Об утверждении Программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском районе на 2005-2007 годы»
- Принято
- Главой местного самоуправления Костромского района Костромской области
- В целях принятия комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском районе, а также на основании областной целевой Программы "Комплексные меры противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2005-2007 годы", постановляю:
- 1. Утвердить районную целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском районе на 2005-2007 годы".
- 2. Всем заинтересованным ведомствам принять исчерпывающие меры к выполнению Программы.
- 3. Контроль возложить на заместителя главы местного самоуправления района Е.А.Чернову.
- Глава самоуправления
- Костромского района
- Костромской области
- В.В.СОПИН
- РАЙОННАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
- ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
- ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
- В КОСТРОМСКОМ РАЙОНЕ НА 2005-2007 ГГ.
-
Основание для - Федеральный закон от 8 января 1998 г. разработки: "О наркотических средствах и психотропных веществах". - Постановление губернатора Костромской области от 7 октября 2004 г. N 587 "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2005-2007 годы" Координатор Межведомственная комиссия по противодействию программы: злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Сроки реализации: 2005-2007 гг. Цель программы: Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений Задачи программы: - Создание системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике наркомании в детско-молодежной среде; - активная пропаганда здорового образа жизни в детско-молодежной среде; - активизация профилактической работы с семьей: особенно с дисфункциональными семьями; - полнота выявления больных наркоманией; - обеспечение населения района квалифицированной информацией по проблемам наркомании Ожидаемые - замедление темпов роста распространения результаты: наркомании в районе; - формирование стойкого противодействия наркомании в молодежно-подростковой среде; - снижение уровня преступности в районе, связанной с приемом, а также незаконным оборотом наркотиков -
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
- Необходимость принятия программы "Комплексное меры злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском районе на 2005-2007 гг." вызвана тем, что, несмотря на некоторое замедление темпов роста наркомании в районе, ситуация по-прежнему остается нестабильной и опасной.
- За период с 01.01.2002 по 01.11.2004 количество лиц с немедицинским потреблением наркотических средств, зарегистрированных в областном наркологическом диспансере, увеличилось на 2 человека. На сегодня их число составляет 47 человек, из них 8 - женщины {в 2002 году на учете состояло 6 женщин). За эпизодическое употребление наркотических средств на учете состоят 25 человек (в 2002 г. - 14 человек);
- 3 подростка состоят на учете за эпизодическое употребление токсических веществ. Более 80% лиц, стоящих на учете в областном наркологическом диспансере, больны вирусным гепатитом.
- Несмотря на незначительный рост наркозависимых в Костромском районе, нельзя не учитывать тот общеизвестный факт, что истинное число наркоманов в 5 и даже в 10 раз превышает число состоящих на учете.
- 2. Одобренная постановлением главы местного самоуправления Костромского района от 20 февраля 2003 года N 49 Программа "О мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском районе на 2003-2004 гг.", несмотря на экономические трудности и недостаточное финансирование, все же позволила решить ряд важных задач.
- В районе практически сложилась система профилактики наркомании, основы межведомственного взаимодействия в решении проблемы профилактики злоупотребления психотропными веществами среди несовершеннолетних. В общеобразовательных учреждениях реализуется комплекс социально-правовых мер, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, работу с неблагополучными семьями. В районе организован летний отдых, оздоровление, трудовая и досуговая занятость учащихся. В учреждениях культуры и молодежи работает 101 клубное формирование для детей и молодежи школьного возраста. Сохраняется самая крупная в области сеть школ искусств с числом учащихся 618 человек.
- В период летних кампании 2003 и 2004 годов в лагерях с дневным пребыванием отдохнуло по 940 детей. Организуется летняя трудовая занятость подростков и молодежи. В 2003 году трудовой деятельностью было охвачено 811 человек, в 2004 - 708 подростков.
- 3. Костромской ЦРБ оказывается медицинская помощь лицам, обратившимся с отравлениями лекарственными препаратами, алкоголем и наркотическими средствами. О детях, поступивших с указанным диагнозом, информация передается в отдел опеки и попечительства администрации Костромского района. Специалистами отдела социальной защиты населения разработана система социального патронажа дисфункциональных семей.
