Об утверждении положения "О муниципальной службе в Островском муниципальном районе Костромской области"
- Принято
- Собранием депутатов Островского муниципального района Костромской обл.
- В редакциях
- № 321 от 28.05.2008,
- № 585 от 27.05.2010,
- № 283 от 30.11.2012.
- В целях приведения нормативно-правовых актов Островского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов Островского муниципального района решило:
- 1. Утвердить прилагаемое положение о муниципальной службе в Островском муниципальном районе.
- 2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Островского муниципального района от 5 сентября 2006 года N 97.
- 3. Данное решение опубликовать в информационном бюллетене "Районные новости".
- 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
- Глава Островского
- муниципального района
- Костромской области,
- Председатель Собрания
- депутатов Островского
- муниципального района
- Костромской области
- А.И.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к Решению от 31 января 2008 года № 274
к Решению от 31 января 2008 года № 274
-
Предмет регулирования настоящего Положения
- 1. Предметом настоящего Положения являются отношения, связанные с правовым, организационным и финансово-экономическим регулированием муниципальной службы в Островском муниципальном районе Костромской области в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законом Костромской области.
- 2. Деятельность лиц, замещающих муниципальные должности, настоящим Положением не регулируется.
-
Правовая основа настоящего Положения
- Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные нормативные правовые акты, Устав (Основной закон) Костромской области, Закон Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области", иные законы Костромской области, Устав Островского муниципального района Костромской области.
-
Реестр должностей муниципальной службы в Островском муниципальном районе
- 1. Реестр должностей муниципальной службы в Островском муниципальном районе представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, квалифицированных по органам местного самоуправления.
- 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Островском муниципальном районе.
- 3. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" должности муниципальной службы подразделяются в Реестре на следующие группы:
- 1) высшие должности муниципальной службы;
- 2) главные должности муниципальной службы;
- 3) ведущие должности муниципальной службы;
- 4) старшие должности муниципальной службы;
- 5) младшие должности муниципальной службы.
-
Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- 1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
- 2. Квалификационными требованиями к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, устанавливаемыми для замещения должностей муниципальной службы, являются:
- 1) для замещения высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
- 2) для замещения главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
- 3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
- 4) для замещения старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, не менее трех лет стажа работы по специальности;
- 5) для замещения младших должностей муниципальной службы - среднее (полное) общее образование, требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются.
-
Классные чины муниципальных служащих
- 1. В системе муниципальной службы в Островском муниципальном районе Костромской области устанавливаются следующие классные чины муниципальных служащих:
- 1) секретарь муниципальной службы 3 класса;
- 2) секретарь муниципальной службы 2 класса;
- 3) секретарь муниципальной службы 1 класса;
- 4) референт муниципальной службы 3 класса;
- 5) референт муниципальной службы 2 класса;
- 6) референт муниципальной службы 1 класса;
- 7) советник муниципальной службы 3 класса;
- 8) советник муниципальной службы 2 класса;
- 9) советник муниципальной службы 1 класса;
- 10) муниципальный советник 3 класса;
- 11) муниципальный советник 2 класса;
- 12) муниципальный советник 1 класса;
- 13) действительный муниципальный советник 3 класса;
- 14) действительный муниципальный советник 2 класса;
- 15) действительный муниципальный советник 1 класса.
- 2. Классные чины муниципальных служащих (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.
- 3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, присваивается классный чин - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
- 4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, присваивается классный чин - референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
- 5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
- 6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваивается классный чин - муниципальный советник 1, 2 или 3 класса.
- 7. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса.
-
Порядок присвоения и сохранения классных чинов
- 1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
- 2. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина.
- 3. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
- 1) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса;
- 2) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
- 3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
- 4) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
- 5) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса.
- 4. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения на должность муниципальной службы.
- 5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
- 6. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:
- 1) в классных чинах секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса, референта муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года;
- 2) в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципального советника 3 и 2 класса - не менее двух лет;
- 3) в классных чинах действительного муниципального советника 3 и 2 класса - не менее одного года.
- Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.
- Срок прохождения муниципальной службы в классном чине исчисляется со дня его присвоения.
- 7. Первые и очередные классные чины муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
- Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина муниципальной службы по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы.
- Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией, формируемой представителем нанимателя (работодателя).
- Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалифицированного экзамена в порядке, установленном законодательством.
- 8. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный частью 6 настоящей статьи, для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
- При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий.
- В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
- 9. Присвоение классных чинов муниципальным служащим производится правовым актом представителя нанимателя (работодателя), за исключением лиц, указанных в абзаце втором части 9 настоящей статьи.
- Присвоение классных чинов главе местной администрации, назначаемому по контракту, руководителям иных органов местного самоуправления, являющимся муниципальными служащими, осуществляется правовыми актами главы муниципального образования.
- 10. Соответствующая запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится в личное дело. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере, определяемом в соответствии с положением статьи 9 Закона Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области".
- 11. Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарное взыскание, а также муниципальным служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело.
- 12. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
- 1) по истечении срока, установленного частью 6 настоящей статьи, для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
- 2) по истечении срока, установленного частью 6 настоящей статьи, для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
- 13. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при переводе муниципального служащего на иные должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию).
- 14. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина муниципальной службы судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
-
Форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации по контракту
- 1. С лицом, поступающим на должность главы администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключается контракт, форма которого установлена приложением к настоящему Положению (не приводится).
-
Аттестация муниципальных служащих
- 1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
- 2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Собрания депутатов Островского муниципального района.
-
Отпуск муниципального служащего
- 1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
- 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с федеральным и областным законодательством.
- 3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальным служащим продолжительностью 30 календарных дней.
- 4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы и не может превышать 15 календарных дней.
- 5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
-
Оплата труда муниципального служащего
- 1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
- 2. К дополнительным выплатам относятся:
- 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
- 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
- 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу муниципальных служащих, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны;
- 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
- 5) ежемесячное денежное поощрение;
- 6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
- 7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
- 3. Орган местного самоуправления самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
-
Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
- 1. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:
- 1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
- 2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
- 3) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семей или иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются муниципальными правовыми актами;
- 4) иные гарантии в соответствии с уставом муниципального образования.
- 2. Финансовое обеспечение указанных гарантий осуществляется за счет соответствующего местного бюджета.
-
Стаж муниципальной службы
- 1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
- 1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
- 2) муниципальных должностях;
- 3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
- 4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
- 5) иных должностях, периоды работы на которых включаются в стаж государственной гражданской службы Костромской области.
- 2. По решению комиссии, создаваемой главой Островского муниципального района, на основании письменного заявления муниципального служащего в стаж муниципальной службы в порядке исключения могут быть засчитаны периоды работы (службы), в совокупности не превышающие 5 лет, на должностях, не указанных в части 1 настоящей статьи, в случае, если опыт и знания, приобретенные в период замещения данных должностей, необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.
- 3. Периоды работы (службы) включаются (засчитываются) в стаж муниципальной службы на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже муниципальной (государственной) службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах. Указанные периоды работы (службы) исчисляются в календарном порядке (годах, месяцах, днях) и при подсчете стажа муниципальной службы суммируются, независимо от сроков перерыва в трудовой деятельности.
- 4. Стаж муниципальной службы устанавливается правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
- 5. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.
-
Пенсионное обеспечение муниципального служащего
- 1. Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами представительного органа.
-
Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
- Муниципальный служащий несет ответственность за совершение дисциплинарного проступка в соответствии с федеральным законодательством.
-
Заключительные и переходные положения
- 1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаемые муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Положением, применяются при назначении на должность муниципальной службы после вступления в силу настоящего Положения.
- 2. В стаж муниципальной службы засчитываются периоды службы (работы), которые были включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж до вступления в силу настоящего Положения.
- 3. Предельный возраст, установленный для замещения муниципальной службы, - 65 лет.