Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы
- Принято
- Думой г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакциях
- № 170 от 27.12.2007,
- № 80 от 29.05.2008,
- № 187 от 30.10.2008,
- № 170 от 27.12.2007,
- № 80 от 29.05.2008,
- № 187 от 30.10.2008,
- № 110 от 26.05.2011,
- № 114 от 19.07.2012,
- № 234 от 21.12.2012,
- № 161 от 26.09.2013.
- В целях уточнения порядка деятельности постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы, руководствуясь статьей 8 Регламента Думы города Костромы, статьями 28, 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
- 1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы.
- 2. Признать утратившими силу:
- 1) решение Думы города Костромы от 21 апреля 1994 года N 16 "Об утверждении временного Положения о постоянных комиссиях Думы г. Костромы";
- 2) решение Думы города Костромы от 16 января 1997 года N 8 "О внесении изменений во временное Положение о постоянных комиссиях Думы г. Костромы, утвержденное решением Думы г. Костромы первого созыва от 21.04.1994 N 16";
- 3) решение Думы города Костромы от 25 января 2001 года N 3 "О внесении изменений во Временное положение о постоянных комиссиях Думы города Костромы, утвержденное решением Думы от 21.04.1994 N 16, с изменениями, внесенными решением Думы от 16.01.1997 N 8";
- 4) пункт 2 решения Думы города Костромы от 29 ноября 2001 года N 164 "О внесении изменений в статью 12 Регламента Думы года Костромы и во Временное положение о постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы, утвержденное решением Думы от 21.04.1994 N 16, с изменениями, внесенными решениями Думы от 16.01.1997 N 8 и от 25.01.2001 N 3";
- 5) решение Думы города Костромы от 28 ноября 2002 года N 208 "О внесении изменений в решение Думы от 21.04.1994 N 16 "Об утверждении Временного положения о постоянных комиссиях Думы города Костромы".
- 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
- Председатель Думы
- города Костромы
- Ю.В.ЖУРИН
Положение о постоянных депутатских комиссиях думы города Костромы
-
Общие положения
- 1. Правовой основой настоящего Положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы (далее - Положение) является Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Костромской области, Устав муниципального образования городского округа город Кострома, Регламент Думы города Костромы.
- 2. Постоянные депутатские комиссии Думы города Костромы (далее - Комиссии) являются рабочими органами и входят в структуру Думы города Костромы (далее - Дума).
- 3. Комиссии формируются из числа депутатов на срок полномочий депутатов Думы соответствующего созыва.
- 4. Решение о количестве и названиях Комиссий, о численности и персональном составе Комиссии принимается Думой на одном из первых заседаний соответствующего созыва.
- В состав каждой Комиссии не может входить менее 5 депутатов. Депутат может быть членом не более двух Комиссий.
- 5. Комиссии подотчетны Думе. Координация деятельности Комиссий осуществляется Главой города Костромы.
- 6. Участие в работе Комиссии является одной из форм деятельности депутата. Депутаты, не являющиеся членами Комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
- 7. Член Комиссии может быть выведен из ее состава решением Думы на основании:
- 1) личного заявления;
- 2) решения Комиссии, членом которой он является, в случае, если депутат три раза подряд отсутствовал на заседании Комиссии без уважительной причины либо покинул заседание Комиссии без предупреждения председательствующего;
- 3) в случае прекращения его депутатских полномочий.
- Вопрос о выведении депутата из состава Комиссии включается в проект повестки ближайшего заседания Комиссии.
- Повторное включение депутата в Комиссию, из состава которой он был выведен решением Думы, может быть рассмотрено Думой только по истечении шести месяцев со дня принятия Думой решения о выведении из состава Комиссии.
-
Полномочия Комиссий
- 1. При осуществлении своих полномочий Комиссии пользуются равными правами и несут равные обязанности.
