О введении системы нормативного подушевого финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Красносельского муниципального района
- Принято
- Главой Красносельского муниципального района Костромской области
- В редакции
- № 16 от 24.02.2010.
- В целях реализации Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Костромской области от 15.07.2009 N 515-4-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений" и в соответствии с Уставом Красносельского муниципального района, постановляю:
- 1. Ввести систему нормативного подушевого финансирования в следующих муниципальных общеобразовательных учреждениях: Красносельская средняя общеобразовательная школа, Подольская основная общеобразовательная школа с 1 сентября 2009 года.
- 2. Утвердить Методику определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений (приложение 1).
- 3. Утвердить Методику формирования нормативов финансирования коммунальных и прочих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений (приложение 2).
- 4. Управлению образования администрации муниципального района (Г.И.Гуляева) провести обучение руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и работников бухгалтерских служб по работе в новых условиях нормативного подушевого финансирования.
- 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района В.П.Корытина.
- 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
- Глава Красносельского
- муниципального района
- Костромской области
- С.М.ЛОЖНИКОВ
Приложение
к Постановлению от 22 апреля 2009 года № 58
к Постановлению от 22 апреля 2009 года № 58
- 1. Муниципальный норматив финансирования - это объем финансовых средств, необходимых для реализации программы в общеобразовательных муниципальных учреждениях Красносельского муниципального района в соответствии с государственными образовательными стандартами общего образования в расчете на одного обучающегося в год, с учетом объективно действующих факторов, определяющих различия в стоимости оказываемой услуги на территории муниципального района.
- 2. Муниципальный норматив финансирования должен покрывать текущие расходы общеобразовательного учреждения на год (включая расходы, финансируемые за счет субвенций из регионального бюджета, коммунальные и прочие расходы).
- 3. Муниципальный норматив финансирования (МНФО) определяется по следующей формуле для каждого муниципального общеобразовательного учреждения:
- МНФ = РНФ х к + Нкр + Нпр, где:
- РНФ - региональный норматив финансирования на 1 учащегося, установленный для муниципального образования (утвержден Законом Костромской области от 03.11.2005 N 311-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений); в год по фонду оплаты труда;
- к - поправочный коэффициент, учитывающий объективные условия реализации общеобразовательной программы учреждениям;
- Нкр - норматив финансирования коммунальных расходов, установленный общеобразовательному учреждению;
- Нпр - норматив финансирования прочих расходов, установленный общеобразовательному учреждению.
- 4. Расходы на капитальный ремонт не включаются в муниципальный норматив финансирования. Финансирование расходов на капитальный ремонт в общеобразовательных учреждениях муниципального района осуществляется на основе смет на капитальный ремонт, актов аварийности.
- 5. Определение нормативов финансирования коммунальных и прочих расходов на территории Красносельского муниципального района осуществляется в соответствии с Методикой формирования нормативов финансирования коммунальных и прочих расходов (приложение N 2).
Приложение
к Постановлению от 22 апреля 2009 года № 58
к Постановлению от 22 апреля 2009 года № 58
- 1. Настоящая Методика определяет порядок установления нормативов финансирования коммунальных и прочих расходов муниципальных общеобразовательных учреждений и рекомендации по их формированию.
- 2. Определение нормативов финансирования коммунальных расходов муниципальных общеобразовательных учреждений производится в разрезе статей бюджетной классификации, утвержденной Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных актов Российской Федерации" и Приказом Министерства финансов от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
- Коммунальные расходы муниципальных общеобразовательных учреждений оплачиваются за счет средств муниципального бюджета.
- 3. Норматив финансирования коммунальных расходов - нормативный объем финансовых ресурсов, необходимый для оплаты коммунальных услуг. Норма потребления коммунальных услуг - годовой лимит потребления коммунальных ресурсов (электрической, тепловой энергии, питьевой воды и водоотведения) для общеобразовательного учреждения. Норматив финансирования прочих расходов включает в себя расходы на оказание услуг по содержанию имущества, услуги связи, транспортные услуги.
- 4. Норматив финансирования коммунальных расходов
- Норматив финансирования коммунальных расходов рассчитывается как сумма нормативов оплаты потребления тепловой энергии (Nт), оплаты потребления электрической энергии (Nэ), оплаты потребления питьевой воды (Nпв) и водоотведения (Nв) на одного учащегося в год и определяется по формуле:
- Nкомм. = Nт + Nэ + Nпв + Nв
- Норматив финансирования тепловой энергии (Nт) рассчитывается, исходя из объема утвержденных норм потребления (лимитов) тепловой энергии и тарифов на оплату теплоэнергии.
- Nт = Lт х Тт / nв, где:
- Lт - лимит потребления тепловой энергии общеобразовательного учреждения;
- Тт - тариф оплаты тепловой энергии на планируемый период;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Норматив финансирования электрической энергии (Nэ) рассчитывается, исходя из объема норм потребления (лимитов) электрической энергии и тарифов на оплату электроэнергии.
- Nэ = Lэ х Тэ / nв, где
- Lэ - лимит потребления электрической энергии общеобразовательного учреждения;
- Тэ - тариф оплаты электрической энергии на планируемый период;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Норматив финансирования расходов питьевой воды (Nпв) рассчитывается, исходя из объема норм потребления (лимитов) питьевой воды и тарифов на ее оплату.
