Об утверждении порядка размещения рекламных конструкций на территории города Костромы
- Принято
- Главой г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакции
- № 1130 от 30.05.2012.
- ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- от 17 сентября 2008 г. N 1805
- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ
- КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
- В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов благоустройства города Костромы и сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Костромы, руководствуясь ст. 35, частью 1 ст. 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения рекламных конструкций на территории города Костромы.
- 2. Признать утратившими силу:
- постановление Главы города Костромы от 23.06.2006 N 1800 "О порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы"
- постановление Главы города Костромы от 26.10.2006 N 3528 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 23.06.2006 N 1800"
- постановление Главы города Костромы от 04.07.2007 N 1568 "О внесении изменений в порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы".
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
- Исполняющий полномочия
- Главы города Костромы
- А.А.КУДРЯВЦЕВ
Порядок размещения рекламных конструкций на территории города Костромы
- 1. Общие положения
- 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций (далее - разрешение) на территории города Костромы, их установки и эксплуатации, а также устанавливает общие архитектурно-технические требования к рекламным конструкциям и требования к их территориальному размещению в целях формирования благоприятной архитектурной среды города Костромы.
- 1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава муниципального образования город Кострома.
- 1.3. Установка рекламной конструкции допускается на основании разрешения, а установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
- 2. Общие требования, предъявляемые к рекламным конструкциям
- 2.1. Рекламные конструкции при их размещении на зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках и иных объектах не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения и цветочного оформления города. Соответствие внешнего вида размещаемой рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Костромы определяется отделом муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.
- 2.2. На территории города могут быть установлены временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, временные ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев. Размещение временных рекламных конструкций регулируется настоящим порядком.
- 2.3. Размещение рекламных конструкций на территории города Костромы, в том числе на землях общего пользования, производиться с учетом генерального плана города Костромы и Схемы мест размещения наземных рекламных конструкций в городе Костроме.
- Конструкция объекта наружной рекламы должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа.
- 2.4. Подсветка рекламных конструкций не должна мешать полноценному отдыху жителей, вызывать ослепление участников дорожного движения светом, в том числе отраженным.
- 2.5. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения.
- 2.6. Не допускается размещение рекламных конструкций являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений;
- 2.7. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны ухудшать их архитектуру, создавать помехи для очистки кровель от снега и льда;
- 2.8. Для освещения рекламной конструкции должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.
- 2.9. Включение и выключение подсветки рекламной конструкции должно производиться одновременно с включением и выключением городского наружного освещения. Не допускается использование импульсных источников света.
- 2.10. В соответствии с Федеральным законом "О государственном языке Российской Федерации" тексты рекламного оформления должны выполняться на русском языке, за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания.
- 2.11. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
- 2.12. Возможность размещения рекламных конструкций и их размер определяются отделом муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы по каждому конкретному месту размещения с учетом следующих единых требований к отдельным рекламным конструкциям:
- 2.12.1. рекламные щиты - билборды, отдельно стоящие плоскостные рекламоносители устанавливаются на газонах, грунте, асфальте и т.д.; выполняются в двухстороннем варианте (в случае если одна из сторон находится не в поле зрения потребителя рекламы, то она в обязательном порядке закрывается тканью или пленкой светлых тонов или информацией социального содержания); конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.), как правило, должны быть закрыты декоративными элементами;
- Рекламные щиты не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
- 2.12.2. кронштейны - рекламоносители, устанавливаемые на опорах городского освещения (на троллейбусных опорах) на всей территории города в размере 0,9 х 1,3 м; в зонах рекламного контроля 1,2 допускается размещение только световых панель-кронштейнов; на фасадах зданий и сооружений - размер кронштейнов определяется индивидуально в каждом отдельном случае с учетом особенностей архитектуры, а в зонах рекламного контроля 1,2 допускается размещение только световых панель-кронштейнов;
- 2.12.3. брандмауэры - рекламные конструкции, размещаемые на стенах зданий, сооружений и иных объектах, устанавливаются только с учетом архитектурных особенностей этих зданий и сооружений; те же условия применяются к рекламным средствам типа "призматрон", электронным табло и т.д., крепящимся на стенах зданий, сооружений; крепление брандмауэров к стенам зданий (сооружений и т.д.) должно осуществляться при помощи рамных конструкций;
- 2.12.4. электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
- На отдельно стоящие конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим рекламным щитам, в части, их касающихся.