- 2. Комиссии осуществляют:
- - подготовку заключений, предложений, замечаний, поправок и дополнений к проектам решений Думы;
- - разработку проектов решений Думы по поручению Думы, Главы города Костромы или по собственной инициативе;
- - подготовку замечаний, предложений и поправок к законопроектам по поручению Главы города Костромы или разработку проектов законов в порядке законодательной инициативы Думы в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
- - предварительное обсуждение кандидатур, представляемых в Думу для избрания, назначения, согласования или утверждения, и дача заключений по обсуждаемым кандидатурам;
- - рассмотрение поступивших в Думу от субъектов правотворческой инициативы предложений, замечаний, поправок и дополнений;
- - рассмотрение поступивших в Думу обращений граждан и юридических лиц;
- - контроль за исполнением решений Думы в порядке, установленном Уставом города Костромы и решениями Думы города Костромы;
- - другие функции, которые могут быть возложены на них Думой либо Главой города Костромы.
- 3. Комиссии вправе:
- - вносить Главе города Костромы предложения по проекту повестки заседания Думы;
- - определять из своего состава докладчиков и содокладчиков на заседания Думы, по рассматриваемым Комиссией вопросам;
- - заслушивать на своих заседаниях информацию, доклады и сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений Администрации города Костромы, предприятий и учреждений и др.;
- - взаимодействовать с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- - запрашивать и получать от должностных лиц Администрации города Костромы, руководителей ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов информацию и материалы, необходимые Комиссии, в сроки, установленные решениями Думы;
- - привлекать к своей работе депутатов, не входящих в состав Комиссии, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений, а также специалистов и экспертов по различным вопросам;
- - вносить предложения в Думу о снятии с контроля решений Думы;
- - пользоваться иными правами.
-
Председатель и заместитель председателя Комиссии
- 1. Председатель Комиссии избирается в соответствии с Регламентом Думы города Костромы и исполняет свои полномочия в соответствии с решением Думы и настоящим Положением.
- 2. Председатель Комиссии:
- - представляет Комиссию при взаимодействии с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также с Думой, Главой города Костромы и его заместителем, постоянными и временными депутатскими комиссиями, другими рабочими органами Думы;
- - организует работу Комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность;
- - разрабатывает и представляет на утверждение Комиссии план работы на полугодие;
- - решает другие вопросы деятельности Комиссии в соответствии с настоящим Положением, решениями Думы;
- - председательствует на заседаниях Комиссии;
- - назначает день, место, время проведения очередного заседания Комиссии, формирует проект повестки дня заседания Комиссии с учетом требований абзаца пятого части 7 статьи 1 и абзаца второго части 2 статьи 4 настоящего Положения и контролирует подготовку материалов к заседанию Комиссии;
- - определяет список лиц и контролирует приглашение представителей органов местного самоуправления, государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, экспертов, специалистов, а также представителей средств массовой информации и других лиц для участия в заседании Комиссии;
- - созывает внеочередное заседание Комиссии по своей инициативе либо по инициативе не менее двух третей членов Комиссии, либо Главы города Костромы;
- - организует работу по контролю за исполнением решений Думы, контроль за исполнением которых поручен Комиссии;
- - не реже одного раза в год отчитывается на заседании Думы о работе Комиссии в соответствии с ее планом работы;
- - ведет учет посещения заседаний Комиссии ее членами.
- 3. Полномочия председателя Комиссии прекращаются по основаниям и в порядке, установленном Регламентом Думы города Костромы.
- 4. Заместитель председателя Комиссии избирается из числа ее членов на первом заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии.
- 5. Заместитель председателя Комиссии:
- - исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
- - выполняет по поручению председателя Комиссии, оформленному соответствующим протоколом Комиссии, отдельные его функции.
- 6. Полномочия заместителя председателя Комиссии прекращаются:
- - при досрочном прекращении депутатских полномочий;
- - по решению Комиссии при удовлетворении его личного заявления об оставлении данной должности или при согласии с предложением председателя Комиссии или одной трети депутатов - членов Комиссии об отзыве заместителя председателя Комиссии;
- - при принятии Думой решения о прекращении деятельности постоянной депутатской Комиссии;
- Добровольное сложение полномочий заместителя председателя Комиссии должно быть одобрено на заседании Комиссии на основании письменного заявления, направленного на имя председателя Комиссии.
