ритуальных услуг;
  58. - гаражи для ремонта и стоянки техники;
  59. - котельные для теплоснабжения жилых домов - 2;
  60. - подразделение для заготовки леса.
  61. 2. Муниципальное унитарное предприятие "Судайское коммунальное хозяйство", в состав которого входят структурные подразделения:
  62. - коммунальная баня;
  63. - гаражи для ремонта и стоянки техники;
  64. - котельная для теплоснабжения жилых домов;
  65. - водозаборные сооружения (с водонапорной башней).
  66. 3. Прачечная с сауной в г. Чухломе.
  67. Таблица 3
  68. Анализ состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства
  69. (по состоянию на 01.01.2007)
  70. МУП "Чухломское КХ" МУП "Судайское КХ"
    Численность работающих всего, в т.ч. 45 23
    - АУП 8 5
    Среднемесячная заработная плата (в рублях) 3781 2560
    Кредиторская задолженность (тыс. руб.) 2816,8 824,0
    Дебиторская задолженность (тыс. руб.) 1054,2 464,0
    Задолженность по заработной плате (тыс. руб.) 81,7 338,0
    Передано жилого фонда на обслуживание (кв. м) в том числе ветхого (кв. м) 10437 6400 -
    Число автотракторной техники, всего 15 3
    в том числе автомашин грузовых 3 2
    автомашин легковых 1 1
    автомашин специальных 4 -
    тракторов, в том числе 7 3
    специальных 4 -
    Протяженность водопроводов (км) 27,0 0,15
    Артезианских скважин 7 3
    Водозаборных колонок (шт.) 62 0
    Число канализационных систем с очистными сооружениями 4 4 2
    Подано воды в водопровод (тыс. куб. м) 223,1 1,0
    Произведено тепловой энергии (Гкал) 431 162
    Оплата населением коммунальных услуг в % от себестоимости: - водоснабжение - теплоснабжение - найм жилья 67,7 45,3 100 14 33 200
    Задолженность за услуги ЖКХ: - населения (в тыс. руб.) - организаций (в тыс. руб.) 125 545 193 -
    Получено дотаций на возмещение убытков от оказания услуг населению (в тыс. руб.) 708 210
    Запланировано дотаций на возмещение убытков от оказания услуг населению из бюджетов поселений в 2006 г. 550 650
    Доля оплаты населением экономически обоснованных тарифов за услуги ЖКХ в 2006 г. (в %) 62 46
    Доля собственных расходов граждан на оплату жилья и услуг ЖКХ (в %) 57 35
  71. Финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства остается неудовлетворительным. Доходы от хозяйственной деятельности предприятий и дотации из бюджетов сельского и городского поселений на возмещение убытков от оказания услуг населению не восполняют производственные затраты. Предприятия не имеют возможности уплачивать налоги и сборы в бюджеты и внебюджетные фонды, выплачивать рабочим своевременно заработную плату, обновлять морально устаревшие и энергоемкие основные средства, износ которых составляет 85-100%. Существенное влияние на рост кредиторской задолженности предприятий имеет продолжающееся наращивание задолженности муниципальных учреждений района за услуги и выполненные работы предприятиями ЖКХ. Не оказывает какого-либо влияния на улучшение финансового состояния экономическая служба предприятий, отсутствует планирование, не внедряются новые виды услуг и работ для населения и организаций. Сокращаются объемы услуг, снижается их качество.
  72. Сложившаяся финансово-экономическая ситуация в предприятиях жилищно-коммунального хозяйства ведет к дальнейшему сокращению услуг и работ и банкротству предприятий.
  73. В целях сохранения имущественного комплекса предприятий ЖКХ района, стабилизации финансово-экономического состояния, наращивание объемов и видов услуг предприятий, повышения их качества в период 2007-2010 годов необходимо:
  74. - проведение реформирования предприятий ЖКХ и выделения в отдельные самостоятельные предприятия основных производственных подразделений предприятий, оказывающих услуги для населения и обеспечивающих жизнедеятельность в г. Чухломе и с. Судай;
  75. - включение предприятий ЖКХ, в том числе и вновь создаваемых в районную программу приватизации;
  76. - проведение анализа и сокращение налогооблагаемой базы предприятий ЖКХ (земельные участки, недвижимое имущество, автотракторная техника):
  77. - создание на конкурсной основе в соответствии требований жилищного кодекса управляющих компаний, в том числе на базе существующих предприятий ЖКХ;
  78. - продолжить работу по совершенствованию системы оплаты населением и организациями за оказанные коммунальные услуги и выполненные работы и сократить дебиторскую задолженность к 2008 году до 10%;
  79. - продолжить работу по сокращению убытков от оказания жилищно-коммунальных услуг населению и достигнуть уровня 100% оплаты коммунальных услуг к 2010 году;
  80. - совершенствовать работу по предоставлению малообеспеченным гражданам района субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии существующего законодательства.
  81. 1.5. Ситуация на рынке труда Чухломского района
  82. В районе занятость населения строится на основе Закона РФ "О занятости населения в РФ" и районной Программы содействия занятости населения Чухломского района на 2006-2008 гг., которая ориентирована на:
  83. - содействие гражданам в поиске работы;
  84. - работодателям в подборе необходимых работников;
  85. - содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
  86. - организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и - повышения квалификации безработных граждан;
  87. - осуществление выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости.
  88. За год за содействием в трудоустройстве обратились 713 человек. Оказано содействие в трудоустройстве - 473 гражданам (63%). За год поступило от работодателей 673 вакансии, в т.ч. 409 - заявлены предприятиями государственного сектора.
  89. Надо отметить, что в течение года число граждан состоящих на учете в службе занятости несколько увеличилось - на 1 января 2007 г. - 185 человек, в т.ч. - 181 безработный.
  90. Состав же безработных в течение года изменялся в связи с ликвидацией крупных предприятий. Наблюдалось сокращение безработных женщин с 95% до 64%, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет с 42% до 22% и увеличение граждан предпенсионного возраста - до 21% от числа состоящих на учете. Работодатель повышает требования к качеству рабочей силы и квалификации кадров.
  91. Одним из направлений работы службы занятости является организация общественных работ. В течение 2006 года 41 безработный гражданин принял участие в оплачиваемых общественных работах. Общественные работы способствуют снижению напряженности на рынке труда, временной занятости безработных, увеличения их доходов в виде получения заработной платы от работодателя и материальной поддержки от службы занятости. Конкретные виды работ определяются администраций района. Это: благоустройство города, ремонт объектов социально-культурного назначения, организация досуга детей, посадка и уход за лесными культурами. Средний период участия безработных в общественных работах 1 месяц. Размер заработной платы и материальной поддержки от службы занятости в месяц составляет до 4000 рублей.
  92. Особую значимость в последние годы приобрела работа по временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные и одинокие родители, лица предпенсионного возраста). В 2006 г. -14 таких граждан были трудоустроены. В летний период в свободное от учебы время 101 подросток был трудоустроен на временные работы. Из подростков комплектовались бригады по ремонту школ и благоустройству населенных пунктов района.
  93. В условиях отсутствия свободных рабочих мест особенно на селе служба занятости ориентирует безработных на организацию предпринимательской деятельности. Для этого желающие безработные проходят обучение по профессиям, позволяющим в дальнейшем заняться самозанятостью.
  94. В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан - 33 человека прошли профессиональное обучение в профессиональных лицеях и учебно-курсовом комбинате г. Костромы.
  95. В районе проводится работа по профессиональной ориентации, как безработных граждан, так и учащейся молодежи, выпускников школ, что способствует профессиональному определению, осознанному выбору и смене профессии с учетом потребности личности и рынка труда.
  96. С начала года - 428 человек получили профессиональные консультации по профориентации, проведен анализ профессиональных планов и намерений 132 учащихся выпускных классов.
  97. Важным фактором помощи безработным гражданам является материальная поддержка их в период поиска работы. В 2006 году пособие получали 512 безработных, средний период получения пособия 4,6 месяца.
  98. Таблица 4
  99. Распределение рабочей силы на контролируемом службой
  100. занятости рынке труда на 2007-2008 год по Чухломскому району
  101. Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. прог. 2008 г. прог. 2009 г. прог. 2010 г. прог.
    1. Число граждан обратившихся за содействием в трудоустройстве в течение года 741 774 703 713 700 710 720 730
    2. Численность состоящих на учете в СЗ на начало года в т.ч. безработных 169 153 165 165 174 173 174 173 185 181 180 172 182 170 190 180
    3. Численность граждан, которые будут состоять на учете в течение года 1 + 2 стр. 910 939 877 887 885 890 902 920
    4. из них трудоустроено 523 530 499 473 470 480 490 500
    5. направлено на проф. обучение 65 63 60 33 33 35 40 40
    6. оформлено на досрочную пенсию 9 8 5 7 8 10 11 10
    7. снято с учета по другим причинам 148 164 184 189 194 183 171 185
    8. Численность граждан, состоящих на учете на конец года в т.ч. безработных 165 165 174 173 139 131 185 181 180 172 182 180 190 180 185 170
    Уровень безработицы в процентах 2,45 2,61 2,06 2,84 2,73 2,88 2,82 2,75
  102. 1.6. Социальная сфера
  103. Образование
  104. Сеть образовательных учреждений района составляют:
  105. - средние общеобразовательные школы - 4;
  106. - основные общеобразовательные школы - 7;
  107. - начальные общеобразовательные школы - 4;
  108. в том числе 1 начальная школа-сад;
  109. - дошкольные образовательные учреждения - 5;
  110. - учреждения дополнительного образования - 2;
  111. (дом творчества юных - 1, дом пионеров - 1)
  112. - профессиональный лицей N 23 - 1;
  113. - коррекционная школа для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей - 1 
  114.                                           _____________
                                          24 учреждения
  115. Профессиональный лицей N 23 и коррекционная школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей финансируются из областного бюджета.
  116. Основными направлениями деятельности района в обеспечении общего образования являются:
  117. - дальнейшее обеспечение функционирования учреждений образования в соответствии требований федерального и областного законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
  118. - участие муниципального района в реализации приоритетного национального проекта "Образование";
  119. - дальнейшая оптимизация сети образовательных учреждений с целью обеспечения в районе доступного качественного образования;
  120. - использование в системе образования современных информационно-коммуникативных технологий и обновление содержания образования;
  121. - обеспечение освоения учреждениями образования государственных образовательных стандартов;
  122. - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
  123. Школы района перешли на реализацию федерального компонента государственного стандарта общего образования и федеральных базисных учебных планов 2004 года и ведение предпрофильной подготовки учащихся 4-х классов и профильного обучения учащихся 10-11 классов Чухломской средней школы. С целью развития информационной среды общеобразовательных учреждений школы включены в проект "Внедрение информационных коммуникационных технологий в образовательный процесс посредством создания корпоративной информационно-образовательной среды Галич-Чухломский район". В школах района ведется раннее обучение информатике и иностранному языку. Чухломская и Судайская средние школы имеют оборудованные компьютерные классы, другие школы района имеют для целей обучения 1-5 компьютеров.
  124. В системе образования района реализуется национальный проект "Образование" МОУ Нагорская школа, внедряющая инновационные технологии, вошла в число призеров на грант губернатора в сумме 100,0 тыс. рублей и получила грант главы муниципального района. Район участвует в программе "Сельский школьный автобус".
  125. Материально-техническое обеспечение образовательного процесса остается недостаточным. Для школ района в 2006 году на средства муниципального бюджета закуплен учебный класс иностранного языка, в рамках федерального финансирования закуплены учебные кабинеты географии для 2-х школ. Продолжается пополнение школ компьютерами. Для улучшения условий подвоза учащихся в школы продолжается увеличение парка автобусов, в 2006 году на средства муниципального и федерального бюджетов в район для перевозки школьников поступило 2 автобуса.
  126. В районе в целях улучшения работы образовательных учреждений по обучению и воспитанию детей приняты и действуют: программы "Информатизация образовательных учреждений Чухломского муниципального района в 2007-2010 гг.", "Организация предпрофильной подготовки и профильного обучения в образовательных учреждениях Чухломского района в 2007-2010 гг.", Комплексно-целевая программа развития дошкольного образования в Чухломском муниципальном районе на период с 2007-2010 гг. "Обеспечение безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях Чухломского муниципального района на 2005-2007 гг.", подпрограммы "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Лето".
  127. В рамках национального приоритетного проекта "Образование" в 2007-2010 годах в районе планируется на средства муниципального и федерального бюджетов:
  128. - стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы;
  129. - поощрение лучших учителей;
  130. - внедрение новых образовательных технологий;
  131. - оснащение образовательных учреждений учебным оборудованием;
  132. - обеспечение образовательных учреждений школьными автобусами;
  133. - поддержка способной и талантливой молодежи;
  134. - вознаграждение учителей за классное руководство.
  135. Начальную профессиональную подготовку в районе ведут:
  136. - государственное образовательное учреждение профессионального начального образования "Профессиональный лицей N 23 им. Ф.В.Чижова"
  137. - Вигская средняя школа.
  138. Профессиональный лицей N 23 готовит квалифицированные кадры по 5-ти специальностям с учетом потребностей в рабочих профессиях Чухломского и соседних районов области и по договорам с предприятиями района:
  139. - тракторист-машинист с/х производства;
  140. - мастер по лесному хозяйству;
  141. - коммерсант в торговле;
  142. - хозяйка усадьбы;
  143. - повар.
  144. Профлицей имеет Программу развития ГОУ НПО "ПЛ N 23 им. Ф.В.Чижова" на 2005-2008 годы, согласованную с администрацией муниципального района, руководством службы занятости района, в соответствии с которой строится учебно-воспитательный процесс. Филиалы лицея имеются в Парфеньевском и Солигаличском районах.
  145. Вигская средняя школа ведет обучение школьников старших классов по профессии машинист-тракторист более 15 лет.
  146. Таблица 5
  147. Участие в национальном приоритетном проекте "Образование"
  148. образовательных учреждений района в 2007-2010 гг. 
  149. N
п/п