- Nпв = Lпв х Тпв / nв, где:
- Lпв - лимит потребления питьевой воды общеобразовательного учреждения;
- Тпв - тариф оплаты питьевой воды на планируемый период;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Норматив финансирования расходов водоотведения (Nв) рассчитывается, исходя из объема норм потребления (лимитов) на водоотведение и тарифов на его оплату.
- Nв = Lв х Тв / nв, где:
- Lв - лимит потребления водоотведения общеобразовательного учреждения;
- Тв - тариф оплаты водоотведения на планируемый период;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Достигнутая экономия средств коммунальных услуг по сравнению с установленными нормативами финансирования остается в распоряжении общеобразовательного учреждения и может быть использована на финансирование прочих расходов (в т.ч. текущего ремонта по подстатье 225).
- Превышение норм потребления должно обосновываться и, в случае признания обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для данной местности), выделяются дополнительные бюджетные средства на покрытие кредиторской задолженности.
- 5. Норматив финансирования прочих расходов
- Норматив финансирования прочих расходов определяется в расчете на одного учащегося по видам прочих расходов в разрезе статей бюджетной классификации, утвержденной Приказом Министерства финансов от 25.12.2008 N 148-н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом особенностей вида общеобразовательного учреждения по следующей формуле:
- Nпр = Nс + Nус + Nтр, где:
- Nс - норматив финансирования содержания имущества общеобразовательного учреждения;
- Nус - норматив финансирования услуг связи общеобразовательного учреждения;
- Nтр - норматив финансирования транспортных услуг общеобразовательного учреждения.
- Норматив финансирования содержания имущества общеобразовательного учреждения включает в себя расходы на техническое обслуживание, текущий ремонт имущества (здания, сооружений, оборудования и инвентаря), дератизацию и дезинсекцию, техническое обслуживание пожарной и тревожной сигнализации и другие аналогичные расходы. Расчет производится в соответствии с установленными нормами и требованиями, а также на основании аналитических данных годовых отчетов, заключенных договоров по следующей формуле:
- Nс = N1с + N2с + N3с + N4с + N5с + N6с + N7с + N8с + N9с, где:
- N1с - норматив оплаты услуг по вывозу и утилизации мусора;
- N2с - норматив оплаты услуг дезинсекции, дератизации;
- N3с - норматив оплаты санитарно-гигиенического обслуживания;
- N4с - норматив оплаты технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
- N5с - норматив оплаты технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;
- N6с - норматив оплаты прочих услуг по содержанию в чистоте дворов;
- N7с - норматив оплаты услуг медицинского осмотра работников;
- N8с - норматив оплаты услуг при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
- N9с - норматив оплаты текущего ремонта зданий, сооружений.
- Нормативы по содержанию имущества N1с, N2с, N3с, N4с, N5с, N6с, N7с, N8с определяются по следующей формуле:
- Nkс = ?D/ nв, где:
- ?D = сумма договоров, заключенных с контрагентами;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Норматив текущего ремонта зданий, сооружений определяется, исходя из установленного норматива расходов на текущий ремонт зданий и помещений в % от восстановительной стоимости зданий и помещений.
- N9с = Вiзд х Нiзд / nв, где:
- Вiзд - балансовая стоимость зданий и сооружений соответствующей группы капитальности;
- Нiзд - установленная норма расходов на текущий ремонт зданий и сооружений соответствующей группы капитальности;
- i - группа капитальности;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Нормы расходов на текущий ремонт зданий и сооружений (Взд) определяются, исходя из положений Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и Постановления Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" в зависимости от группы капитальности зданий, сооружений, в % от восстановительной стоимости зданий, сооружений.
-
Группа капитальности 1 2 3 4 5 6 Норма расходов на текущий ремонт зданий, сооружений, % от восстановительной стоимости зданий, сооружений 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 - Норматив финансирования по услугам связи определяется на основании аналитических данных годовых отчетов, заключенных договоров, в том числе абонементной плате за телефон общеобразовательного учреждения.
- Nус = I1 x Nсв, где:
- Nсв - норматив на оплату телефонной связи;
- I1 - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
- Норматив на оплату телефонной связи определяется по следующей формуле:
- Nсв = Nсваб + Nсвинт, где:
- Nсваб - норматив на оплату абонентской платы и местной телефонной связи;
- Nсвинт - норматив на оплату за пользование Глобальной информационной сети Интернет.
- Норматив на оплату абонентской платы и местной телефонной связи определяется по следующей формуле:
- Nсваб = Sмест. / nв, где:
- Sмест. - затраты в год местной телефонной связи;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Норматив на оплату за пользование Глобальной информационной сети Интернет определяется по следующей формуле:
- Nинт = Sинтер. / nв, где:
- Sинтер. - затраты в год за пользование сети Интернет;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.
- Норматив финансирования транспортных услуг определяется на основании аналитических данных годовых отчетов, заключенных договоров общеобразовательного учреждения.
- Nтр = Sтр. / nв, где:
- Sтр. - затраты в год на оплату транспортных услуг;
- nв - среднегодовой контингент учащихся.