- Предложение об отзыве заместителя председателя Комиссии может быть вынесено на заседание Комиссии по инициативе председателя Комиссии, либо по инициативе не менее чем одной трети депутатов - членов Комиссии.
- Решение об отзыве заместителя председателя Комиссии принимается на заседании Комиссии двумя третями голосов от общего числа членов и оформляется в виде решения Комиссии.
-
Порядок работы Комиссий
- 1. Работа Комиссии строится на основе полугодового плана работы, утверждаемого на заседании Комиссии.
- 2. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии не реже одного раза в месяц в соответствии с планами работы Думы, Комиссии.
- Заседание Комиссии проводится в соответствии с повесткой заседания Комиссии, проект которой окончательно формируется и подписывается председателем Комиссии не позднее чем за три календарных дня до дня заседания Комиссии. В повестку заседания включаются вопросы и проекты решений Думы, поступившие в Думу не позднее чем за пять календарных дней до дня заседания Комиссии.
- Проект повестки дня очередного заседания Комиссии помещается на доске объявлений Думы и размещается на сайте Думы в сети Интернет не менее чем за три календарных дня до дня проведения заседания.
- Материалы на очередное заседание Комиссии предоставляются депутатам не позднее чем за три календарных дня до дня заседания Комиссии, а материалы на заседание Комиссии по вопросам повестки, включенным в "Разное", - непосредственно перед началом заседания. Материалы по вопросам повестки заседания Комиссии предоставляются приглашенным лицам, участвующим в обсуждении данных вопросов, по указанию председателя Комиссии.
- Проект повестки дня внеочередного заседания Комиссии помещается на доске объявлений Думы и размещается на сайте Думы в сети Интернет, а также материалы на внеочередное заседание Комиссии предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее, чем за один календарный день до дня заседания Комиссии.
- К материалам Комиссии относятся:
- - проект повестки заседания Комиссии;
- - проект решения Думы (текст проекта решения Думы);
- - поступившие в Думу и вынесенные на рассмотрение Комиссии обращения, предложения, замечания, поправки;
- - заключения по проектам решений Думы Контрольно-счетной комиссии города Костромы, главы Администрации города Костромы, заключения по результатам юридической, антикоррупционной экспертиз;
- - документы, направленные на рассмотрение Комиссии Главой города Костромы;
- - дополнительные материалы.
- 2.1. На заседаниях Комиссии председательствует председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
- В случае необходимости рассмотрения Комиссией проектов решений Думы, при отсутствии по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) председателя и заместителя председателя Комиссии, а также при наличии достаточного для принятия решения количества депутатов - членов Комиссии, на запланированном заседании Комиссии из числа ее членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Комиссии может быть избран исполняющий обязанности заместителя председателя Комиссии.
- Исполняющий обязанности заместителя председателя Комиссии ведет заседание Комиссии и по итогам проведенного заседания подписывает документы Комиссии.
- 3. Депутат Думы обязан:
- 1) присутствовать на заседаниях Комиссии, членом которой он является. В случае невозможности присутствия на заседании член Комиссии предварительно в письменной форме или телефонограммой сообщает о причине своего отсутствия председателю Комиссии либо Главе города Костромы. Член Комиссии, который не может участвовать в заседании Комиссии, не вправе передать свой голос другому члену Комиссии;
- 2) выполнять поручения Комиссии;
- 3) соблюдать Правила этики депутатов Думы города Костромы;
- 4) соблюдать требования настоящего Положения.
- Депутат Думы имеет право:
- 1) покинуть заседание Комиссии только после предупреждения председательствующего;
- 2) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседании Комиссии;
- 3) выступать на заседании Комиссии только с разрешения председательствующего.
- 4. Заседание Комиссии правомочно, если на заседании присутствует более половины от общего числа членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов.