    Наименование
проекта

    Колич.
(чел.)
2007 г.

    Объем
средств
(тыс.руб.)
2007 г.

    Колич.
(чел.)
2008 г.

    Объем
средств
(тыс.руб.)
2008 г.

    Колич.
(чел.)
2009 г.

    Объем
средств
(тыс.руб.)
2009 г.

    Колич.
(чел.)
2010 г.

    Объем
средств
(тыс.руб.)
2010 г.

    1

    Стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы

    Всего:

    4

    35,0

    2

    20,0

    2

    20,0

    2

    20,0

    Из них:
- школы                2       20,0       1       10,0       1       10,0       1       10,0
- ДОУ                  1       10,0       1       10,0       1       10,0       1       10,0

    - учреждения
дополнительного
образования

    1

    5,0

    2

    Поощрение
лучших
учителей

    3

    12,0

    3

    12,0

    3

    12,0

    3

    12,0

    3

    Внедрение новых образовательных технологий (информатизация)
1. Получение компьютерной техники по федеральной программе в количестве 30 комплектов в
течение 2007-2010 гг.
2. Подключение 10 общеобразовательных школ к скоростному Интернету с получением
компьютеров.

    4

    Поддержка
способной и
талантливой
молодежи.
Участие в
региональных
конкурсах

    2

    2,0

    2

    2,0

    2

    2,0

    2

    2,0

    5

    Вознаграждение
за классное
руководство

    108

    108

    108

    108
  150. Таблица 6
  151. Оснащение ОУ учебным оборудованием (приобретение учебных
  152. кабинетов) в рамках национально приоритетного проекта
  153. "Образование" 
  154. Муниципальные общеобразовательные учреждения (школы):

    Чухломская

    Судайская

    Вигская

    Введенская

    2007
год

    Кол. ед.

    2, в т.ч. 1-ф.б., 1-м.б.<*>

    Объем
средств
тыс.руб.

    60,0
(муниципальный бюджет)

    2008
год

    Кол. ед.

    2, в т.ч. 1-ф.б., 1-м.б.

    2, в т.ч. 1-ф.б., 1-м.б.

    Объем
средств
тыс.руб.

    400,0
муниципальный бюджет

    2009
год

    Кол. ед.

    -

    2, в т.ч. 1-ф.б., 1-м.б.

    2, в т.ч. 1-ф.б., 1-м.б.

    Объем
средств
тыс.руб.

    -

    400,0
(муниципальный бюджет)

    2010
год

    Кол. ед.

    2, в т.ч. 1-ф.б., 1-м.б.

    Объем
средств
тыс.руб.

    200,0
(муниципальный бюджет)

    --------------------------------
  155. <*> Примечание: ф.б. - федеральный бюджет; м.б. - муниципальный бюджет
  156. Таблица 7
  157. "Сельский школьный автобус":
  158. национальный приоритетный проект "Образование"
  159. Муниципальные общеобразовательные средние школы:
    Серапихская школа Вигская школа Введенская школа
    2007 год Кол. ед. 1 1
    Заявка на бюджетный кредит на приобретение микроавтобуса УАЗ
    2008 год Кол. ед. 1
    Заявка на бюджетный кредит на приобретение микроавтобуса УФЗ
  160. Таблица 8
  161. Курсы повышения квалификации педагогических работников
  162. образовательных учреждений Чухломского района на период
  163. с 2007 по 2010 гг.
  164. Год Тема курсов
    2007 1. Повышение квалификации учителей истории и обществознания в условиях перехода на новые стандарты и профильное обучение. 2. Организация и методика преподавания дистанционных элективных курсов. 3. Совершенствование методического мастерства учителя иностранного языка.
    2008 1. Психолого-педагогическое обеспечение предпрофильного обучения. 2. Современные подходы к организации воспитательного процесса. 3. Методика преподавания информатики.
    2009 1. Преподавание предметов естественного цикла в условиях модернизации образования. 2. Новые подходы к преподаванию русского языка и литературы. 3. Совершенствование методического мастерства учителя технологии.
    2010 1. Новые подходы в управленческой деятельности муниципальных органов управления и руководителей образовательных учреждений. 2. Обновление содержания и форм деятельности воспитателей.
  165. Здравоохранение
  166. Здравоохранение района представляют следующие муниципальные учреждения:
  167. 1. МУЗ Чухломская центральная районная больница, в состав которой входят:
  168. - стационар круглосуточного пребывания на 96 коек;
  169. - дневной стационар на 9 коек;
  170. - дневной стационар при поликлинике на 14 коек;
  171. - стационар на дому на 4 койки;
  172. - поликлиника на 209 посещений в смену;
  173. - отделение скорой медицинской помощи на 2800 выездов в год;
  174. - амбулатория (Введенская);
  175. - 18 фельдшерско-акушерских пунктов.
  176. 2. МУЗ Судайская райбольница N 2, в состав которой входят:
  177. - стационар круглосуточного пребывания на 20 коек, в том числе 10 социальных;
  178. - дневной стационар при поликлинике на 1 койку;
  179. - поликлиника на 42 посещения в смену;
  180. - отделение скорой медицинской помощи на 1100 выездов в год.
  181. 3. Стоматологический кабинет на 2 зубоврачебных кресла ИП Волнухиной Е.А.
  182. В системе здравоохранения района работает 20 врачей, 108 средних медицинских работников, в том числе в стоматологическом кабинете ИМ Волнухиной Е.А. - 2 стоматолога, 1 зубной врач. В больницах района остаются вакантными 5 ставок врачей, один ФАП закрыт из-за отсутствия фельдшера.
  183. В течение года населению оказывается стационарная медицинская помощь в объеме 23,8 тыс. койкодней, принято больных поликлиниками - 82,9 тыс. человек.
  184. С 2007 года предусматривается сокращение затратного стационарного лечения больных и увеличение объемов стационарозамещающей помощи и приемов больных в поликлиниках на дому.
  185. Годовые финансовые затраты на содержание учреждений здравоохранения и оказание медицинской помощи населению составляют 22,6 млн. рублей, в том числе из бюджета района 10,9 млн. рублей.
  186. С целью совершенствования работы учреждений здравоохранения района планируется в период до 2010 года провести реорганизацию Судайской райбольницы N 2 во врачебную амбулаторию с койками дневного пребывания, создание участка общеврачебной практики и в дальнейшем в целях улучшения управляемости здравоохранением района амбулаторию реорганизовать в структурное подразделение Чухломской ЦРБ.
  187. В рамках реализации национального проекта "Здоровье" в районе за счет средств федерального бюджета до 2010 года планируется:
  188. - обновление парка санитарного транспорта службы скорой помощи (2007 год поступление 2 машины);
  189. - оснащение Чухломской и Судайской больниц лабораторными комплексами;
  190. - оснащение Чухломской центральной больницы.
  191. Таблица 9
  192. Реконструкция, капитальный ремонт учреждений здравоохранения 
  193. N
п/п

    Объект и вид ремонта

    Сметная
стоимость
(тыс. руб.)

    Срок
проведения

    1.

    Капитальный ремонт лаборатории МУЗ
Чухломская ЦРБ

    114,0

    2007 г.

    2.

    Реконструкция котельной МУЗ Чухломская ЦБ
(Замена 1 котла по программе "Энергосбережение")

    700,0

    2007 г.

    3.

    Установка охранно-пожарной сигнализации в
МУЗ Чухломская ЦРБ

    300,0

    2007 г.

    4.

    Капитальный ремонт ведомственных тепловых и
водопроводных сетей

    300,0

    2008-2009
гг.

    5.

    Реконструкция здания стационара Судайской
больницы под амбулаторию

    100,0
100,0

    2007 г.
2008 г.

    6.

    Оснащение автономным электропитанием МУЗ
Чухломская ЦРБ

    200,0
300,0

    2007 г.
2008 г.

    7.

    Приобретение санитарного транспорта для
учреждений здравоохранения района

    250,0
250,0
250,0
250,0

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    8.

    Приобретение эхоэнцефолографа в МУЗ
Чухломская ЦРБ

    500,0

    2009 г.

    9.

