О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области
- Принято
- Собранием депутатов Костромского муниципального района Костромской обл.
- В целях установления общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления на территории Костромского муниципального района Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Костромском муниципальном районе Костромской области, Собрание депутатов муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области решило:
- 1. Внести в Устав муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, принятый решением Костромского районного Собрания депутатов от 29.06.2005 N 40 следующие изменения и дополнения:
- 1) пункт 5 части 1 статьи 6 "Муниципальные правовые акты муниципального района" изложить в следующей редакции:
- "5) правовые акты председателя Собрания депутатов муниципального района;";
- 2) в статье 6.3 "Правовые акты Собрания депутатов муниципального района"
- а) в части 2 пункт 4 исключить;
- б) часть 3 изложить в следующей редакции:
- "3. Председатель Собрания депутатов муниципального района в соответствии со своей компетенцией, установленной статьей 23.1 настоящего Устава и решениями Собрания депутатов, издает распоряжения по кадрам и организационным вопросам деятельности Собрания депутатов муниципального района.";
- 3) статью 6.4 "Правовые акты главы муниципального района" изложить в следующей редакции:
-
"6.4. Правовые акты главы муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района
1. Глава муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, а также распоряжения по кадровым вопросам муниципальной службы и организационным вопросам деятельности администрации муниципального района.
2. К исключительному ведению главы муниципального района относится издание распоряжений по следующим вопросам муниципальной службы:
1) прием, перевод и увольнение муниципальных служащих администрации муниципального района;
2) установление порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального района;
3) оплата труда и порядок прохождения муниципальной службы лицами, трудовой договор с которыми заключен на срок его полномочий;
4) наложение на муниципальных служащих администрации муниципального района взысканий за совершенные дисциплинарные проступки.
3. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений главы муниципального района устанавливается Положением (Регламентом) об администрации муниципального района в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района.
4. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района в пределах полномочий, установленных решениями Собрания депутатов муниципального района и (или) постановлениями главы муниципального района, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района."; - 4) статью 6.5 "Правовые акты главы администрации муниципального района" исключить;
- 5) в части 2 статьи 9 "Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий" вместо слов "главы администрации" читать слово "главы";
- 6) в пункте 3 части 2 статьи 11 "Местный референдум" слова "глава администрации" заменить на слово "глава";
- 7) в статье 21 "Собрание депутатов муниципального района. Основы правового статуса депутатов и Собрания депутатов муниципального района":
- а) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
-
"Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов муниципального района открывает старейший по возрасту депутат."
б) часть 9 - исключить;
- в) дополнить частью 13 следующего содержания:
- "13. Для организационного и правового обеспечения исполнения Собранием депутатов муниципального района своих полномочий на контрактной основе формируется аппарат Собрания депутатов муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Собрания депутатов муниципального района и не замещающие муниципальные должности муниципальной службы.";
- 8) в части 2 статьи 22 "Полномочия Собрания депутатов муниципального района":
- а) в пункте 4 слова "главы администрации" заменить на слово "главы";
- б) в пункте 5 слова "главы администрации" заменить на слово "главы";
- 9) в статье 23 "Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов":
- а) часть 3 изложить в следующей редакции:
- "3. Проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района";
- б) дополнить частью 3.2 следующего содержания:
- 3.2. Обращения, заявления и иные правовые акты декларативного характера, принимаются Собранием депутатов муниципального района по вопросам общественно-политической жизни муниципального района, а также решения Собрания депутатов муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписываются председателем Собрания депутатов муниципального района.";
- в) часть 4 изложить в следующей редакции:
-
"4. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правовые нормы, обязательные для исполнения на территории муниципального района, в пятидневный срок со дня их принятия направляются главе муниципального района для подписания и обнародования.
Глава муниципального района в течение 10 дней со дня поступления подписывает или отклоняет принятое Собранием депутатов муниципального района решение.
Если глава муниципального района отклоняет решение Собрания депутатов муниципального района, данное решение возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненное решение вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении это решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Решение, не подписанное и не возвращенное главой муниципального района на повторное рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района, по истечении 13 дней со дня поступления подписывается и обнародуется председателем Собрания депутатов муниципального района."; - 10) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
-
"Статья 23.1. Председатель Собрания депутатов муниципального района
1. Председатель Собрания депутатов муниципального района и его заместитель избираются из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания депутатов муниципального района нового созыва либо прекращения их полномочий в случаях, установленных настоящей статьей. Выборы осуществляются тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района. Процедура голосования определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
2. Председатель Собрания депутатов муниципального района и его заместитель осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе, подотчетны и подконтрольны Собранию депутатов муниципального района, на них распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района подотчетен председателю Собрания депутатов муниципального района в части исполнения его поручений и функций председателя Собрания депутатов муниципального района в его отсутствие.
3. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района могут быть отозваны двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района в результате тайного голосования. Полномочия председателя и заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района прекращаются с истечением срока полномочий Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских полномочий, либо по личному заявлению об оставлении данной должности. Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района."; - 11) дополнить статьей 23.2 следующего содержания:
-
"23.2. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района
1. Председатель Собрания депутатов муниципального района:
1) организует работу Собрания депутатов муниципального района, руководит аппаратом Собрания депутатов муниципального района, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Собрания депутатов муниципального района, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;
2) без доверенности представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением Костромского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;
3) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов, главы муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;
4) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Собрания депутатов муниципального района проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов муниципального района субъектами правовой инициативы;
5) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов муниципального района при утверждении повестки дня заседания;
6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;
7) подписывает и обнародует, в соответствующих случаях, правовые акты Собрания депутатов муниципального района, указанные в части 3.2 статьи 23 настоящего Устава, а также протоколы заседаний и другие внутренние документы Собрания;
8) подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правовые нормы, обязательные для исполнения на территории Костромского муниципального района, и в пятидневный срок со дня их принятия направляет главе муниципального района для подписания и обнародования;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов муниципального района;
10) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов муниципального района в соответствии с его структурой, принимает и увольняет служащих аппарата Собрания депутатов;
11) подписывает и направляет в суд от имени Собрания депутатов исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
12) подписывает доверенности на представление интересов Собрания депутатов в судебных и иных органах и организациях;
13) организует прием граждан и представителей организаций депутатами и работниками аппарата Собрания депутатов муниципального района;
14) распоряжается денежными средствами Собрания депутатов муниципального района, открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания депутатов муниципального района в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Собрания депутатов муниципального района;
15) не реже одного раза в год информирует население района через средства массовой информации о деятельности Собрания депутатов муниципального района, выборных должностных лиц Собрания депутатов муниципального района и депутатов;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального района, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством."; - 12) в части 1 статьи 26 "Глава муниципального района" слова "входит в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и является его Председателем" заменить на слова "возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия";
- 13) статью 27 "Полномочия главы муниципального района" изложить в следующей редакции:
-
"1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и администрации муниципального района;
2) подписывает, обнародует или отклоняет в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;
3) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию муниципального района, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;
4) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов муниципального района, должностных лиц контрольно-счетной группы и избирательной комиссии муниципального района;
5) вправе вносить в Собрание депутатов муниципального района обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к его компетенции;
6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты:
а) бюджета района и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Костромского муниципального района;
в) программ социально-экономического развития Костромского муниципального района, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;
г) решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) структуры исполнительно-распорядительного органа - администрации муниципального района, проектов решений об учреждении органов администрации с правами юридического лица;
7) дает заключения на внесенные иными субъектами правовой инициативы проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов Костромского муниципального района, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
8) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;
9) в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
10) вправе присутствовать на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, требовать созыва ее внеочередного заседания;
11) совместно с Собранием депутатов муниципального района выдвигает инициативу о проведении местного референдума на территории муниципального района;
12) организует осуществление органами местного самоуправления Костромского муниципального района отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных в порядке, установленном федеральным законом;
13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы муниципального образования.
2. В целях реализации полномочий, определенных настоящим Уставом, глава муниципального района издает правовые акты."; - 14) статью 29 "Исполнение обязанностей главы муниципального района" изложить в следующей редакции:
-
"1. В случае временного отсутствия главы муниципального района в связи с болезнью, отпуском или командировкой, его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия в период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, определенный решением Собрания депутатов муниципального района."; - 15) в части 2 статьи 30 "Администрация муниципального района" слова "глава администрации" заменить на слова "глава";
- 16) статью 31 "Глава администрации муниципального района" исключить;
- 17) статью 32 "Полномочия главы администрации муниципального района" исключить;
- 18) в статье 39 "Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района":
- а) в части 2 вместо слов "главы администрации" читать слово "главы";
- б) в части 3 вместо слов "главы администрации" читать слово "главы";
- в) в части 5 вместо слова "организаций" читать слово "учреждений", во втором предложении вместо слов "Глава администрации" читать слово "Глава";
- 19) в части 2 статьи 40 "Участие муниципального района в хозяйственных обществах и организациях" слова "главы администрации" заменить на слово "главы";
- 20) в части 5 статьи 43 "Доходы и расходы местного бюджета" слова "Глава администрации" заменить на слово "Глава";
- 21) в части 3 статьи 48 "Порядок финансирования отдельных государственных полномочий" слова "глава администрации" заменить на слово "глава";
- 22) в части 2 статьи 51 "Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством" слова "или глава администрации муниципального района могут быть отрешены" заменить на слова "может быть отрешен";
- 23) статью 55 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить частью 8 следующего содержания:
- "8. Изменения и дополнения в настоящий Устав, утвержденные решением Собрания депутатов муниципального района от 24 апреля 2008 г. N 37 вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего настоящее решение.".
- 2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.
- 3. Настоящее решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение.
- Глава Костромского
- муниципального района
- Костромской области,
- Председатель Собрания
- депутатов Костромского
- муниципального района
- Костромской области
- В.В.СОПИН