- 3. Порядок выдачи разрешений
- 3.1. Уполномоченным органом Администрации города Костромы по выдаче разрешений является отдел муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее - Уполномоченный орган). Решение о выдаче разрешения принимается в форме распоряжения начальника Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.
- 3.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за выдачу соответствующего разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.
- 3.3. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с законодательством о рекламе.
- 3.4. Разрешение выдается Уполномоченным органом на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции по согласованию с соответствующими органами и организациями.
- Форма разрешения является приложением N 1 к настоящему Порядку.
- 3.5. Для получения разрешения к указанному в пункте 3.4 настоящего Порядка заявлению прилагаются:
- 1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- 2) документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, или подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным обладателем вещного права на такое недвижимое имущество.
- 3) документы, относящиеся к территориальному размещению рекламной конструкции - ситуационный план (М 1:500) с точной привязкой рекламного места к существующей застройке или элементам благоустройства;
- 4) эскизный проект рекламного средства, определяющий тип конструкции фотомонтаж (рекламная конструкция с прилегающей территорией, развертка фасада с предполагаемой рекламной конструкцией и т.д.);
- 5) расчет устойчивости рекламной конструкции, разработанный (или утвержденный) лицензированной организацией; документы, подтверждающие соблюдение предусмотренных законодательством норм по обеспечению безопасности установки и эксплуатации рекламной конструкции.
- 3.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- 3.7. Уполномоченный орган самостоятельно осуществляет согласования вопроса установки рекламной конструкции с иными уполномоченными органами (в том числе Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД по г. Костроме; Департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области; МУ "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству"; МП г. Костромы "Троллейбусное управление"; МУП г. Костромы "Костромагорводоканал"; ОАО Городская телефонная сеть"; ОАО "Территориальные телефонные сети"; филиал ОАО "Костромаэнерго" "Центральные электрические сети"; ООО "Костромская теплоэнергетическая компания"; МУП г. Костромы "Городское дорожное специализированное управление"; ОАО "Костромаоблгаз"). Перечень органов, согласование которых является необходимым, определяется Уполномоченным органом исходя из специфики устанавливаемой рекламной конструкции. При этом заявитель вправе самостоятельно получить необходимые согласования и представить их в Уполномоченный орган не позднее чем за один месяц до истечения срока, установленного п. 3.8 настоящего Порядка.
- 3.8. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Уполномоченным органом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов, определенных п. 3.2 настоящего Порядка.
- 3.9. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
- 1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- 2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану города;
- 3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- 4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Костромы;
- 5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
- 6) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
- 3.10. Разрешение выдается Уполномоченным органом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
- 3.11. В случаях, предусмотренных законодательством, может быть принято решение об аннулировании разрешения. Решение об аннулировании разрешения принимается в форме распоряжения начальника Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы. Копия распоряжения направляется владельцу рекламной конструкции, или собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена.
- Решение об аннулировании разрешения принимается:
- 1) в течение месяца со дня направления в Уполномоченный орган владельцем рекламной конструкции письменного уведомления о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- 2) в течение месяца с момента направления в Уполномоченный орган собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (например, соглашения о расторжении договора, заявления одной из сторон об одностороннем отказе от договора и т.д.);
- 3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- 4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
- 5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
- 3.12. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных федеральным законодательством о рекламе.
- 3.13. В случае аннулирования разрешения или признания его в судебном порядке недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
- 4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций
- 4.1. Проектирование, изготовление, установка, эксплуатация и демонтаж рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно:
- - техническим регламентам и условиям;
- - строительным нормам и правилам (СНиП);
- - правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- - правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
- - национальным стандартам ГОСТ-Р.