    Приобретение маммографа для МУЗ Чухломская ЦРБ

    900,0

    2010 г.
  194. Примечание: приобретение оборудования и техники в пунктах, указанных курсивом, планируется за счет средств федерального бюджета по приобретенному национальному проекту "Здоровье".
  195. Социальная защита населения
  196. Основной задачей по социальной защите населения остается оказание адресной поддержки и помощи различным категориям граждан, проживающих на территории района.
  197. Наряду с адресной социальной поддержкой населения, органы социальной защиты района оказывают помощь гражданам в реализации своего права на получение мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социальных услуг в соответствии с областным и федеральным законодательством.
  198. Малообеспеченным группам населения оказывается социальная поддержка в виде единовременных денежных выплат и предоставления скидок на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, таких единовременных выплат в 2006 г. произведено на сумму 1,69 млн. рублей 2711 гражданам района.
  199. Специалистам, работающим на селе, предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Этот вид социальной поддержки получили 272 специалиста на сумму 286,2 тыс. рублей.
  200. В районе увеличивается количество получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За 2006 год населением получено субсидий в сумме 154,4 тыс. рублей.
  201. Районный и территориальный фонды поддержки населения в течение года оказали материальную помощь в сумме 283,1 тыс. рублей людям пожилого возраста и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
  202. Социальными работниками района обслуживаются на дому 80 одиноких и престарелых граждан. В рамках благотворительной акции "Вместе поможем ветеранам" ведется в районе поименный учет ветеранов, инвалидов и малообеспеченных граждан, которым предприятия и организации района оказывают помощь в обеспечении топливом, ремонте жилья, вспашке огородов и т.д. В районе возобновляется тимуровское движение. Над 47 престарелыми гражданами взято шефство тимуровскими отрядами.
  203. В районе принята и действует программа "Дети Чухломского муниципального района на 2007-2010 годы", в рамках этой программы оказывается социальная помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. На различные виды помощи этой категории детей направлено 182,4 тыс. рублей.
  204. Ежемесячные детские пособия получают более 1300 семей, на эти цели направлено более 1,3 млн. рублей. 76 многодетным семьям района предоставляются меры социальной поддержки в виде субсидии и 30% скидки по оплате коммунальных услуг.
  205. Социальная поддержка из средств муниципального бюджета оказывается беременным женщинам и многодетным семьям по проезду по району в общественном транспорте, многодетные семьи освобождаются от оплаты за содержание детей в детских садах, группах продленного дня, школьных интернатах. На эти цели расходуется в течение года 325,1 тыс. рублей.
  206. На комплекс мер по социальной поддержке всех слоев населения района направляется средств из бюджетов всех уровней 5,55 млн. рублей.
  207. Культура
  208. Сеть учреждений культуры района составляют:
  209. - 11 домов культуры и клубов;
  210. - 12 библиотек;
  211. - 1 детская музыкальная школа;
  212. - 1 кинотеатр (г. Чухлома);
  213. - 1 центральный библиотечный коллектор.
  214. Основными задачами клубных учреждений являются:
  215. - сохранение и использование богатого культурного наследия;
  216. - поддержка и развитие местных талантов и дарований;
  217. - активизация культурной жизни района;
  218. - организация досуга населения всех слоев и возрастных категорий;
  219. - пропаганда здорового образа жизни.
  220. В 2006 году клубными учреждениями проведено более 2900 мероприятий, на которых присутствовало более 90 тыс. человек, в том числе 22,0 тыс. детей и подростков.
  221. Для развития творческих талантов работают 155 клубных формирований, в которых активно занимаются 1750 чел., в т.ч. 92 детских с охватом 1064 чел. Участники художественной самодеятельности успешно выступают на зональных и областных конкурсах. В 2006 году ими получено 12 дипломов различных степеней. С целью сохранения и возрождения традиционной народной культуры в районе уже 5 лет с большим успехом проводится фольклорный праздник "Играй, Костромская гармонь" в форме народного гуляния, возрождаются забытые практики и традиции: Троица, Святки, Крещенские посиделки, Колядки и т.п. Возобновлены традиционно проводимые когда-то престольные праздники: День деревни, День города и др. Успешно проходят мероприятия в честь юбилеев зданий, учреждений, служб, профессиональные праздники.
  222. Накоплен определенный опыт организации библиотечного обслуживания населения.
  223. Более 9 тыс. жителей района (74%) являются читателями и посетителями библиотек.
  224. Книжный фонд библиотек района насчитывает около 263 тыс. экземпляров.
  225. В течение 2006 года фонд пополнился на 3620 экз. книг. Книговыдача составила 256 тыс. экземпляров. Проведено 1638 массовых мероприятий, в т.ч. 995 для детей. Работают 45 любительских объединений для всех возрастных категорий читателей.
  226. Продолжают свою работу 4 центра муниципальной и правовой информации. За год выдано 13327 справок, в т.ч. 327 - электронных.
  227. Стабильно работает детская музыкальная школа, в которой навыки игры на музыкальных инструментах получают 100 детей по 6 специальностям. 60% учащихся учатся на "4" и "5". В течение года силами детей и преподавателей подготовлено и проведено около 50 концертов. Успешно продолжают работать музыкальный театр, музыкальная гостиная.
  228. Фольклорный ансамбль ДМШ и ансамбль "Шумные мальчишки" успешно участвуют в областных фестивалях и конкурсах.
  229. Кинопоказ в районе осуществляет 1 учреждение "Кинотеатр "Экран".
  230. Большое внимание уделяется детскому зрителю: работа с учащимися школ и ПД N 23, воспитанниками д/садов.
  231. За 2006 год проведено 202 киносеанса, из них 66 для детей. Число посетителей составило 3429 чел. в т.ч. 2905 - дети. Тематика фильмов подбиралась с учетом запросов зрителей.
  232. В районе разработана система и накоплен опыт оказания платных услуг населению всеми учреждениями культуры. В 2006 году заработано более 690,0 тыс. руб. Заработанные средства используются на проведение мероприятий и укрепление материальной базы.
  233. В целях укрепления материально-технической базы в 2006 году проведены ремонтные работы в учреждениях культуры на общую сумму 138,0 тыс. руб. В рамках Федеральной целевой программы "Культура России" (2006-2010 гг.) планируемся реконструкция здания Чухломского ДК в г. Чухломе. В рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 г." планируется:
  234. - реконструкция Ножкинского СДК;
  235. - строительство ДК в с. Судай.
  236. В рамках программы энергосбережения Чухломского муниципального района на 2007-2010 гг. планируется:
  237. - реконструкция котельной Ножкинского ДК.
  238. В учреждениях культуры работает 143 человека, в том числе 89 специалистов, из них 13 имеют высшее образование, 50 - среднее специальное по отрасли "Культура", 4 человека учатся заочно.
  239. Среднемесячная заработная плата у работников учреждений культуры останется низкой - 3,5-3,9 тыс. рублей.
  240. Таблица 10 
  241. N
п/п

    Показатели

    2006 г.

    2007 г.

    2008 г.

    2009 г.

    2010 г.

    1.

    Сеть учреждений культуры, всего:
в т.ч. Домов культуры
библиотек

    37
13
22

    37
13
22

    37
13
22

    37
13
22

    37
13
22

    2.

    Численность работников
(специалистов)

    84

    84

    87

    87

    85

    3.

    Кол-во клубных формирований,
любительских объединений

    155

    170

    175

    180

    140

    4.

    Пополнение книжного фонда
(тыс. экз.) в т.ч.
- за счет средств местного
бюджета
- за счет внебюджетных средств

    3,6
0,5
1,5

    3,4
0,7
1,8

    4,0
0,7
1,8

    4,2
0,8
1,4

    4,5
0,8
2,0

    5.

    Оформление подписки на
периодические издания (тыс. руб.)
для библиотек района

    71,0

    100,0

    110,0

    120,0

    140,0

    6.

    Контингент учащихся Детской
музыкальной школы (человек)

    100

    100

    100

    100

    100

    7.

    Количество киносеансов (единиц)
Число посещений в год (тыс.
человек)

    202
3,5

    205
3,7

    205
3,8

    210
3,9

    210
4,0

    8.

    Объем платных услуг (тыс. руб.)

    603,1

    620,0

    650,0

    680,0

    700,0

    9.

