О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 16.03.2009 N 112-а
- Принято
- Администрацией Костромской области
- 1) в подпункте 2 пункта 1 цифры "2009-2010" заменить цифрами "2009-2011";
- 2) изложить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2009-2010 годы" (приложение N 2) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории костромской области на 2009-2011 годы»
-
Глава 1. Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2009-2011 годы"
- 1. Наименование, номер и дата принятия решения о разработке программы - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ).
- 2. Наименование программы - региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа).
- 3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
- 4. Основной разработчик Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.
- 5. Основными целями Программы являются:
- 1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 4) внедрение ресурсосберегающих технологий.
- 6. Сроки реализации Программы - 2009-30.06.2011.
- 7. Перечень основных мероприятий Программы:
- строительство, долевое участие в строительстве, выкуп, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
- 8. Исполнители Программы и основных мероприятий - департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, администрации муниципальных образований.
- 9. Объемы и источники финансирования Программы:
- Общий объем финансирования - 158 258 667,25 руб., из них предполагается привлечь:
- Таблица 1
-
Источники финансирования расходования Объем финансовых ресурсов, руб. Всего 158 258 667,25 Всего (без дополнительных средств местного бюджета) 153 589 687,73 в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ 143 068 799,06 Областной бюджет 10 520 888,67 Местный бюджет 4 668 979,52 - 10. Ожидаемые конечные результаты - снос 50 аварийных многоквартирных домов, переселение 372 человек.
- 11. Система организации контроля за исполнением Программы - Государственная корпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ", администрация Костромской области, Костромская областная Дума.
-
Глава 2. Введение
- 12. Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Костромской области.
- 13. Общая площадь всего жилищного фонда в Костромской области составляет 14,96 млн. кв. метров и насчитывает 129813 жилых дома, из которых 33830 домов - многоквартирные.
- 14. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение из него граждан является одной из ключевых проблем в жилищном хозяйстве Костромской области. Объемы аварийного жилья имеют тенденцию к увеличению.
- 15. Если по статистическим данным в 1990 году площадь аварийного жилищного фонда составляла по области 9,2 тыс. кв. метров, то в период с 2005 по 2006 год она составила 42,7 тыс. кв. метров, то есть возросла в 4,6 раза к уровню 1990 года. Фактически наличие аварийного жилищного фонда на территории области значительно больше. В перечень аварийного жилищного фонда муниципальных программ включены многоквартирные дома общей площадью 6,658 тыс. квадратных метров.
- 16. Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проводятся в Костромской области с 2003 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. В реализации данных мероприятий участвовали 17 городских округов и муниципальных районов. Переселено 470 семей, ликвидировано 19 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда.
- 17. В 2008 году в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2008-2009 годы" Государственной корпорацией - "Фонд содействия реформированию ЖКХ" выделены финансовые средства на переселение граждан в семи муниципальных образованиях Костромской области.
- 18. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, населенных пунктов, снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан, является расточительным потребителем энергоресурсов, снижает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
-
Глава 3. Основные цели и задачи программы
- 19. Основными целями Программы являются:
- 1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 4) внедрение ресурсосберегающих технологий.
- 20. Основными задачами Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области являются:
- 1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в региональной программе по переселению граждан, при условии выполнения органами местного самоуправления определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;
- 3) снос до 1 июля 2011 года 5734,72 кв. метров аварийного жилищного фонда;
- 4) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов области.
- 21. За период реализации Программы планируется переселить из аварийного жилья в городских округах и муниципальных районах 160 семей (372 человека). Данные в разрезе муниципальных образований приводятся в таблице 2.