- Специалистами СРЦ "Родничок" разработаны программы "Реабилитация детей через формирование теоретических знаний и практических навыков здорового образа жизни" и "Формирование здорового образа жизни посредством туристической деятельности". Основная задача данных программ - профилактика наркозависимости через осознание здоровья - как ценности.
- В районе продолжается работа по вовлечению детей и молодежи в занятия физкультурой и спортом. За период 2003-2004 гг. проведено 21 спортивно-оздоровительное мероприятие. В начале 2004 года проводились IX сельские спортивные игры, девиз которых "Спорт против наркотиков".
- 4. Значительный опыт борьбы с наркопреступностью, выявления правонарушений в сфере легального оборота наркотиков накоплен правоохранительными органами Костромского района.
- В ходе проведения рейдов на территории района силами ОУР выявлено и поставлено на учет 15 лиц цыганской национальности. На учете в ПВО стоит 50 цыган.
- Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему существует ряд негативных тенденций в организации противодействия злоупотреблению наркотиками и иными психотропными веществами, в первую очередь, среди подростков и молодежи.
- Образовательные учреждения испытывают недостаток необходимой информации, финансовых и кадровых ресурсов для организации полноценной профилактической работы. По-прежнему доминирует информационно-просветительный подход к решению проблем профилактики. Основной формой антинаркотической работы является вербальная пропаганда. Не на должном уровне находится индивидуальная профилактическая работа.
- Существуют недостатки и в деятельности правоохранительных органов, прежде всего, в силу их разобщенности, нерешенности проблем материально-технического обеспечения.
- Существуют проблемы с организацией досуга, отдыха и занятости детей и молодежи младшего возраста.
- Выходом их сложившейся ситуации могут быть только меры, предусматривающие системный и комплексный подход в проведении мероприятий социального, правового и медицинского характера.
- Предлагаемая Программа рассчитана на трехгодичный срок.
- Главными принципами районной Программы является последовательность, системность, приемлемость.
-
II. Перечень мероприятий программы
-
NN пп
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Финансирование (в тыс. руб.)
2005
2006
2007
1
2
3
4
5
6
7
1. Орг злоупо оборот 1.1. миссии нарком ному п 1.2. отдыха занято и моло 1.3. семина тителе воспит социал 1.4. ция пр нговых и обуч среди образо ждений 1.5. за дея образо ждений работы вичной наркоз 1.6. конкур ганиза ческой 1.7. родите - обще сные р собран получн зание и меди ской п мейное вание предуп алкого тизаци сти де льство образе 1.8. течных вых ме ла по культу молоде 1.9. рение формир образа - "Фил - "Пол навыки - "Я - образ режден - "Реа через теорет и прак ков зд жизни" - "Фор вого о редств деятел 1.10. террит целью тановк цыганс сти 1.11. молоде районн "Волжс 1.12. конфер лемам и форм вого о антина мирово и подр 1.13. подпис "Пока 1.14. холого педаго тельны распол ритори наркот - Кара - Нико - Зару - Шунг - Минс - Васи 1.15. фондов библио тинарк леннос 1.16. ОУ, сп дежных област нальны семина 1.17. проект Заруби школ 1.18. ОУ, уч и моло пропаг образа молоде 2. Про средст 2.1. неблаг на баз кая ЦР 2.2. патрон риска" 2.3. спорти роприя "Спорт ков" 2.4. програ "От св сверст 2.5. кого х творче тских "Дети 2.6. опытно ной пл вьесбе ватель Середн Шунген 3. Пре Контро психот 3.1. профил раций "Канал 3.2. выявле ляющих вещест страня старос ность