    Укрепление материальной базы
(тыс. руб.) в т.ч.
за счет внебюджетных средств

    187,8
172,0

    145,0
180,0

    200,0
140,0

    210,0
190,0

    220,0
200,0
  242. Молодежная политика
  243. Реализацией государственной молодежной политики в районе на муниципальном уровне занимается отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации района. В г. Чухломе работает молодежное учреждение "Молодежный центр", в трех сельских поселениях с января 2007 г. введены ставки специалистов по работе с молодежью. Общая численность молодежи в районе 2954 чел., из них 1254 человека проживает в городе. Реализация государственной молодежной политики осуществляется по следующим направлениям:
  244. - формирование гражданского и патриотического становления;
  245. - развитие социальной активности и инициативы молодежи;
  246. - поддержка молодой семьи;
  247. - формирование здорового образа жизни;
  248. - организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
  249. - профилактика асоциальных проявлений;
  250. - организация летнего отдыха и занятости подростков,
  251. которые реализуются в соответствии с принятыми следующими районными Программами:
  252. - Приоритетные направления деятельности отдела по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации Чухломского муниципального района по реализации государственной молодежной политики в Чухломском муниципальном районе на 2006-2008 гг.;
  253. - Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту в Чухломском районе на 2005-2007 гг.;
  254. - "Дети Чухломского района" на 2007-2010 гг.;
  255. - "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 г.";
  256. - "Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на 2006-2010 гг.";
  257. - "Профилактика правонарушений в Чухломском муниципальном районе на 2007-2010 гг.".
  258. В ходе реализации районных программ, направленных на улучшение работы с молодежью района до 2010 года, планируется:
  259. - развитие молодежной инициативы через создание районного общественного молодежного совета;
  260. - окончание строительства спортивного зала для молодежи и школьников с. Судай;
  261. - дальнейшая поддержка творческой молодежи;
  262. - обеспечение жильем не менее 10 молодых семей;
  263. - снижение преступности среди молодежи и подростков;
  264. - снижение числа подростков, употребляющих алкогольную и табачную продукцию;
  265. - совершенствование работы по организации трудовой занятости подростков в летний период;
  266. - разработка до 2010 года проектно-сметной документации на строительство спортивного комплекса в г. Чухломе.
  267. В 2007 году планируется разработать и принять районную программу "Развитие физической культуры и спорта в Чухломском муниципальном районе на 2007-2010 гг.".
  268. 1.7. Состояние бюджета муниципального района
  269. До 1 января 2006 года бюджет Чухломского муниципального района составлялся и исполнялся, как единый районный бюджет. С 1 января 2006 года составляются и исполняются самостоятельно бюджеты городского и сельских поселений и бюджет муниципального района. В целом они составляют консолидированный бюджет Чухломского муниципального района. Следует отметить, что, как и до 1 января 2006 года, так и бюджет района на 2007 год является дотационным. Доходная часть бюджета района слагается из налоговых и неналоговых доходов (собственные доходы бюджета) и безвозмездных поступлений из областного бюджета.
  270. Таблица 11
  271. Доходы 2003 г. (факт) 2004 г. (факт) 2005 г. (факт) 2006 г. (факт) 2007 г. (план) 2008 г. (план) 2009 г. (план) 2010 г. (план)
    1. Налоговые и неналоговые доходы 23869,0 28672,0 21668,0 16609,6 21487,5 22500,0 23500,0 24000,0
    2. Безвозмездн. поступления из областного бюджета 36993,0 46294,0 48004,0 62720,6 62346,5 67000,0 70000,0 70000,0
    3. Итого доходов 60862,0 74966,0 69672,0 79330,0 83834,0 89500,0 93500,0 94000,0
    4. Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов бюджета (в %) 39,2 38,2 31,1 20,9 25,6 25,1 25,1 25,5
  272. Из приведенных данных следует, что прослеживается явная тенденция по снижению уровня собственных доходов в общем объеме доходов бюджета муниципального района. В течение 5 последних лет в связи с изменениями налогового законодательства в бюджет района не поступают платежи налога на прибыль, платежи от использования лесфонда, значительно снижен (с 70 до 40%) норматив отчислений в бюджет муниципального района платежей налога на доходы физических лиц.
  273. Кроме того, на снижение налогового потенциала влияет то, что ряд предприятий промышленности района либо прекратили деятельность, либо находятся в стадии банкротства, либо неплатежеспособны. Данная ситуация приводит к тому, что район не имеет стабильной базы собственных доходов и в бюджете муниципального района на 2007 год доля собственных доходов составляет только 25,6% от общего объема доходов, что не позволяет существенно влиять на качество финансирования необходимых расходов бюджета.
  274. В настоящее время значительная часть бюджетных полномочий муниципального района финансируется за счет средств целевых субвенций и субсидий из областного бюджета. В то же время, как и ранее, на финансировании из бюджета муниципального района остались расходы по содержанию органов управления, учреждений культуры, образования (за исключением общеобразовательных школ), частично учреждений здравоохранения, мероприятия по физической культуре и спорту, благоустройство населенных пунктов и содержание объектов ЖКХ, содержание и ремонт автодорог и др.
  275. В связи с этим сохраняется актуальность основных задач налоговой и бюджетной политики - максимальная мобилизация собственных доходов бюджета, а также оптимизация бюджетных расходов, рациональное и эффективное использование средств на всех этапах их освоения. Определенный рост объема собственных доходов бюджета муниципального района, а также бюджетов городского и сельских поселений будет определяться в течение трех ближайших лет ростом фонда оплаты труда, как в бюджетной, так и в производственной сфере, принимаемыми мерами по "легализации" выплачиваемой заработной платы в предприятиях производственной сферы. Кроме того, прогноз роста собственного налогового потенциала района строится на дальнейшем развитии предпринимательской деятельности на территории муниципального района во всех отраслях деятельности, особенно в лесопромышленности, включая деревопереработку, в сельскохозяйственном производстве, торгово-закупочной деятельности.
  276. По состоянию на 01.01.2007 задолженность (недоимка) по платежам в бюджет района составляет 7196,8 тыс. руб., что при ее значительном сокращении могло довольно существенно повлиять на рост собственных доходов бюджета и ее ликвидация или снижение являются одним из главных направлений в увеличении доходности муниципального бюджета. Платежи за аренду муниципального имущества в 2006 году составили 356,1 тыс. руб., поступления от реализации муниципального имущества 481,0 тыс. руб., т.е. в целом (356,1 + 481,0) они составили 7,3% от объема поступлений собственных доходов за 2006 год, а в соответствии с действующим законодательством постепенно утрачивают свою роль.
  277. 1.8. Местное самоуправление
  278. Структура органов местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений, имеющих собственные полномочия по вопросам местного значения, определена их Уставами в соответствии действующему законодательству.
  279. 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют структуру:
  280. - Собрание депутатов муниципального района;
  281. - глава муниципального района;
  282. - администрация муниципального района;
  283. - контрольный орган муниципального района (ревизионная комиссия).
  284. 2. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений имеют структуру:
  285. - Совет депутатов городского, сельского поселения;
  286. - глава городского, сельского поселения;
  287. - администрация городского, сельского поселения.
  288. Структура органов местного самоуправления может быть изменена путем внесения изменений в Устав муниципального района, городского, сельского поселений. Решения Собрания депутатов, Совета депутатов, принятые по вопросам внесения изменений в структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего такое решение.
  289. Органы местного самоуправления муниципального района, городского, сельского поселения выполняют полномочия по вопросам местного значения в соответствии действующему законодательству РФ.
  290. 3. Муниципальному району законами Костромской области переданы государственные полномочия:
  291. - по регистрации актов гражданского состояния;
  292. - по работе административной комиссии;
  293. - по работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  294. - по решению вопросов в сфере трудовых отношений;
  295. - по расчету и предоставлению дотации поселениям;
  296. - в области архивного дела.
  297. Одновременно с передачей государственных полномочий муниципальному району переданы субвенции на осуществление переданных полномочий.
  298. 4. Органами местного самоуправления городского и сельских поселений переданы органам местного самоуправления муниципального района полномочия по решению следующих вопросов местного значения:
  299. - Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений;
  300. - Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
  301. - Утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.
  302. 5. Органами местного самоуправления муниципального района преданы полномочия органам местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам:
  303. - организации предоставления дополнительного образования на территории поселений;
  304. - организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории поселений;
  305. - организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
  306. 1.9. Потенциал развития Чухломского муниципального
  307. района Костромской области
  308. Природными ресурсами Чухломского района являются леса с объемом расчетной лесосеки 597,1 тыс. куб. м древесины, запасы гравия 150-200 млн. куб. м, рыбные запасы Чухломского озера с годовым объемом лова 120-130 тонн, сапропель - 130,8 млн. куб. м, запасы торфа более 300 млн. куб. м и известковая гажа - более 2,0 млн. куб. м. Кроме того, кварцевые пески, глины, используемые как строительный материал для производства кирпича. Лесные массивы и болота богаты грибами и ягодами.
  309. Район имеет богатое архитектурно-культурное наследие и своеобразный природный ландшафт, используемый для целей туризма.
  310. В районе имеется 7568 человек трудоспособного населения, процент занятости составляет 68%, незанятое население является трудовым ресурсом для создания новых предприятий и расширения существующих. Плотность населения составляет 3,7 чел./кв. км. Низкая плотность населения, отсутствие вредных, экологически опасных производств позволяют относить Чухломский район к экологически чистым районам Костромской области.
  311. 2. Охрана окружающей среды
  312. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды и природных ресурсов с целью прекращения и снижения комплексного негативного воздействия на них осуществляется по следующим направлениям:
  313. - охрана поверхностных и подземных вод;
  314. - охрана атмосферного воздуха;
  315. - охрана земельных ресурсов;
  316. - охрана растительного и животного мира района.
  317. Основными загрязняющими факторами окружающей среды являются твердые бытовые отходы, которых образуется в районе более 600,0 тонн в год, древесные отходы от переработки древесины - более 3,5 тыс. тонн, металлолом, выбросы в атмосферу продуктов неполного сгорания от двигателей автомобилей и тракторов, выбросы в атмосферу от сжигания древесины (топливные дрова, древесные отходы), которых сжигается котельными района более 25,0 тыс. м куб. в год.
  318. Все предприятия независимо от форм собственности разрабатывают ежегодно проекты нормативов образования отходов, предельно допустимых выбросов и сбросов, получают в установленном порядке разрешения и заключают договоры и осуществляют оплату за негативное воздействие на окружающую среду, часть платежей (40%, 120-160 тыс. руб. в год) поступают в бюджет района.
  319. В районе разработана и принята Программа "Отходы" на 2007-2010 годы, которой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение и предупреждение негативного воздействия предприятий района и населения на окружающую среду.
  320. Таблица 12 
  321. N
п/п

    Наименование мероприятий

    Сроки
выполнения

    Объемы и источники
финансирования

    1

    Разработка проектов нормативов образования
отходов и предельно-допустимых выбросов и
сбросов загрязняющих веществ

    ежегодно

    средства предпри-
ятий и организаций

    2

    Организация учета в области обращения с
отходами, в т.ч. количественная и
качественная оценка объемов накопления,
образующихся и перерабатываемых отходов

    ежегодно

    -

    3

    Выбор земельных участков и подготовка
материалов, обосновывающая пригодность
участков для размещения твердых бытовых
отходов на территории сельских поселений и
их оборудование (11 поселений)

    2007-
2009 гг.

    -

    4

    Ликвидация несанкционированных свалок на
территории сельских поселений

    ежегодно

    средства городско-
го и сельских
поселений - 50
тыс. руб.

    5

    Проведение инженерногеологических изысканий
и разработка проекта строительства полигона
твердых бытовых отходов в г. Чухломе

    2007 г.

    100,0 тыс. руб. -
муниципальный
бюджет

    6

    Строительство полигона твердых бытовых
отходов в г. Чухломе

    2008-
2009 гг.

    100,0 тыс. руб. -
муниципальный
бюджет

    7

    Рекультивация свалки твердых бытовых
отходов в г. Чухломе

    2009-
2010 гг.

    20,0 тыс. руб. -
муниципальный
бюджет

    8

    Оборудование мест сбора утилизации и
уничтожений биологических отходов:
г. Чухлома
с. Судай

    2007-
2008 гг.

    20,0 тыс. руб. -
20,0 тыс. руб. -
муниципальный
бюджет
  322. В соответствии с областной целевой Программой "Экология и природные ресурсы Костромской области на 2006-2010 годы" за счет средств федерального и областного бюджетов планируется в целях сохранения уникального Чухломского озера:
  323. - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт плотины на р. Векса - 0,6 млн. рублей;
  324. - капитальный ремонт плотины на р. Векса - 15,0 млн. руб.
  325. Администрацией Костромской области принято постановление о создании на территории Чухломского муниципального района в целях охраны и сохранения биологического разнообразия растительного и животного мира, ограничения хозяйственной деятельности:
  326. - государственного зоологического заказника на территории Чухломского сельского поселения;
  327. - особо охраняемых природных территорий "Костромское болото", "Токовое болото", "Святое болото".
  328. 3. Цели и задачи Программы
  329. Основной целью Программы является создание предпосылок для стабилизации и повышения жизненного уровня населения муниципального образования, обеспечения социальных гарантий жителей в сфере труда, образования, охраны здоровья, улучшения социально-культурного, торгово-бытового, жилищно-коммунального обслуживания, повышения уровня и качества электро-, водо-, газоснабжения населенных пунктов.
  330. Решение проблемы социально-экономического развития муниципального образования является важной составной частью общегосударственного процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния населения.
  331. При этом для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
  332. - рост благосостояния населения Чухломского муниципального района;
  333. - развитие промышленного комплекса;
  334. - развитие аграрного сектора экономики;
  335. - улучшение состояния здоровья населения;
  336. - повышения качества общего и профессионального образования;
  337. - сохранение и наращивание культурного и духовного наследия;
  338. - обеспечение занятости населения;
  339. - привлечение инвестиций.
  340. 4. Система программных мероприятий
  341. Программа призвана способствовать реализации задач, определенных постановлением губернатора Костромской области "О социально-экономическом положении Чухломского муниципального района и перспективах развития" от 04.10.2006 N 670, направлена на улучшение социально-экономической ситуации в районе и включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению реализации Программы за счет средств федерального, регионального, местных бюджетов и внебюджетных источников.
  342. Уровень и качество экономического роста района определяются, в первую очередь, степенью развития промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса.
  343. Основными задачами администрации района в области промышленной политики является содействие:
  344. - созданию новых предприятий лесопромышленного комплекса;
  345. - увеличению объемов производства на действующих малых предприятиях;
  346. - доведению освоения расчетной лесосеки в районе за период 2007-2010 годы до 50-60 процентов и выше;
  347. - внедрению технологий углубленной переработки древесины;
  348. - привлечению инвестиций в промышленное производство;
  349. - улучшению кадрового обеспечения промышленного комплекса с использованием возможности ГОУ "Профессиональный лицей N 23 им. Ф.В.Чижова".
  350. В этих целях планируется:
  351. - оказывать содействие предприятиям лесной отрасли и индивидуальным предпринимателям в получении лесосечного фонда в аренду:
  352. - оказывать содействие в создании новых производств, подготовке и переподготовке кадров рабочих массовых профессий.
  353. Развитие агропромышленного комплекса предусматривается путем осуществления приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и программы "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года".
  354. Сельскохозяйственными предприятиями разработаны основные направления развития АПК Чухломского района до 2010 года, в основе которых лежит:
  355. - увеличение производства сельскохозяйственной продукции;
  356. - увеличение поголовья скота;
  357. - улучшение кормовой базы;
  358. - приобретение племенного скота;
  359. - сортообновление;
  360. - мероприятия по восстановлению плодородия почвы;
  361. - техническое перевооружение;
  362. - реконструкция животноводческих помещений.
  363. Главной целью данных мероприятий является стабилизация финансово-экономического состояния предприятий АПК района, возможность расширения производства, улучшение условий труда работников сельскохозяйственного производства, их материального положения.
  364. Таблица 13 
  365. N
п/п

    Наименование мероприятия

    Адрес

    Срок
испол- нения

    Источники финансирования, тыс. рублей

    Объем
финанси-рования

    в том числе

    феде-
ральный
бюджет

    област-
ной
бюджет

    бюджет
муници-
пального
района

    городс-
кого и
сельских
поселений

    средства
предпри-
ятий

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    Объем инвестиций за счет
всех источников
финансирования

    312305,7

    44551,2

    59136,7

    14804,4

    350,0

    193463,4

    в том числе

    I

    Производственного
назначения

    87400,0

    400,0

    500,0

    300,0

    86200,0

    Ремонт скотного двора на
30 скотомест, СПК
"Тимофеевское"

    д. Зубарево,
Чухломского
сельского
поселения

    2007 г.

    300,0

    300,0

    Ремонт скотного двора на
100 скотомест, СПК
"Повалихинский"

    д. Титово,
Повалихинского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.
2009 г.