- Таблица 2
-
N п/п Наименование муниципального образования 2009-30.06.2011 человек семей 1. г. Буй 11 2 2. г. Галич 32 11 3. г. Шарья 18 10 4. Буйский муниципальный район 122 53 5. Галичский муниципальный район 6 4 6. Костромской муниципальный район 183 80 Итого: 372 160 -
Глава 4. Перечень муниципальных образований, участвующих в программе
- 22. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вошли следующие муниципальные образования, выполнившие по состоянию на 01.01.2009 условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ:
- Таблица 3
-
N п/п Наименование муниципального образования Критерии приоритета для включения в региональную программу 1. Городской округ город Буй Все жилые помещения в аварийных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью 2. Буйский муниципальный район 52 жилых помещения в аварийных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью, 1 квартира принадлежит собственнику, и он принял решение об участии в региональной программе, выбрав конкретный способ переселения 3. Городской округ город Галич 10 жилых помещений в аварийных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью, 1 квартира принадлежит собственнику, и он принял решение об участии в региональной программе, выбрав конкретный способ переселения 4. Галичский муниципальный район Все жилые помещения в аварийных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью 5. Костромской муниципальный район 40 жилых помещений в аварийных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью, 9 жилых помещений в аварийных многоквартирных домах являются государственной собственностью, 31 квартира принадлежит собственникам, и они приняли решение об участии в региональной программе, выбрав конкретный способ переселения 6. Городской округ город Шарья 5 жилых помещений в аварийных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью, 5 квартир принадлежат собственникам, и они приняли решение об участии в региональной программе, выбрав конкретный способ переселения -
Глава 5. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- 23. В качестве наиболее значимого критерия для включения объектов в перечень аварийных многоквартирных домов региональной адресной программы принималась готовность собственников жилых помещений участвовать в Программе.
- 24. В первую очередь, в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, были включены аварийные многоквартирные дома:
- 1) в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности;
- 2) где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в региональной программе по переселению граждан, а также выбраны конкретные варианты переселения, согласованные с органами местного самоуправления.
- 25. Перечень аварийных многоквартирных домов включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований до 1 января 2007 года:
- 1) двухквартирный дом N 1 по ул. Советской в г. Буе, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 2) четырехквартирный дом N 18 по ул. Советской в п. Талица Буйского района, в котором 2 квартиры находятся в муниципальной собственности, 2 квартиры расселены ранее по причине аварийности;
- 3) двухквартирный дом N 3 по ул. Советской в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 4) двухквартирный дом N 7 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 5) двухквартирный дом N 3 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 6) двухквартирный дом N 17 по ул. Больничной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 7) двухквартирный дом N 6 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 8) шестиквартирный дом N 9 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором 4 квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира общей площадью 37,3 кв. м является нежилой, в 1 квартире граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 9) двухквартирный дом N 15 по ул. Некрасова в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 10) двухквартирный дом N 16 по ул. Пушкина в п. Талица Буйского района, в котором одна квартира находится в муниципальной собственности, 1 квартира находится в частной собственности;
- 11) двухквартирный дом N 27 по ул. Пушкина в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 12) двухквартирный дом N 13 по ул. Больничной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 13) двухквартирный дом N 2 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 14) четырехквартирный дом N 1 по ул. 60 лет Октября в п. Талица Буйского района, в котором 3 квартиры находятся в муниципальной собственности, в 1 квартире граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 15) трехквартирный дом N 7 по ул. 60 лет Октября в п. Талица Буйского района, в котором 2 квартиры находятся в муниципальной собственности, 1 квартира расселена ранее по причине аварийности;
- 16) двухквартирный дом N 24 по ул. Больничной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 17) двухквартирный дом N 23 по ул. Больничной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности,
- 18) шестиквартирный дом N 11 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, четыре квартиры общей площадью 139,6 кв. м будут расселены администрацией Талицкого сельского поселения в муниципальное жилье;
