О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства»
- Принято
- 26 октября 2002 года
Костромской областной Думой
- В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет:
- 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства", после получения отзывов Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.
- 2. Направить указанный законопроект в Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации.
- 3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона.
- 4. Поручить депутату Костромской областной Думы С.А.Деменкову представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
- 5. Контроль за прохождением проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы по труду и социальной политике.
- 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- А.И.БЫЧКОВ
- Проект
- Внесен Костромской
- областной Думой
- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
- О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
- РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА
- ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
- ПРИ ПРОЦЕДУРЕ БАНКРОТСТВА
-
- Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 43, ст. 4190; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497) следующие изменения:
- 1) в пункте 2 статьи 11 слова "вправе участвовать" заменить словами "в обязательном порядке привлекаются к участию";
- 2) пункт 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:
-
"1. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:
требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;
по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;
аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, снимаются по определению арбитражного суда на основании рассмотрения заявления временного управляющего;
запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов.". -
- Внести в пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2004, N 35, ст. 3607) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
- "проводить проверку деятельности арбитражных управляющих по исполнению переданных им исполнительных документов в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве";".
-
- Внести в пункт 77 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. 1), ст. 4434; N 50, ст. 4847, ст. 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13; N 10, ст. 7634; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104, (ч. II), ст. 3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (1 ч.), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31 (1 ч.), ст. 3420, ст. 3438, ст. 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, ст. 29.) изменение, дополнив его после слов "предусмотренных" словами "частью 1 статьи 14.13,".
-
- Внести в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848,) изменение, изложив абзац первый в следующей редакции:
- "Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, арбитражным управляющим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению -".
-
- Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Президент
- Российской Федерации
- В.В.ПУТИН
- ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
- к проекту федерального закона "О внесении изменений
- в некоторые законодательные акты Российской Федерации
- в части обеспечения контроля за исполнением требований
- исполнительных документов при процедуре банкротства"
- Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" участие судебных приставов - исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства, определено в качестве полномочий судебных приставов. Однако существующее законодательство исключает после введения конкурсного производства службу судебных приставов, как из процесса банкротства, так и из процесса проведения контроля за исполнением требований большей части исполнительных документов.
- Реализация законопроекта направлена на предоставление службе судебных приставов возможности осуществлять контроль в целом за исполнением конкурсными управляющими требований исполнительных документов. Очевидно, при надлежащем контроле за данной деятельностью конкурсных управляющих, будут соблюдены права и интересы всех взыскателей, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
- Любая функция контроля должна предусматривать применение санкций за выявленные нарушения. В связи с этим предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- А.И.БЫЧКОВ
- ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
- к проекту федерального закона "О внесении изменений
- в некоторые законодательные акты Российской Федерации
- в части обеспечения контроля за исполнением требований
- исполнительных документов при процедуре банкротства"
- Для реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства" дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется.
- ПЕРЕЧЕНЬ
- нормативных правовых актов, подлежащих признанию
- утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию
- Для реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства" потребуется принятие постановления Правительства Российской Федерации, отражающего участие службы судебных приставов в процедуре банкротства.