    500,0
800,0
700,0

    500,0
800,0
700,0

    Ремонт скотного двора на
200 скотомест, СПК
"Искра"

    д. Куливертово,
Тормановского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.

    200,0
200,0

    200,0
200,0

    Ремонт скотного двора на
100 скотомест, СПК
"Престиж"

    д. Коровье,
Петровского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    500,0
500,0
500,0
500,0

    500,0
500,0
500,0
500,0

    Ремонт скотного двора на
200 скотомест, СПК
"Возрождение"

    с. Ножкино,
Ножкинского
сельского
поселения

    2008 г.

    500,0

    500,0

    Ремонт скотного двора на
150 скотомест, СПК
"Надежда"

    д. Федоровское,
Федоровского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    1000,0
1500,0
1000,0
1500,0

    1000,0
1500,0
1000,0
1500,0

    Ремонт скотного двора на
50 скотомест, СПК "Шанс"

    д. Старово,
Шартановского
сельского
поселения

    2007 г.

    200,0

    200,0

    Ремонт скотного двора на
200 скотомест, КФХ
"Андреева"

    с. Судай,
Судайского
сельского
поселения

    2007 г.

    200,0

    200,0

    Ремонт скотного двора на
100 скотомест в КФХ
"Ибрагимов"

    д. Чертово,
Шартановского
сельского
поселения

    2007 г.

    600,0

    600,0

    Строительство цеха
деревообработки ИП
"Волнухин"

    д. Зубарево,
Чухломского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    2000,0
2000,0
3000,0
4000,0

    2000,0
2000,0
3000,0
4000,0

    Реконструкция здания
коровника под пилоцех
деревообработки ООО
"Эколес"

    д. Носово,
Чухломского
сельского
поселения

    2007 г.

    5000,0

    5000,0

    Реконструкция здания
цеха АВМ по цех
деревообработки

    д. Нестерово,
Повалихинского
сельского
поселения

    2007 г.

    1500,0

    1500,0

    Реконструкция здания
зерносклада под цех
деревообработки ИП
"Хлупин"

    д. Евсяково,
Судайского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.
2009 г.

    600,0
1200,0
1500,0

    600,0
1200,0
1500,0

    Реконструкция склада под
цех деревообработки ИП
"Мазаев"

    д. Ильинское,
Шартановского
сельского
поселения

    2009 г.

    1500,0

    1500,0

    Полигон твердых бытовых
отходов

    ур. Акулово,
Чухломского
сельского
поселения

    2008 г.

    1200,0

    400,0

    500,0

    300,0

    1500,0

    Строительство базовой
станции сотовой связи
Костромской филиал ОАО
"Мобильные телесистемы"

    с. Введенское,
Петровского
сельского
поселения

    2007 г.

    1500,0

    1500,0

    Реконструкция здания
гаражей под цех лесопи-
ления и деревообработки
ИП "Комаров"

    д. Герасимово,
Чухломского
сельского
поселения

    2007 г.
2008 г.

    1000,0
1500,0

    1000,0
1500,0

    Строительство антенно-
мачтового сооружения
сотовой связи ЗАО
"Мобиком центр"

    д. Алешково,
Чухломского
сельского
поселения

    2007 г.

    1500,0

    1500,0

    Строительство антенно-
мачтового сооружения
сотовой связи ЗАО
"Мобиком центр"

    д. Курьяново,
Чухломского
сельского
поселения

    2007 г.

    1500,0

    1500,0

    Реконструкция здания
мастерской под цех
деревообработки ИП
"Исаева"

    г. Чухлома,
пер. Дорожный

    2008 г.

    3000,0

    3000,0

    Реконструкция РММ под
цех деревообработки ООО
"Тандем"

    г. Чухлома,
ул. Октября

    2009 г.

    2500,0

    2500,0

    Строительство базы
Чухломского участка ОАО
"Костромаоблгаз"

    г. Чухлома,
ул. Свободы

    2007 г.
2008 г.

    10000,0
5000,0

    10000,0
5000,0

    Строительство магазина
смешанных товаров ИП
"Анисимов"

    г. Чухлома,
ул. Свободы

    2007 г.
2008 г.

    1500,0
2000,0

    1500,0
2000,0

    Строительство магазина
стройматериалов и про-
мышленных товаров ИП
"Игнатиади"

    г. Чухлома,
ул. Советская

    2007 г.
2008 г.

    1000,0
1500,0

    1000,0
1500,0

    Строительство кафе-бар
ИП "Добрецова"

    г. Чухлома,
ул. М.Горького

    2007 г.
2008 г.

    1500,0
1500,0

    1500,0
1500,0

    Реконструкция здания
склада под станцию тех-
нического обслуживания
ИП "Николаев"

    г. Чухлома,
пер. Дорожный

    2007 г.

    2000,0

    2000,0

    Реконструкция здания
гостиницы под гостиницу,
магазин и бар ИП
"Шмелева"

    г. Чухлома,
ул. Советская

    2007 г.
2008 г.

    1000,0
1500,0

    1000,0
1500,0

    Перестройка к зданию
"Дом Ильичевых" для кафе
ИП "Хоробрых"

    г. Чухлома,
ул. Советская

    2007 г.
2008 г.

    600,0
1200,0

    600,0
1200,0

    Реконструкция нежилого
помещения под станцию
техобслуживания ИП
"Бахмулов"

    база
Архаровского
карьера

    2007 г.
2008 г.

    600,0
1300,0

    600,0
1300,0

    Реконструкция здания
мастерской под цех лесо-
пиления и деревообработ-
ки ИП "Шаламашвили"

    г. Чухлома,
ул. Садовая

    2007 г.
2008 г.

    1500,0
1300,0

    1500,0
1300,0

    Строительство здания
пилоцеха Чухломский
районный лесхоз филиал
ОГУ "Костромаобллес"

    г. Чухлома,
ул. Калинина

    2007 г.

    1100,0

    1100,0

    Строительство станции
техобслуживания
автомобилей ИП
"Дедюлин"

    г. Чухлома,
ул. Липовая

    2007 г.
2008 г.

    500,0
500,0

    500,0
500,0

    II

    Непроизводственная сфера

    224905,7

    44151,2

    58636,7

    14504,4

    350,0

    107263,4

    в том числе

    1. Капитальные вложения
в жилье

    163839,3

    28688,2

    27704,3

    583,4

    106863,4

    По программе "Развитие
жилищного строительства
в Чухломском районе до
2010 года"

    г. Чухлома,
18 домов
2520 кв. м

    2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.

    4680,0
4680,0
4680,0
2816,2

    1557,8
1557,8
1557,8
944,2

    1561,1
1561,1
1561,1
936,0

    1561,1
1561,1
1561,1
936,0

    с. Судай,
18 домов
2520 кв. м

    2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    1872,0
2808,0
4679,2
2808,2
6187,0

    624,0
936,0
1557,0
936,0
3065,0

    624,0
936,0
1561,1
936,0
1561,1

    624,0
936,0
1561,1
936,0
1561,0

    По программе "Развитие
села до 2010 г."

    21 дом
3186 кв. м

    Чухломское
сельское
поселение

    2006-
2010
гг.

    6370,0

    3000,0

    3000,0

    370,0

    8 домов
1240 кв. м

    Беловское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    2400,0

    1000,0

    1000,0

    400,0

    10 домов
1600 кв. м

    Повалихинское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    3300,0

    1500,0

    1500,0

    300,0

    2 дома
360 кв. м

    Нагорское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    900,0

    400,0

    400,0

    100,0

    4 дома
630 кв. м

    Тормановское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    1260,0

    500,0

    500,0

    260,0

    5 домов
750 кв. м

    Панкратовское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    1500,0

    600,0

    600,0

    300,0

    11 домов
1790 кв. м

    Петровское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    3600,0

    1600,0

    1600,0

    400,0

    13 домов
2050 кв. м

    Ножкинское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    4100,0

    1800,0

    1800,0

    500,0

    3 дома
480 кв. м

    Федоровское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    900,0

    400,0

    400,0

    100,0

    21 дом
3186 кв. м

    Судайское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    6370,0

    3000,0

    3000,0

    370,0

    11 домов
1440 кв. м

    Шартановское
сельское
поселение

    2007-
2010
гг.

    3300,0

    1500,0

    1500,0

    300,0

    По программе "Обеспече-
ние жильем молодых семей
Чухломского муниципаль-
ного района на период
2006-2010 гг."

    г. Чухлома

    106 кв. м - 2 дома

    2007 г.

    1238,7

    188,0

    237,6

    118,8

    694,3

    106 кв. м - 2 дома

    2008 г.

    1161,6

    116,2

    232,3

    116,2

    696,9

    158 кв. м - 3 дома

    2009 г.

    1742,3

    174,2

    348,5

    174,2

    1045,4

    158 кв. м - 3 дома

    2010 г.

    1742,3

    174,2

    348,5

    174,2

    1045,4

    Индивидуальное
строительство

    г. Чухлома

    962,1 кв. м - 12 домов

    2006 г.

    2695,0

    2695,0

    1215 кв. м - 15 домов

    2007 г.

    7083,0

    7083,0

    1377 кв. м - 17 домов

    2008 г.

    16930,0

    16930,0

    1620 кв. м - 20 домов

    2009 г.

    23880,0

    23880,0

    1620 кв. м - 20 домов

    2010 г.

    24060,0

    24060,0

    Чухломский район

    281,5 кв. м - 5 домов

    2006 г.

    479,0

    479,0

    497 кв. м - 7 домов

    2007 г.

    1417,0

    1417,0

    750 кв. м - 10 домов

    2008 г.

    2990,0

    2990,0

    750 кв. м - 10 домов

    2009 г.

    3590,0

    3590,0

    900 кв. м - 12 домов

    2010 г.

    5620,0

    5620,0

    2. Капитальные вложения
в объекты образования,
культуры и
здравоохранения

    33876,4

    7663,0

    17362,4

    8501,0

    350,0

    Образование

    4037,2

    1010,2

    2677,0

    350,0

    Чухломская средняя школа

    г. Чухлома
ул. Яковлева

    Ремонт кровли основного
здания начальной школы,
ремонт интерната

    2007-
2010
гг.

    520,0

    520,0

    Судайская средняя школа

    с. Судай
ул. Советская

    Капитальный ремонт
зданий школы и интерната

    2007-
2010
гг.

    330,0

    330,0

    Строительство спортзала

    с. Судай
ул. Советская

    2007 г.

    1210,2

    810,2

    400,0

    Ремонт кровли системы
отопления, ремонт ко-
тельной в школах района

    2007-
2010
гг.

    477,0

    477,0

    Детский сад "Родничок"

    г. Чухлома
ул. Калинина

    Замена котла в котельной

    2007 г.

    350,0

    200,0

    150,0

    Капитальный ремонт
здания N 4

    2008-
2009
гг.

    400,0

    200,0

    200,0

    Ремонт кровли оконных и
дверных проемов

    2008-
2009
гг.

    300,0

    150,0

    150,0

    Детский сад "Колосок"

    г. Чухлома
ул. Овражная

    Ремонт зданий детского
сада

    2007-
2010
гг.

    250,0

    250,0

    Ремонт детских садов
сельских поселений

    2007-
2010
гг.

    200,0

    200,0

    Объекты учреждений
здравоохранения

    5224

    1850

    3374

    Чухломская центральная
районная больница

    г. Чухлома
ул. Калинина

    Ремонт лаборатории

    2007 г.

    114,0

    114,0

    Реконструкция помещений
бывшего военкомата под
кабинеты

    2007-
2008
гг.

    260,0

    260,0

    Реконструкция котельной
с заменой 3 котлов

    2007 г.
2008 г.
2009 г.

    600,0
700,0
900,0

    300,0
350,0
450,0

    300,0
350,0
450,0

    Ремонт родильного
отделения поликлиники,
детского отделения

    2007-
2010
гг.