- 4.2. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводится на основании разрешения на производство земляных работ, выданного отделом инженерно-технического контроля Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.
- 4.3. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника либо иного уполномоченного им лица или после письменного уведомления его о проведении работ.
- 4.5. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
- 4.6. В течение трех рабочих дней после ввода рекламной конструкции (электроустановки) в эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан сообщить об этом Уполномоченному органу.
- 4.7. Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сообщения владельца осуществляет проверку соблюдения требований разрешения при установке рекламной конструкции с выездом на место. По результатам проверки делается соответствующая отметка в разрешении на установку рекламной конструкции.
- 4.8. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки и (или) демонтажа рекламной конструкции. Демонтаж рекламной конструкции необходимо проводить вместе с ее фундаментом. После демонтажа рекламной конструкции, присоединенной к зданиям, строениям, сооружениям, владелец рекламной конструкции обязан привести их в состояние, равноценное первоначальному (т.е. на момент установки).
- Восстановление газона, асфальтового покрытия должно проводиться в срок не более 5 дней с момента установки (демонтажа) рекламных конструкций.
- 4.9. При установке (демонтаже) рекламных или информационных конструкций на фасадах зданий владелец рекламной конструкции обязан устранить причиненные зданию повреждения, произвести восстановление целостности фасада и теплосберегающих характеристик стен (монтажная пена, штукатурка, покраска).
- 4.10. Эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории города Костромы, утвержденными Думой города Костромы.
- 4.11. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция, а также рекламная конструкция разрешение на установку которой аннулировано либо признано недействительным подлежит демонтажу на основании предписания Уполномоченного органа в порядке, установленном постановлением Главы города Костромы.
№ ______ от «___» _________ 20__ Г. Российская Федерация администрация города Костромы управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества разрешение №на установку рекламой конструкции
- Место установки рекламной конструкции
- Владелец рекламной конструкции
- Тип рекламной конструкции
- Площадь информационного поля, м
- Зона рекламного контроля
- Собственник недвижимого имущества,
- к которому присоединена рекламная конструкция
- Коэффициенты для расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (заполняется в случае, если рекламная конструкция присоединяется к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе закрепленному собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или доверительного управления):
- Z = S = кв. м Кs = К1 = К2 = КЗ =
- Документ, подтверждающий возможность заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ____________________________ N ________
- Разрешение выдано _______________________________________________________
- Срок действия разрешения до _____________________________________________
- Предоставление договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (подлинник) для регистрации до ______________________________________________
- Начальник управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы ___________________________________________________ (подпись)
- Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
- от ________________________________ N ___________________________________
- Рекламная конструкция установлена в соответствии с Разрешением и Порядком (регистрация факта установки с выездом на место представителя отдела муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы)
- М.Ш.
- Замечания по монтажу
- (в том числе по благоустройству прилегающей территории/косметическому ремонту фасада)
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Срок устранения замечаний до ____________________________________________
- (регистрация факта устранения замечаний по монтажу с выездом на место представителя отдела муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы)
- М.Ш.
- Контроль:
- Состояние рекламной конструкции на ______________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Срок устранения замечаний до ____________________________________________
- (регистрация факта устранения замечаний с выездом на место представителя отдела муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы)
- М.Ш.
- Состояние рекламной конструкции на ______________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Срок устранения замечаний до ____________________________________________
- (регистрация факта устранения замечаний с выездом на место представителя отдела муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы)
- М.Ш.
- Состояние рекламной конструкции на ______________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Срок устранения замечаний до ____________________________________________
- (регистрация факта устранения замечаний с выездом на место представителя отдела муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы)
- М.Ш.
- Состояние рекламной конструкции на ______________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Срок устранения замечаний до ____________________________________________
- (регистрация факта устранения замечаний с выездом на место представителя отдела муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы)
- М.Ш.
- _________________________________________________________________________