- 5. Член Комиссии по рассматриваемым Комиссией вопросам имеет право выразить в письменной форме особое мнение, которое доводится до депутатов Думы председателем Комиссии.
- 6. Решение Комиссии может быть принято методом личного опроса депутатов - членов Комиссии. Принятие решения методом личного опроса депутатов по проекту решения Комиссии осуществляется по инициативе председателя Комиссии при получении разрешения Главы города Костромы. При обращении за разрешением принятия решения методом личного опроса депутатов Главе города Костромы направляется планируемый к принятию проект решения Комиссии.
- Опросные листы для принятия решения Комиссии методом личного опроса в обязательном порядке должны включать в себя:
- - дату вынесения вопроса на голосование методом личного опроса;
- - наименование проекта решения, вынесенного на голосование;
- - фамилии, имени, отчества депутатов - членов Комиссии;
- - графы "за", "против", "воздержался" с местом для подписи каждого члена Комиссии;
- - дату выражения мнения каждого члена Комиссии;
- - итоговую строку, содержащую графы "за", "против", "воздержался";
- Опрос членов Комиссии организуется председателем Комиссии. Член Комиссии выражает свое мнение путем проставления своей подписи напротив своей фамилии, имени, отчества в графе, отражающей его мнение по данному проекту решения Комиссии, с указанием даты заполнения им опросного листа. Опросный лист заполняется в одном экземпляре и является неотъемлемым приложением принятого решения.
- Решение считается принятым, если по результатам личного опроса за него проголосовало более половины от общего числа членов Комиссии.
- По итогам опроса оформляется решение Комиссии, которое подписывается председателем Комиссии, и которому присваивается порядковый номер решения Комиссии.
- 7. Заседания Комиссий являются открытыми и проводятся гласно, любой житель города Костромы вправе присутствовать на заседании Комиссии, а также с разрешения председательствующего выступать и задавать вопросы. На заседания могут приглашаться представители органов местного самоуправления, государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, а также представители средств массовой информации.
- 8. Комиссии по решению Думы, либо по собственной инициативе могут проводить совместное обсуждение рассматриваемых вопросов. Решения по таким вопросам принимаются раздельно каждой Комиссией. В протоколе заседания каждой из Комиссий делается отметка, что вопрос рассматривался совместно с другой Комиссией.
-
Документы Комиссий
- 1. Документами Комиссий являются:
- - повестки дня заседаний Комиссий, проекты повестки дня заседаний Комиссии;
- - протоколы заседаний Комиссий;
- - принятые Комиссиями решения (с приложениями).
- Документы Комиссий подписываются председателем Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.
- Документооборот Комиссии осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной Главой города Костромы.
- 2. На заседаниях Комиссий ведутся протоколы.
- В протоколе указываются следующие данные:
- - наименование Комиссии;
- - порядковый номер заседания Комиссии, дата заседания, время начала и окончания заседания;
- - присутствующие члены Комиссии и приглашенные лица;
- - должность и фамилия, имя, отчество сотрудника аппарата Думы, ведущего протокол;
- - рассмотренные на заседании Комиссии вопросы с указанием должности, фамилии, имени, отчества докладчика и (или) содокладчика;
- - предложения депутатов, поправки по проектам решений Комиссии, особое мнение депутата при голосовании;
- - результаты голосования по вынесенным вопросам;
- - принятые Комиссией решения.
- К протоколу прикладываются материалы по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, проект повестки дня заседания, принятая к рассмотрению на заседании Комиссии повестка дня заседания, а также принятые Комиссией решения.
- 3. Переписка Комиссий (письма, запросы, ответы и др.) осуществляется аппаратом Думы за подписью Главы города Костромы.
- 4. Представление документов по рассматриваемым Комиссией вопросам для включения в проект повестки заседания Думы осуществляется с соблюдением срока, установленного Регламентом Думы города Костромы для окончательного формирования повестки заседания Думы.
-
Делопроизводство и обеспечение деятельности Комиссии и председателя Комиссии
- Делопроизводство и обеспечение деятельности Комиссии и председателя Комиссии осуществляется аппаратом Думы.