    170,0

    170,0

    Ремонт хирургического
отделения, инфекционного
отделения

    2007-
2010
гг.

    170,0

    170,0

    Ремонт тепловых
водопроводный сетей

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    200,0
300,0
400,0
300,0

    200,0
300,0
400,0
300,0

    Установка пожарной
сигнализации

    2007-
2010
гг.

    750,0

    750,0

    Реконструкция здания
стационара под амбулато-
рию с установкой автома-
тизированной пожарной
сигнализации

    Судайская
районная
больница

    2007-
2008
гг.

    200,0

    200,0

    Ремонт помещений ФАП в
сельских поселениях

    2007-
2010
гг.

    160,0

    160,0

    Культура

    24615,2

    7663,0

    14502,2

    2450,0

    По программе "Культура
России"

    Реконструкция муници-
пального учреждения
Чухломский Дом культуры

    г. Чухлома,
ул. Советская

    2007 г.
2008 г.

    200,0
1240,0

    868,0

    372,0

    200,0

    По программе "Социальное
развитие села до 2010
года"

    Реконструкция сельского
Дома культуры

    с. Ножкино,
Чухломского
района

    2007 г.
2008 г.

    150,0
850,0

    595,0

    255,0

    150,0

    Строительство сельского
Дома культуры

    с. Судай
Чухломского
района

    2008-
2010
гг.

    8000,0

    5600,0

    2000,0

    400,0

    Реконструкция сельского
Дома культуры

    д. Повалихино,
Чухломского
района

    2008 г.
2009 г.
2010 г.

    500,0
500,0
500,0

    200,0
200,0
200,0

    200,0
200,0
200,0

    100,0
100,0
100,0

    Реконструкция кинотеатра
"Экран"

    г. Чухлома,
пл. Революции

    2008-
2010
гг.

    300,0

    300,0

    Ремонт здания библиотеки

    г. Чухлома,
ул. Советская

    2007-
2009
гг.

    300,0

    300,0

    Строительство
спортивного комплекса

    г. Чухлома

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    3018,8
3018,8
3018,8
3018,8

    2818,8
2818,8
2818,8
2818,8

    200,0
200,0
200,0
200,0

    3. Капитальные вложения
в объекты коммунального
хозяйства

    27190,0

    7800,0

    13570,0

    5420,0

    400,0

    Программа "Обеспечение
земельных участков Чух-
ломского муниципального
района коммунальной
инфраструктурой на
2006-2010 гг."

    Строительство
спортивного комплекса

    г. Чухлома

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    3018,8
3018,8
3018,8
3018,8

    2818,8
2818,8
2818,8
2818,8

    200,0
200,0
200,0
200,0

    По программе "Модерниза-
ция объектов коммуналь-
ной инфраструктуры
Чухломского района на
2006-2010 годы"

    Замена парового котла в
коммунальной бане

    г. Чухлома
ул. Буевская

    2007 г.

    800,0

    300,0

    400,0

    100,0

    Замена на станции водо-
забора г. Чухломы насо-
са, подающего воду в
водопроводные сети горо-
да и установка частотно-
го регулятора электро-
двигателя насоса

    г. Чухлома

    2007 г.

    400,0

    100,0

    200,0

    100,0

    Реконструкция уличных
сетей освещения

    г. Чухлома

    2008 г.

    700,0

    300,0

    300,0

    100,0

    Реконструкция
водопровода в г. Чухломе

    г. Чухлома

    2007-
2010
гг.

    5800,0

    3900,0

    1800,0

    100,0

    По программе "Энергосбе-
режение Чухломского
муниципального района"
на 2007-2010 годы

    Замена насосов в
котельных района

    Чухломский
муниципальный
район

    2007 г.

    95,0

    95,0

    Реконструкция уличного
освещения

    г. Чухлома

    2007 г.

    370,0

    270,0

    100,0

    Реконструкция котельной
Дома культуры

    с. Ножкино

    2009 г.

    275,0

    200,0

    75,0

    Реконструкция котельной
ЦРБ

    г. Чухлома,
ул. Калинина

    2009 г.

    600,0

    450,0

    150,0

    Приобретение источников
автономного электроснаб-
жения для ЦРБ

    г. Чухлома,
ул. Калинина

    2007-
2008
гг.

    380,0

    380,0

    Установка частотного
регулятора в комплекте с
насосом на станции
водозабора

    г. Чухлома

    2008 г.

    420,0

    300,0

    120,0

    Реконструкция котельной
с установкой котла в
школе

    Чухломский район
д. Ножкино

    2009 г.

    600,0

    400,0

    200,0

    Реконструкция котельной
в здании администрации
района с установкой
котла

    г. Чухлома,
пл. Революции

    2010 г.

    600,0

    400,0

    200,0

    Реконструкция воздушной
линии ВЛ-04 в с. Судай

    с. Судай,
Судайского
сельского
поселения

    2007 г.

    800,0

    800,0

    Реконструкция воздушной
линии ВЛ-04 в д.
Новопанкратово

    Панкратовского
сельского
поселения

    2007 г.

    2350,0

    2350,0

    Реконструкция поселково-
го водопровода - 800 м

    д. Сенная,
Беловского
сельского
поселения

    2009 г.

    800,0

    600,0

    200,0

    Замена водопроводных
башен

    д. Белово
с. Ножкино
с. Судай
с. Коровье

    2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

    750,0
750,0
750,0
750,0

    500,0
500,0
500,0
500,0

    250,0
250,0
250,0
250,0

    Реконструкция поселково-
го водопровода - 500 м

    д. Ильинское
Шартановского
сельского
поселения

    2008 г.

    500,0

    300,0

    200,0

    Реконструкция поселково-
го водопровода - 400 м

    с. Нагорье
Нагорского
сельского
поселения

    2009 г.