- 19) двухквартирный дом N 22 по ул. Больничной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 20) двухквартирный дом N 4 по ул. Молодежной в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 21) двухквартирный дом N 4 по ул. 60 лет Октября в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 22) шестиквартирный дом N 8 по ул. Советской в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры общей площадью 52,3 кв. м будут расселены администрацией Талицкого сельского поселения в муниципальное жилье, в 1 квартире граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 23) двухквартирный дом N 2 по ул. Задней в д. Елегино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 24) двухквартирный дом N 9 по ул. Центральной в д. Елегино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 25) трехквартирный дом N 17 в с. Дор Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 26) шестиквартирный дом N 91а по ул. Гладышева в г. Галиче, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, квартиры N 1 и N 2 объединены, 1 квартира расселена ранее по причине аварийности;
- 27) восьмиквартирный дом N 10а по ул. Ленина в г. Галиче, в котором три квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира - в частной собственности, четыре квартиры расселены ранее по причине аварийности, в 1 квартире граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 28) восьмиквартирный дом N 6 по Советскому пер. в г. Галиче, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности, в 2 квартирах граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 29) двухквартирный дом N 1 по ул. Свободы в п. Курьяново Галичского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 30) двухквартирный дом N 4 по ул. Свободы в п. Курьяново Галичского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 31) десятиквартирный дом N 2 в с. Минское старое Костромского района, в котором одна квартира находится в частной собственности, девять квартир - в муниципальной собственности;
- 32) трехквартирный дом N 6 по ул. 1-й Октябрьской в п. Никольское Костромского района, в котором квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 33) пятиквартирный дом N 5 по ул. Лесной в п. Никольское Костромского района, в котором квартиры находятся в частной собственности;
- 34) шестиквартирный дом N 6 по ул. Лесной в п. Никольское Костромского района, в котором две квартиры находятся в муниципальной собственности, четыре квартиры - в частной собственности;
- 35) пятиквартирный дом N 3 на станции Сендега Никольского сельского поселения Костромского района, в котором три квартиры находятся в частной собственности и две - в муниципальной собственности;
- 36) трехквартирный дом N 19а по ул. Штеймана в п. Караваево Костромского района, в котором две квартиры находятся в частной собственности и одна квартира - в муниципальной собственности, в 1 квартире граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 37) четырехквартирный дом N 2 в п. Паточного завода Костромского района, в котором одна квартира находится в муниципальной собственности, три квартиры расселены по причине аварийности;
- 38) шестиквартирный дом N 4 в п. Паточного завода Костромского района, в котором три квартиры находятся в муниципальной собственности, три квартиры расселены по причине аварийности;
- 39) пятиквартирный дом N 7 в п. Паточного завода Костромского района, в котором две квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены по причине аварийности, в 1 квартире граждане не зарегистрированы и не проживают;
- 40) четырнадцатиквартирный дом N 13 в п. Паточного завода Костромского района, в котором десять квартир находятся в муниципальной собственности, три квартиры - в частной собственности, одна квартира расселена ранее по причине аварийности;
- 41) семиквартирный дом N 17 по ул. Костромской в п. Сухоногово Костромского района, в котором четыре квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры - в частной собственности; 1 квартира расселена ранее по причине аварийности;
- 42) семиквартирный дом N 19 по ул. Костромской в п. Сухоногово Костромского района, в котором пять квартир находятся в муниципальной собственности, две квартиры - в частной собственности;
- 43) четырехквартирный жилой дом N 6 по ул. 1 Мая в п. Никольское Костромского района, в котором три квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира находится в частной собственности;
- 44) двухквартирный жилой дом N 4 на станции Дровинки Костромского района, в котором одна квартира - в муниципальной собственности, одна квартира находится в частной собственности;
- 45) трехквартирный жилой дом N 4 на станции Сендега Никольского сельского поселения Костромского района, в котором все квартиры находятся в частной собственности;
- 46) двухквартирный жилой дом N 6 на станции Сендега Никольского сельского поселения Костромского района, в котором 1 квартира находится в муниципальной собственности, 1 квартира - в частной собственности;
- 47) четырехквартирный жилой дом N 34 в с. Минское старое Костромского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;
- 48) четырехквартирный жилой дом N 15а в п. Паточного завода Костромского района, в котором все квартиры находятся в частной собственности;
- 49) двухквартирный дом N 108 по ул. Ленина в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;
- 50) восьмиквартирный дом N 61 по ул. Первомайской в п. Ветлужский г. Шарьи, в котором три квартиры находятся в муниципальной собственности, пять квартир - в частной собственности.
