О подготовке населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- Принято
- Главой местного самоуправления Костромского района Костромской области
- В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также постановлением губернатора области от 2 марта 2004 года N 125 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
- 1. Утвердить Положение о подготовке населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 1).
- 2. Установить, что подготовка населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в учреждениях (в т.ч. образовательных), организациях, на предприятиях (независимо от их организационно-правовой формы) и по месту жительства.
- 3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (Максимов М.Ю.).
- 4. Отделу образования района (Гачина О.М.) с участием управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (Максимов М.Ю.) предусмотреть обязательный минимум подготовки обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
- 5. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (Максимов М.Ю.), сельским администрациям, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
- 6. Признать утратившим силу постановление главы местного самоуправления района от 22 декабря 1999 года N 352 "О подготовке населения района по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций".
- 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Курашова Л.А.
- Глава местного самоуправления
- Костромского района
- Костромской области
- B.B. СОПИН
Положение о подготовке населения костромского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- 1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
- 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются работающее население);
- б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются неработающее население);
- в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются обучающиеся);
- г) руководители органа местного самоуправления, сельских администраций, предприятий, учреждений и организаций;
- д) работники администрации района, сельских администраций, предприятий, учреждений и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются уполномоченные работники);
- е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, предприятий, учреждений и организаций (далее именуются председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
- 3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- б) выработка у руководителей органа местного самоуправления, сельских администраций, предприятий, учреждений и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в) совершенствование практических навыков руководителей органа местного самоуправления, сельских администраций, предприятий, учреждений и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
- 4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
- а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования РФ по согласованию с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- г) для руководителей органа местного самоуправления, сельских администраций, предприятий, учреждений и организаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
- Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
- Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- а) руководители органа местного самоуправления, сельских администраций, предприятий, учреждений и организаций, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области;
- б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации, учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области.
- Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования РФ и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области.
- Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
- Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органе местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
- Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных формирований (далее именуются формирования) предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.
- 10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
- 11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
- 12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
- 13. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также ведет учет подготовки руководящего и командно-начальствующего состава.
- 14. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления, уполномоченных работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведение органом местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
- Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки формирований, а также проведение предприятиями, учреждениями и организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств предприятий, учреждений и организаций.