    400,0

    300,0

    100,0
  366. Таблица 14
  367. Посевные площади по сельскохозяйственным организациям, га
  368. Показатели Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Площадь сельхозугодий 8599 8491 8147 8167 8187
    В т.ч. пашни 8599 8491 7759 7759 7769
    Посевная площадь, всего 8599 8491 7267 7267 7277
    В т.ч. зерновые 2209 2209 2225 2225 2235
    Из них: яровая пшеница 115 75 150 160 165
    Ячмень 145 320 290 340 340
    Овес 1275 1724 1685 1685 1720
    Зернобобовые 69 90 50 50 50
    Кормовые культуры - всего 6658 6207 5749 5764 5769
    Из них: однолетние травы 343 - 469 469 469
    Многолетние травы 6315 6207 5280 5295 5300
    В т.ч. бобовые 772 1815 2490 3191 4018
    Из них: клевер 772 1740 2406 3106 3910
    Козлятник - - 15 15 25
    Лядвенец - - 69 70 83
    Бобовозлаковые смеси 5543 4392 2790 2104 1282
    Запахивание клеверов - 250 280 310 370
    Запахивание соломы 200 300 295 290 305
  369. Таблица 15
  370. Валовое производство продукции растениеводства в
  371. сельхозорганизациях, тонн
  372. Показатели Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Зерновые - всего 1362 1725 2002 2114 2123
    В том числе: яровая пшеница 129,9 69 150 192 206
    Ячмень 117 253 229 282 292
    Овес 1085,2 1349 1348 1348 1548
    Зернобобовые 29,5 54 60 60 65
    Сено 3362 3297 3515 3565 3655
    Силос 5286 3045 7240 7500 7710
    Сенаж 910 3200 2500 3000 3500
    Солома на корм 31 190 170 170 170
  373. Таблица 16
  374. Урожайность сельскохозяйственных культур
  375. (центнер с гектара)
  376. Показатели Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Зерновые - всего 8,5 7,8 9,0 9,5 9,5
    Яровая пшеница 11,3 9,2 10,0 12,0 12,5
    Ячмень 8 7,9 7,9 8,3 9,0
    Овес 8,5 7,8 8,0 8,0 9,0
    Сено многолетних трав 14 12,4 16 17 17,5
  377. Таблица 17
  378. Сортообновление сельскохозяйственных культур
  379. в сельскохозяйственных организациях
  380. Показатели Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Покупка семян высоких репродукций, тонн 5,5 46,7 82,1 53,6 53,6
    В т.ч. зерновых 5 45 80 52 52
    Картофеля - - - - -
    Многолетних трав 0,5 1,7 2,1 1,6 1,6
    На сумму, тыс. руб. 100 205 428 271 284
  381. Таблица 18
  382. Основные мероприятия по повышению плодородия
  383. сельскохозяйственных земель
  384. Показатели ед. изм. Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Известкование га - 1000 1900 3500 400
    Фосфоритование га 850 2000 2000 400
    Приобретение минеральных удобрений тонн д.в. 4,8 12,7 42,7 43,4 44,4
    Внесение минеральных удобрений га 200 232 532 534 554
    Вывозка органических удобрений тыс. тонн 1,8 126,1 132,1 187,2 192,2
    В т.ч. комплекс работ по торфу тонн - 5 10 15 20
    Внесение органических удобрений га 36 1230 1231 1251 1271
    Приобретение гуминовых препаратов тонн 3,5 5,3 6,5 6,7 7,0
    Внесение гуминовых препаратов тонн 3,5 5,3 6,5 6,7 7,0
    Посев сидеральных культур га - - - - -
    Запахивание соломы га 100 300 295 290 305
    Запахивание клеверов 1-2 года пользования га - 290 310 340 395
    Химическая защита растений га 60 100 100 100 150
    Протравливание семян тонн 50 50 50 50 50
    Приобретение средств защиты растений тонн 0,005 0,05 0,05 0,05 0,05
    Организация ДКП на пашне га - - 50 50 50
    Требуется всего средств т.руб. 1100 2335 2395 2483 2555
    в том числе: федеральный бюджет т.руб. 890 1346 1651 1700 1780
    собственные средства предприятий т.руб. 210 465 520 568 600
    кредиты банка т.руб. - 524 224 215 175
  385. Таблица 19
  386. Поголовье скота и птицы на конец года, валовое производство
  387. продукции животноводства, продуктивность в сельхозорганизациях
  388. Показатели ед. изм. Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Поголовье скота и птицы
    Крупный рогатый скот - всего В том числе: коровы Свиньи Лошади гол. гол. гол. гол. 1 600 835 66 6 1775 857 95 5 1930 949 58 4 1983 991 63 4 2047 1011 73 4
    Валовое производство
    Молоко тонн 1521 1618,8 1803 1932 2022
    Мясо (выращивание ж.в.) тонн 111,5 138 167 178 195
    Мясо (реализация ж.в.) тонн 96,1 102,3 102,5 102,5 113,5
    Продуктивность
    Надой молока на корову кг 1916 1900 1900 1950 2000
    Среднесуточный привес КРС гр. 331 329 365 380 405
    Среднесуточный привес свиней гр. 243 349 300 320 330
    Покупка скота
    КРС молочного направления гол. 15 36 36 48 44
    На сумму т.руб. 200 607 695 887 727
    В том числе - лизинг т.руб. - - - - -
    Собственные средства т.руб. 200 90 - 55 -
    Кредиты банка т.руб. - 517 695 832 727
    Ввод в основное стадо собственных нетелей гол. 94 118 132 152 185
  389. Таблица 20
  390. Техперевооружение сельхозорганизаций
  391. Показатели Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Тракторы - всего - 1 3 6 2
    В т.ч. ДТ-75 - 1 - 5 1
    МТЗ-80 - - 3 1 1
    Автомобили легковые 1 1 1 - -
    Комбайны зерноуборочные СК-Нива - - 3 - 3
    Комбайны силосоуборочные 1 1 - 1 -
    Косилки тракторные 2 2 2 - 2
    Грабли ГВК-6 1 5 1 1 -
    Прессподборщики - 2 1 - -
    Опрыскиватели - 1 - - -
    Сеялки 1 - - 1 -
    Культиваторы - - - 2 -
    Транспортеры навозоуборочные - 6 2 2 1
    Охладители молока - 1 1 - 1
    Бороны - 2 20 5 6
    Сушилка для сушки зерна СЗ-6 - - 1 - -
    КИР - - 1 1 -
    Всего на сумму, т. руб. 400 5370 7600 5600 5000
    В том числе: лизинг, т. руб. - - - - -
    Собственные средства хозяйств, т. руб. 400 - 70 - -
    Кредиты банка, т. руб. - 5370 7530 5600 5000
  392. Таблица 21
  393. Строительство, реконструкция и техперевооружение
  394. производственных объектов
  395. Показатели Годы
    2006 2007 2008 2009 2010
    Объекты молочного и мясного животноводства, количество единиц 2 11 5 6 1
    Скотомест 100 965 700 730 200
    На сумму: т. руб. 213 10750 4800 3000 130
    Из них: собственные средства, т. руб. 213 1880 1550 1180 130
    Кредиты банка, т. руб. - 8870 3250 1820 -
    Средства инвесторов - - - - -
    Прочие объекты - 1 1 - -
    Мощности, кв. м - 60 80 - -
    На сумму: т. руб. - 300 65 - -
    Из них: собственные средства, т. руб. - - 20 - -
    Кредиты банка, т. руб. - 300 45 - -
    Средства инвесторов, т. руб. - - - - -
  396. Перспективы развития строительства и инфраструктуры
  397. в районе
  398. В районе 219 населенных пунктов. Застройка осуществляется согласно существующим генеральным планам в основном в г. Чухломе, с. Судай и административных центрах сельских поселений. Жилищное строительство за счет бюджетных средств в последние годы не ведется. Наибольший подъем жилищного строительства приходился на 1992-2000 гг. На 01.01.07 объем жилищного строительства составляет 158 домов (в т.ч. - 73 на селе и 85 в городе). Удорожание строительства, снижение материального благосостояния основной части населения в последние годы сказались на сокращении строительства нового жилья, капитальный ремонт и реконструкцию существующего.
  399. Развитие предпринимательства в районе сказалось на строительстве. Учитывая современный спрос, строятся новые, реконструируются существующие здания под кафе, магазины промышленных, строительных, хозяйственных товаров, автозапчасти и бытовой техники. В район пришли 3 оператора сотовой мобильной связи, оказывающие услуги связи населению.
  400. Предприниматели района реконструируют нежилые помещения под размещение в основном производств по лесопилению и деревообработке.
  401. В районном центре появились здания с новым обликом, в отделке используются современные материалы, реклама, освещение, благоустройство с подъездами, стоянками для автомашин. Такие здания выделяются своей индивидуальностью и новизной.
  402. Не находит своего развития инфраструктура в населенных пунктах района и представлена, как правило, водопроводом и улицами частично с асфальтовым и гравийным покрытием.
  403. Поселковый водопровод имеется в 28 населенных пунктах, общая протяженность 34,7 км. На территории района располагается 110 артскважин, из них действующих 46 (в т.ч. 32 для водоснабжения населения и 14 для животноводческих комплексов). Источником водоснабжения города являются подземные артезианские скважины.
  404. Отсутствие общегородской централизованной системы канализации, близкое залегание грунтовых вод является основной причиной, не позволяющей использовать шахтные колодцы для снабжения питьевой водой населения. В настоящее время город имеет водозаборные сооружения с 7 артскважинами. Строительство водопровода в городе начато в 1972 году, продолжает свое развитие и уже требует капитального ремонта и реконструкцию. В настоящее время основная трасса протяженностью более 3 км находится в ветхом состоянии.
  405. Общая протяженность дорог района составляет 457,8 км, и т.ч. дорог муниципальной собственности 252,6 км, это дороги на 45-50% не имеющие покрытия.
  406. Ежегодный дефицит денежных средств в бюджете района не позволяет осуществлять новое строительство водопровода, автодорог и приступить к строительству централизованной канализации, что существенно сдерживает выполнение национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
  407. В целях реализации федеральных целевых программ разработаны районные муниципальные программы:
  408. 1. "Обеспечение земельных участков Чухломского муниципального района коммунальной инфраструктурой на 2006-2010 годы".
  409. В рамках этой программы предполагается обеспечение коммунальной инфраструктурой новое строительство и территории, занимаемые в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом.
  410. 2. "Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на период 2006-2010 годы". Эта программа нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем не менее 10 молодых семей района.
  411. Для подготовки бюджетной заявки в федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на государственные капвложения за счет средств федерального бюджета по областной целевой программе "Переселение граждан Костромской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в период до 2010 года" направлены предложения от района на строительство новых жилых домов: 3 дома в г. Чухломе, 8 в с. Судай, 6 домов в п. Якша, д. Петровское и с. Введенское.
  412. В перечень первоочередных социально значимых объектов социальной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства, планируемых к строительству и реконструкции в 2007-2010 годы по Чухломскому району вошли:
  413. - реконструкция водопровода в г. Чухломе;
  414. - строительство ДК в с. Судай;
  415. - реконструкция здания СКЦ в г. Чухлома;
  416. - строительство спортивного комплекса в г. Чухломе;
  417. - реконструкция котельной в школе с. Судай;
  418. - строительство здания детсада в г. Чухломе.
  419. С принятием нового Градостроительного кодекса в районе ведется работа по созданию нормативно-правовой базы в сфере градостроительства, приведению документов территориального планирования в соответствие с действующим законодательством и подготовке правил землепользования и застройки, ведению информационной системы градостроительной деятельности:
  420. - составлен график разработки генеральных планов городского и сельских поселений Чухломского муниципального района (бюджетом муниципального района на 2007 год предусмотрены денежные средства на финансирование проектов корректировки генеральных планов г. Чухломы и с. Судай);
  421. - разработано Положение о комиссии по подготовке правил землепользования и застройки на территории Чухломского муниципального района;
  422. - завершаются работы по созданию цифровых топографических планов масштаба 1:2000 г. Чухломы, начатых в 2004 году.
  423. Развитие торгового и бытового обслуживания в районе
  424. Объем розничного товарооборота к 2010 году достигнет 370,1 млн. рублей, в расчете на 1 жителя в районе - 28,7 тыс. рублей, по сравнению с 2006 годом увеличится на 33,1%.
  425. Увеличение объема товарооборота предусматривается за счет:
  426. - развития сети предприятий торговли и услуг;
  427. - открытия предприятий розничной торговли и общественного питания за счет восстановления раннее существующих, использования пустующих помещений и строительство новых предприятий;
  428. - увеличения платежеспособности населения;
  429. - бесперебойного снабжения товарами повседневного спроса отдаленных и малочисленных деревней, открытие лавок на дому;
  430. - развитие развозной торговли по обслуживанию населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети;
  431. - организация торговли в каждом магазине товарами первой необходимости;
  432. - увеличения объемов продаж промышленных товаров: мебели, радиоэлектронной и компьютерной техники.
  433. Предусматривается в каждом магазине иметь постоянный ассортимент товаров первой необходимости.
  434. За счет перечисленных мер увеличить удельный вес непродовольственных товаров в объеме товарооборота до 30 и более процентов.
  435. Для повышения платежеспособности сельского населения развивать деятельность по закупке грибов, ягод, картофеля, овощей, мяса, молока. Закупку от населения производить через действующие магазины, предпринимателей, а также развертывания сезонных заготовительных пунктов.
  436. Использовать резервы развития местного производства, имеется необходимость увеличения производства и реализации безалкогольных напитков, кваса. Планируется увеличить производство хлеба и хлебобулочных изделий на 30%, расширить ассортимент выпускаемой продукции.
  437. На создание дополнительных мощностей, на развитие торговой сети предусмотрено освоить 13,9 млн. рублей, что позволит дополнительно создать 45 рабочих мест. Источник финансирования - средства предпринимателей, занятых в сфере торговли.
  438. Негативные явления, происходящие в экономике, в наибольшей степени затронули сферу бытового обслуживания, особенно сельского населения. Услуги населению осуществляются в основном в г. Чухлома и в с. Судай. В результате сельское население потеряло возможность обслуживаться по месту жительства. Попытки организации выездной формы обслуживания приводят к издержкам при оказании услуг на селе на 30-40%. Компенсация же этих затрат за счет роста цен делает услугу недоступной для сельских жителей, ставит их в неравное положение с горожанами.
  439. Основными направлениями в решении проблем бытового обслуживания населения должны быть:
  440. - привлечение специализированных предприятий для выполнения заказов населения и особенно сельских жителей;
  441. - подготовка рабочих профессий для бытового обслуживания населения через курсовую подготовку и службу занятости.
  442. Расширяются платные формы по услугам здравоохранения, образования, культуры за счет перевода бесплатных услуг в разряд оплачиваемых, что должно сказываться на потребительском спросе на платные услуги и их качестве.
  443. Таблица 22
  444. Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет
  445. (тыс. руб.)
  446. 2005 г. отчет 2006 г. оценка Прогноз
    2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
    Бытовые услуги 1985 2404 2793 3093 3409 3716
    Транспортные услуги 4055,2 4665,5 5242,2 5751,1 6277,1 6842
    Услуги связи 1347 840
    Жилищные услуги 347,3 276,0 310,0 338,0 366,0 399,0
    Коммунальные услуги 1546 1825 2052 2236 2421 2639
    Услуги гостиниц 188 242 350 385 410 500
    Услуги культуры 768,4 839,4 993,7 1083,2 1173,7 1278
    Медицинские услуги 915,2 1047 1175 1298 1426 1554
    Ветеринарные услуги 124,8 130,0 135,0 135,0 135,0 147
    Услуги образования 1663,8 1831,9 2059,0 2244,3 2430,4 2648
    Прочие услуги 1036,1 1433,0 1488,0 1610,0 1746,0 1877
    Итого 13976,8 15533,8 16597,9 18173,6 19794,2 21600
  447. Примечание. Произошло объединение Чухломского почтамта с Галичским, информация в район поступает
  448. В районе успешно развиваются транспортные услуги. Наряду с МУП "Чухломаавтотранс" услуги по пассажироперевозкам в течение 4 лет осуществляют 3 индивидуальных предпринимателя (2 в г. Чухломе и 1 в сельской местности). В конце 2006 года начал действовать новый вид пассажироперевозок - услуги "Такси".
  449. Увеличение услуг гостиниц планируется за счет реконструкции гостиницы в г. Чухломе. Предполагается реконструкция здания гостиницы с размещением в нем дополнительно магазина и бара. Объем инвестиций составят 2,5 млн. рублей, за счет собственных средств индивидуального предпринимателя.
