О подготовке нормативных правовых актов главы администрации
- Принято
- Главой администрации городского округа город Волгореченск Костромской области
- В соответствии со ст. 48 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, с целью установления единого порядка подготовки нормативных правовых актов главы администрации городского округа постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемые правила подготовки нормативных правовых актов главы администрации городского округа город Волгореченск Костромской области.
- 2. Руководителям структурных подразделений:
- 1) обеспечивать своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Костромской области, постановлений губернатора Костромской области, постановлений администрации Костромской области, решений Думы городского округа город Волгореченск, нормативных правовых актов главы городского округа и главы администрации.
- 2) осуществлять оформление своих нормативных правовых актов в соответствии с настоящими правилами и Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа.
- 2. Установить, что руководители структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за несоблюдение настоящих правил подготовки нормативных правовых актов.
- Глава администрации
- городского округа
- город Волгореченск
- Костромской области
- В.В.БУГАЕВ
Правила подготовки нормативных правовых актов главы администрации городского округа город волгореченск костромской области
- 1. Нормативные правовые акты главы администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - нормативные правовые акты) издаются на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Костромской области, постановлений губернатора Костромской области, постановлений администрации Костромской области, решений Думы городского округа город Волгореченск, нормативных правовых актов главы городского округа и главы администрации городского округа.
- 2. Нормативные правовые акты издаются в виде распоряжений и постановлений.
- 3. Структурные подразделения не вправе издавать нормативные правовые акты.
- 4. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений администрации с учетом их функций и компетенции. Целесообразность подготовки и издания нормативных правовых актов главы администрации городского округа руководители структурных подразделений, заведующие отделами администрации, предварительно согласовывают с курирующим заместителем главы администрации.
- При этом определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
- Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.
- Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов могут создаваться рабочие группы.
- 5. В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство, практика применения соответствующих нормативных правовых актов и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.
- 6. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
- Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
- 7. В нормативных правовых актах целесообразно применять следующую структуру: раздел, глава, статья, пункты, подпункты.
- Значительные по объему нормативные правовые акты при необходимости могут делиться на разделы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки. Разделы делятся на главы, которые нумеруются арабскими цифрами и также имеют заголовок.
- Нормативные предписания оформляются в виде статей, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Статьи могут подразделяться на пункты и подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию с закрывающимися скобками.
- 8. При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации и (или) Костромской области, которые должны иметь ссылки на эти акты.
- 9. Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
- 10. Не допускается принятие нормативных правовых актов, если не исполнены или не признаны утратившими силу (не отменены) ранее принятые, регулирующие те же вопросы.
- Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
- Положения об изменении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
- Перед направлением на согласование к проекту нормативного правового акта о внесении изменений, признании утратившим силу или отмене действующего правового акта в обязательном порядке прилагаются тексты этих правовых актов (либо извлечений из них).
- 11. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
- 12. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания должен быть согласован и завизирован заинтересованными лицами, заведующим юридическим отделом и управляющим делами главы администрации. Инициирует и организует согласование проекта его разработчик в лице руководителя соответствующего структурного подразделения администрации.
- 13. Срок рассмотрения проектов нормативных правовых актов, представляемых на согласование, не должен превышать двух рабочих дней (в исключительных случаях - трех дней).
- 14. Виза юридического отдела ставится после полного согласования проекта перед передачей его управляющему делами.
- 15. Нормативные правовые акты подписываются главой администрации или лицом, исполняющим его обязанности.
- Подписанный нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
- 1) изображение Герба городского округа город Волгореченск;
- 2) указание на вид акта;
- 3) заголовок (наименование) акта;
- 4) дата и его регистрационный номер;
- 5) визы лиц, официально уполномоченных визировать соответствующие акты, с указанием должности, имени и фамилии должностного лица и даты подписания.
- 16. Проекты кадровых распоряжений подлежат обязательному визированию руководителем соответствующего структурного подразделения администрации, курирующим его заместителем главы администрации, управляющим делами.
- 17. Проекты правовых актов, связанных с бюджетными ассигнованиями, не предусмотренными сметами бюджетополучателей, должны быть согласованы с финансовым управлением администрации городского округа.