-
Глава 6. Обоснование объема средств на реализацию программы
- 26. При определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась из:
- 1) получения собственниками выкупной цены общей площади жилого помещения в аварийных домах, стоимость которых по рыночной оценке составила: в г. Галиче - 30,000 тыс. руб. за 1 кв. м общей площади жилья (на общую сумму 722700,00 рублей);
- 2) стоимости жилья, приобретаемого на рынке у застройщиков многоквартирных домов, рассчитанной исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений) и средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого на рынке:
- в г. Галиче - 10 542 600 рублей;
- в Костромском муниципальном районе - 66 051 738,90 рублей;
- в г. Шарье - 10 972 510 рублей;
- 3) стоимости строительства жилья (ввиду отсутствия первичного рынка жилья):
- в Буйском муниципальном районе - 58 349 238,75 рублей;
- в Галичском муниципальном районе - 5 041 278 рублей;
- в Костромском районе - 2 738 601,60 рублей;
- 4) стоимости долевого строительства жилья в г. Буе - 3 840 000 рублей.
- 27. Бюджетную помощь на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов предусматривается оказывать в равной мере гражданам - собственникам жилых помещений и муниципальному образованию - собственнику жилых помещений, поскольку в соответствии с ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники равны в правах и обязанностях.
- 28. Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета на переселение из аварийного жилищного фонда принят в расчет в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ для муниципальных образований, готовых войти в заявку на получение средств Фонда, пропорционально общей площади жилищного фонда по данным Росстата на 1 января 2007 года.
- 29. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" минимальная доля для Костромской области определена в размере 6,85%.
-
Глава 7. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями
- 30. Распределение между муниципальными образованиями средств финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета Костромской области на переселение из аварийного жилищного фонда произведено в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185 для муниципальных образований, готовых войти в заявку на получение средств Фонда, исходя из площади аварийного жилищного фонда (по данным Росстата на 1 января 2007 года в данных муниципальных образованиях имелся аварийный жилфонд) и стоимости затрат на переселение.
- Таблица 4
-
N п/п Наименование муниципального образования Объем финансовой поддержки, всего, руб. Объем финансовой поддержки, всего (без дополнительных средств местного бюджета) в том числе: средства Фонда, руб. средства областного бюджета, руб. средства местного бюджета, руб. 1. Городской округ город Буй 3 840 000,00 3 283 302,35 3 058 396,14 224 906,21 556 697,65 2. Буйский муниципальный район 58 349 238,75 58 349 238,75 54 352 315,88 3 996 922,87 0 3. Городской округ город Галич 11 265 300,00 9 926 907,21 9 246 919,01 679 988,20 1 338 392,79 4. Галичский муниципальный район 5 041 278,00 5 041 278,00 4 695 950,46 345 327,54 0 5. Костромской муниципальный район 68 790 340,50 66 986 775,82 62 398 181,68 4 588 594,14 1 803 564,68 6. Городской округ город Шарья 10 972 510,00 10 002 185,60 9 317 035,89 685 149,71 970 324,40 Всего: 158 258 667,25 153 589 687,73 143 068 799,06 10 520 888,67 4 668 979,52 -
Глава 8. Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета
- 31. Долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета принято в минимальной доле в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что составило 6,85% или 10520888,67 рублей (таблица 4).
-
Глава 9. Планируемые показатели выполнения программы
- 32. Результатом выполнения региональной адресной программы будет переселение 372 человек из аварийных многоквартирных домов, что составит 25,55% от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах.
- 33. Ликвидация 50 многоквартирных аварийных домов общей площадью 5734,72 кв. метров.
-
Глава 10. Сроки реализации программы
- 34. Региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает: выкуп у собственников жилых помещений, приобретение, долевое участие в строительстве, строительство и реконструкцию жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
- 35. В результате реализации Программы планируется строительство одного четырехквартирного дома в п. Курьяново в Галичском муниципальном районе; 13-ти четырехквартирных домов в п. Талица, одного четырехквартирного дома в п. Елегино, одного четырехквартирного дома в с. Дор в Буйском районе; трехквартирного жилого дома в п. Караваево. Переселение граждан во вновь построенные квартиры планируется в 2010-2011 году.
- 36. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов посредством предоставления выкупной цены собственникам, приобретения жилых помещений у застройщиков многоквартирных домов для нанимателей и долевого участия в строительстве планируется в 2009-2010 годах в городских округах: г. Буй, г. Галич, г. Шарья и Костромском муниципальном районе.