  450. Планируется в 2007 году реконструкция коммунальной бани в с. Судай. Реконструкция позволит снизить себестоимость одной помывки и затраты на ее содержание. В 2006 году коммунальные прачечная и сауна по Программе приватизации муниципального имущества продана предпринимателю. Планируемая реконструкция прачечной позволит увеличить ее мощность и снизить затраты на ее содержание.
  451. В 2007 голу планируется выделение городского водопровода в отдельное предприятие, что позволит снизить убытки от содержания водопровода, увеличить объемы капитального ремонта водопровода и его протяженность.
  452. Развитие субъектов малого предпринимательства в районе
  453. Поддержка развития малого предпринимательства является одним из важных направлений деятельности администрации муниципального района. За последние годы малое предпринимательство в районе стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования и его развитие приобретает все большее значение. В настоящее время в районе около 30 действующих малых предприятий с численностью работающих свыше 600 человек и 381 человек индивидуальных предпринимателей, у которых по договорам найма работает около 720 человек. Всего в малом бизнесе трудится 32,5% от числа занятых в экономике района. Малый бизнес осуществляет деятельность во всех отраслях экономики. Малым бизнесом охвачены практически все сферы услуг, имеющиеся в районе: грузо- и пассажироперевозки, бытовые услуги, услуги гостиниц, прачечной, сауны, медицинские услуги и другие. Основная доля в розничном товарообороте и товарообороте общественного питания принадлежит субъектам малого предпринимательства 74,6%. После банкротства ведущих лесопромышленных предприятий (ООО "Чухлома Пром Экспорт" и ООО "Чухломский лесокомбинат") основная доля производства пиломатериалов в районе приходится на субъекты малого предпринимательства. Малое предпринимательство - динамично развивающийся сектор экономики, один из источников налоговых и неналоговых поступлений в районный бюджет и бюджеты поселений. Новые рабочие места, создаваемые малым бизнесом и индивидуальными предпринимателями, смягчают остроту проблем, связанных с сокращением занятости на предприятиях.
  454. В 2006 году в районе принята программа "Поддержка малого предпринимательства Чухломского муниципального района на 2006-2010 годы". Программа ориентирована на муниципальную поддержку малого бизнеса. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства являются:
  455. - заготовка леса и деревообработка;
  456. - производство товаров народного потребления;
  457. - переработка сельскохозяйственной продукции;
  458. - оказание бытовых услуг населению;
  459. - предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг;
  460. - дальнейшее развитие торгово-закупочной деятельности в сельской местности.
  461. На реализацию программы предполагается ежегодно выделять от 25-40 тыс. рублей из бюджета муниципального района.
  462. Сохранение и использование историко-культурного и
  463. архитектурно-градостроительного наследия
  464. Уникальные историко-культурные ресурсы Чухломского района, сохранившиеся до наших дней, являются основой для будущего развития туристической инфраструктуры. Привлекательной особенностью местных историко-культурных объектов можно считать их сочетание с выразительными естественными природными ландшафтами. И, прежде всего, это относится к районному центру - г. Чухлома, расположенному на восточном берегу Чухломского озера.
  465. Наиболее ценная и сохранившаяся часть историко-культурного и архитектурно-градостроительного наследия располагается в центральной части города. При формировании застройки города самые высокие отметки были зафиксированы расположением церкви Успенья и собора Преображения. Торговая площадь занимала часть ныне существующей площади, где сохранились до наших дней дома купцов Климовых, Тактовых, Ильичевых, чайные Большаковых и Смирновых. После принятия в 1864 г. земской реформы в 1879 г. было построено здание уездной земской управы. Улица Калинина (Овальная) служит границей, отделяющей историческую часть города с территорией более позднего периода. Всего в городе сохранилось более 40 памятников культурного наследия, охраняемых государством, в том числе объекты федерального значения.
  466. Общее количество уникальных памятников истории, культуры, архитектуры и археологии, зарегистрированных на древней Чухломской земле, составляет 209 объектов.
  467. В настоящее время большая часть памятников культурного зодчества, гражданской и промышленной архитектуры утратила свой первоначальный вид и потеряла функциональное значение, многие объекты активно разрушаются. Но при выполнении определенного объема восстановительных, реставрационных работ большинство объектов могут стать неотъемлемой составной частью туристической, не только районной, но и областной инфраструктуры.
  468. В целях сохранения уникальной историко-архитектурной среды района и повышения ее привлекательности для туристов и рекреационной деятельности, в первую очередь необходимо комплексное развитие социальной, культурно-бытовой и инженерной инфраструктуры г. Чухлома.
  469. В рамках реализации подпрограммы "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы" федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 гг.)" предусмотрен ряд мероприятий.
  470. Первоочередным условием для г. Чухломы, как исторического периферийного города Костромской области, стоит остро вопрос реставрации ведущих градоформирующих ансамблей и доминант города:
  471. - восстановление Преображенского собора в его виде XVIII в., сохранение и обновление исторической среды;
  472. - реконструкция городского парка;
  473. - реконструкция гостинцы - Чайная Большаковых, сер. XIX в., ул. Советская, N 8;
  474. - реставрация здания - Дом жилой, 2-я пол. XIX в., ул. Октября, 1.
  475. Реализация предлагаемых программных мероприятий будет способствовать активизации социально-экономического развития района в целом, более полному вовлечению его потенциала в экономику района и Костромской области, сохранению, восстановлению и эффективному использованию историко-культурного наследия, возрождению местных народных ремесел и промыслов, созданию новых рабочих мест, улучшению условий жизнедеятельности населения.
  476. 5. Финансовое и ресурсное обеспечение программы
  477. Решение проблем района в условиях ограниченности местного бюджета требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений развития муниципального образования, концентрации финансовых средств на ключевых направлениях, максимального использования средств районного и областного бюджетов для реализации приоритетных проектов.
  478. К комплексу проблем района относятся:
  479. - сохраняющаяся высокая опасность кризисных явлений в экономике;
  480. - хронический дефицит бюджета, обусловленный ослаблением налоговой базы. В структуре дотационного бюджета серьезно недофинансируются социальные статьи. Установленные областью нормативы отчислений по основным налогам не обеспечивают на сегодня необходимых доходов;
  481. - недообеспеченность населения практически по всем основным видам услуг: жилищно-коммунальной сферы (ремонт жилищного фонда), пассажирского транспорта (по наличию подвижного состава, его качеству и количеству маршрутов), ряду показателей социально-культурной сферы и т.д.;
  482. - неудовлетворительное состояние объектов коммунальной инфраструктуры как бытового, так и производственного назначения - производящих и дающих тепло, воду, электроэнергию и т.д., причинами является моральный и физический износ основных средств, неэффективные формы управления;
  483. - недостаточная развитость предпринимательской среды, кроме лесной отрасли и торговли.
  484. Положение в экономике и социальной сфере района связано с общим экономическим кризисом. Основным бедствием является невысокий уровень платежеспособности значительной части населения, снижение занятости в промышленности, сельском хозяйстве, в результате банкротства предприятий и сокращения рабочих мест.
  485. В сегодняшней ситуации необходимо реально оценить потенциал и ресурсные возможности муниципального образования, определить цели, на которые должно ориентироваться местное самоуправление, обеспечить сферу основных направлений ее деятельности и ответственности за достижение поставленных целей.
  486. Для определения позиции по вопросу источников развития необходимо опираться не только на бюджетную сферу, но и на все ресурсы муниципального образования: финансовые, материальные, природные, кадровые и др.
  487. Финансирование мероприятий Программы осуществляется с привлечением средств федерального, областного, районного бюджетов, бюджетов городского и сельских поселений, средств предприятий и организаций.
  488. Составной частью механизма финансирования Программы является:
  489. - систематический анализ и контроль за использованием выделяемых на ее реализацию финансовых средств;
  490. - предоставление информации в Собрание депутатов Чухломского муниципального района.
  491. Собственные ресурсы муниципального образования могут быть условно поделены на 3 основных категории:
  492. 1. Ресурсы, имеющиеся в муниципальном образовании Чухломского района.
  493. 2. Собственные ресурсы местной администрации, т.е. ресурсы, находящиеся в ее непосредственном распоряжении.
  494. 3. Экономические ресурсы, находящиеся в хозяйствующих субъектах.
  495. К первой группе ресурсов можно отнести:
  496. - природные ресурсы: в районе имеются богатые лесные массивы, месторождения строительного песка, глины, песчано-гравийной смеси, торфа, сапропеля, рыбные запасы и т.д.
  497. - неиспользуемые производственные мощности;
  498. - историко-культурные ресурсы: богатое историческое прошлое территории, сохранившиеся до наших дней памятники архитектуры.
  499. Вторая группа:
  500. Основными ресурсами администрации являются те, которые связаны с улучшением системы управления в самой администрации:
  501. - организация районной власти - ее структура, нормативно-правовая база, схема исполнения решений;
  502. - муниципальные финансы, прежде всего, местный бюджет, который можно оптимизировать в результате деятельности администрации, оптимизации сети учреждений;
  503. - муниципальная недвижимость, включая землю.
  504. Третья группа ресурсов связана с наличием:
  505. - условий для ведения эффективного сельского хозяйства, обновление основных средств, повышения урожайности культур в растениеводстве и продуктивности в животноводстве;
  506. - возможности для развития малого бизнеса и сферы обслуживания.
  507. Объединить позитивное воздействие мер на экономику и социальную сферу муниципального образования с использованием всех возможных ресурсов развития и призвана настоящая Программа.
  508. 6. Механизм реализации Программы
  509. Механизм реализации Программы "Экономического и социального развития Чухломского муниципального района до 2010 года" сформирован в соответствии с положениями действующего законодательства, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Костромской области по вопросам программной проработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития.
  510. Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:
  511. - стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса муниципального образования в целом и его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов);
  512. - экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, ее материально-техническое обеспечение;
  513. - правовые рычаги влияния на экономическое развитие муниципального образования (совокупность "нормативных правовых документов федерального, областного и муниципального уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности):
  514. - организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).
  515. Механизм реализации Программы соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.
  516. Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу муниципального образования достаточных финансовых ресурсов. Для этого предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, муниципальную контрактную систему на закупку и поставку продукции, возвратный лизинг, целевые дотации и субсидии и другие рычаги экономической политики.
  517. Учитывая непростое положение в экономике и социальной сфере муниципального образования, а также значительную потребность в финансовых ресурсах, предусматривается осуществлять финансирование ряда мероприятий Программы из федерального и областного бюджета на безвозвратной основе.
  518. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выбор исполнителей программных мероприятий будут размещаться муниципальным заказчиком на предприятиях и в организациях посредством заключения муниципальных контрактов по результатам конкурсов и запроса котировок.
  519. На начальном этапе реализации Программы планируется осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни.
  520. В качестве мер государственной поддержки предусматривается привлечение кредитов из средств бюджета Костромской области, выделение средств областного бюджета на безвозвратной основе.
  521. Названные мероприятия будут способствовать созданию предпосылок для динамичного инвестиционного потенциала муниципального образования.
  522. 7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
  523. В результате реализации Программы должны быть созданы организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в промышленном и сельскохозяйственном производстве, обеспечат определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы, доступности получения качественного образования, медицинского, культурного, торгового обслуживания и базовые предпосылки перехода к устойчивому развитию муниципального района.
  524. Решение намеченных Программой задач будет способствовать активизации социально-экономического развития Чухломского муниципального района и более полному вовлечению его потенциала в экономику района и области, возрождению местных и культурных традиций.
  525. Реализация Программы позволит продолжить дальнейшее осуществление принципов самоуправления, создать благоприятные условия для развития предпринимательства и рыночной инфраструктуры, наращивать объемы производства на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях и создать, таким образом, основу для повышения уровня жизни населения.
  526. Среди ожидаемых социально-экономических результатов Программы необходимо выделить следующее.
  527. - увеличение объемов валового производства сельскохозяйственной продукции с одновременным повышением качественных характеристик (сортообновление, мероприятия по повышению плодородия сельскохозяйственных земель);
  528. - рост объемов лесозаготовки и увеличение объемов углубленной деревопереработки.
  529. Реализация Программы позволит реально улучшить условия жижи населения района за счет совершенствования социальной политики и повышения эффективности использования природных ресурсов района.
  530. Реализация мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования позволит повысить качество медицинского обслуживания населения и поднять на качественно новую ступень систему общего и профессионального образования.
  531. Реорганизация предприятия жилищно-коммунального хозяйства посредством выделения структурных подразделений в самостоятельные предприятия, позволит повысить управляемость вновь созданных предприятий, снизить затраты на оказываемые коммунальные услуги, расширить их перечень и повысить качество.
  532. Другим внутренним источником является повышение эффективности управленческой деятельности за счет планового проведения подготовки, переподготовки управленческих кадров учреждений и предприятий района.

Предыдущая новость - О проведении комплексной реконструкции и благоустройства территории Сусанинской площади и сквера И.Сусанина / Костромская область

Следующая новость - Об утверждении условий приватизации объектов муниципальной собственности города Костромы / Костромская область