анизационно-правовые ме треблению наркотиками и у Заседания районной ко- по профилактике ании (по отдель- лану) Организация летнего , оздоровления, 2005 сти 2006, дежи - - Организация обучающих ров для замес- год й директоров по ательной работе, ьных педагогов Подготовка и реализа- оекта монитори- исследований ающих программ учащихся обще- вательных учре- Организация контроля тельностью инспе вательных учре- вания по вопросам в области пер- профилактики ависимости Участие в областном се на лучшую ор- 2006, цию профилакти- 2007 работы в ОУ Организация работы с лями школьные и клас- одительские ия ых семей, ока- всего им социальной перио ко-психологиче- омощи консультиро- всего родителей по перио реждению ранней лизации, нарко- и, безнадзорно- тей при асоциальном жизни семьи Инспектирование диско- и других массо- инспе роприятий вания делам инспектора ры и РОВД жи Разработка и внед- программ по ованию здорового жизни: ософия здоровья"; езные привычки и "; за здоровый жизни" ий билитация детей В теч формирование всего ических знаний перио тических навы- орового образа мирование здоро- В теч браза жизни пос- всего ом туристической перио ьности" Проведение рейдов на ории района с всего выявления и пос- перио и на учет лиц кой национально- Продолжение работы жной рубрики в всего ой газете перио кая новь" Проведение районной енции по проб- 2006 охраны здоровья ированию здоро- браза жизни, ркотического ззрения в детской остковой среде Оформление ежегодно ки на газету не поздно" Сохранение ставок пси- в и социальных гов в образова- х учреждениях, оженных на тер- ях, подверженных ическому влиянию: ваевская школа - 2 став льская школа - 2 ставки бинская школа - 2 ставк енская школа - 2 ставки кая школа - 1 ставка левская школа - 0,5 ста Комплектование книжных ЦВС и школьных 2007 тек изданиями ан- отической направ- ти Участие представителей ециалистов моло- всего учреждений в перио ных и межрегио- х обучающих рах Участие в областном е пилотных школ 2006 нской, Минской Обобщение опыта работы реждений культуры дежи района по анде здорового жизни в детско- жной среде филактика злоупотреблен вами и психотропными ве Оздоровление детей из ополучных семей всего е МУЗ "Костромс- перио Б" Проведение социального ажа семей "группы всего перио Проведение в районе вно-массовых ме- ному тий под девизом плану против наркоти- Реализация социальных мм по принципу всего ерстника - к перио нику" Районная выставка детс- удожественного 2006 ства учащихся де- 2007 школ искусств выбирают жизнь" Продолжение работы -эксперименталь- всего ощадки по здоро- перио регающим образо- ным технологиям яковская школа, ская школа сечение незаконного обо ль за легальным оборото ропных веществ Проведение оперативно- актических опе- 2007 "Мак", "Допинг", " Привлечение к работе по нию лиц, употреб- всего психотропные перио ва и лиц, распро- ющих наркотики, т и обществен-
ры противодейств их незаконному Ежеквартально Июнь-август О г., отдел п 2007 делам к - 2 раза в Р 2005 год Р по плану ктиро- 2005, Р гг. 1 раз в год педагог да психоло ОУ, ФАП ОУ, ЦРБ да опеки и попечит По плану О ктиро- делам к отде- ры и мо Зам. ди по восп ной работ специал молодежны ение СРЦ "Роднич да ение СРЦ "Роднич да В течение О Костром да РОВД В течение Р газета да Ноябрь г. Ежегодно Р ки и вки 2005- О гг. делам к туры и лодежи, В течение Р по дела да культур молодеж 2005- Р гг. 2006 Р делам к ры и мо ия наркотическим ществами В течение Ц да В течение Р да По отдель- О физичес культур спорту, В течение О делам к да туры и лодежи Февраль О делам к гг. культур молодеж РОО В течение Р да рота наркотиков. м наркотических 2005- К гг. Костром района В течение да
ия СЗН, РОО, о ультуры ОО ОО ОО и, ги ы ель- тдел по ульту- лодежи, ректора 2 итатель- е, исты х уч- 2 ок" 2 ок" УР и МОБ ского айонная ОО тдел по уль- мо- РОО ОО, отдел м ы и 3 и ОО ОО, отдел по ульту- лодежи и РБ ОО, ОСЗН тдел по кой е и РОО тдел по уль- мо- тдел по уль- ы и и ОО средств и ДН, РОВД ского
1 3 1 2 2 2 0,3 12 4 3 49 2
1 5 1 3 3 3 1 0,3 10 5 3 2 49 2 2
1 5 1 0,5 10 5 52 3 3
-
III. Ресурсное обеспечение программы
-
Всего по программе 2005-2007 гг.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
районный бюджет
внебюдж. ср-ва
районный бюджет
внебюдж. ср-ва
районный бюджет
внебюдж. ср-ва
РОО ФСЗН Отдел по делам куль- туры и мо- дежи Отдел по физической культуре и спорту Итого:
63 14 77,5 270 424,5
17 4 19,3 49 89,3
5,2 40 45,2
24 4 19,3 49 96,3
5,2 40 45,2
22 6 22,5 52 102,5
6 40 46