Об утверждении положения о конкурсной комиссии для рассмотрения заявлений о заключении договора и определения победителя конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области и состава конкурсной комиссии
- Принят
- Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской обл.
- В редакциях
- № 247 от 15.12.2010,
- № 289 от 10.06.2013.
- В соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2010 года N 45-а "Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области" приказываю:
- 1. Утвердить:
- 1) состав конкурсной комиссии для рассмотрения заявлений о заключении договора и определения победителей конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области (приложение N 1);
- 2) положение о конкурсной комиссии для рассмотрения заявлений о заключении договора и определения победителей конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области (приложение N 2).
- 2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Директор департамента
- транспорта и дорожного хозяйства
- Костромской области
- В.А.МОСЕЙКИН
Приложение
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
- 1. В состав конкурсной комиссии для рассмотрения заявлений о заключении договора и определения победителя конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области (далее - договор) входят представители следующих исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области и организаций (далее - органы и организации):
- 1) департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;
- 2) департамента экономического развития Костромской области;
- 3) Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);
- 4) Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (по согласованию);
- 5) Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области (по согласованию);
- 6) владельцев объектов транспортной инфраструктуры, используемых при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения Костромской области, указанных в извещении с предложением о заключении договора (по согласованию);
- Численный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается отдельным приказом директора департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области по согласованию с вышеуказанными органами и организациями.
Приложение
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Конкурсная комиссия для рассмотрения заявлений о заключении договора и определения победителя конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области (далее - комиссия) образуется в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2010 года N 45-а "Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области" в целях рассмотрения заявлений о заключении договора и проведения конкурсов на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту (маршрутам) межмуниципального сообщения (далее - конкурс).
- 2. В своей деятельности комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2010 года N 45-а "Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области" (далее - постановление).
-
Глава 2. Полномочия комиссии
- 3. Задачей комиссии является рассмотрение заявлений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - претендентов) о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту (маршрутам) межмуниципального сообщения (далее - договор), а в случае наличия двух и более заявлений о заключении договора претендентов - определение победителей конкурса.
- 4. Оценка документов, представленных претендентами, и определение победителя конкурса осуществляется комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.
-
Глава 3. Функции комиссии
- 5. В рамках реализации своих полномочий комиссия осуществляет следующие функции:
- 1) в случае если по окончании срока подачи заявлений о заключении договора подано одно заявление о заключении договора на конкретный маршрут межмуниципального сообщения Костромской области, осуществляет:
- вскрытие конверта и рассмотрение заявления о заключении договора и прилагаемых к нему документов на соответствие их требованиям предложения о заключении договора;
- принятие решения о заключении договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подавшим заявление о заключении договора, или об отказе в заключении договора;
- 2) в случае если по окончании срока подачи заявлений о заключении договора подано два и более заявлений о заключении договора на конкретный маршрут межмуниципального сообщения Костромской области, осуществляет:
- вскрытие на первом этапе конкурса конвертов и рассмотрение заявлений о заключении договора и прилагаемых к ним документов на соответствие их требованиям предложения о заключении договора;
- принятие решения о допуске либо о недопущении претендентов, подавших заявление о заключении договора, ко второму этапу конкурса;
- оценку претендентов, допущенных ко второму этапу конкурса;
- принятие решений о признании победителя по результатам проведения конкурса;
- рассмотрение обращений претендентов, связанных с предметом и процедурой проведения конкурса;
- информирование претендентов о результатах каждого этапа конкурса.
-
Глава 4. Организация деятельности комиссии
- 6. Комиссия формируется из председателя комиссии, его заместителя, членов комиссии и секретаря комиссии.
- 7. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В его отсутствие обязанности председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, проводит заседания комиссии, назначает из числа членов комиссии секретаря комиссии, объявляет победителя конкурса.
- 8. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов, при обязательном присутствии представителей департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области и Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области.
- 9. Решения комиссии принимаются на заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равного количества голосов голос председателя комиссии является решающим.
- 10. Решения комиссии на каждом этапе конкурса оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
- 11. Члены комиссии обязаны знакомиться со сведениями и документами, предоставляемыми претендентами. В случае если член комиссии не согласен с решением комиссии, он вправе высказать свое мнение, о чем заносится запись в протокол.
- 12. Комиссия вправе осуществлять проверку достоверности сведений и документов, представленных претендентами на конкурс, посредством проведения проверок и обследований, а также направления соответствующих запросов.
- 13. Комиссия правомочна получать от претендентов разъяснения по сведениям и документам, содержащимся в конверте.
- 14. Секретарь комиссии осуществляет ведение делопроизводства и контроль за документооборотом комиссии, оформляет протоколы заседаний комиссии, направляет претендентам уведомления об отказе в заключении договора с единственным претендентом, об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования.
- Протоколы конкурсной комиссии о рассмотрении заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Костромской области N _________ (реестровый номер ______________) (приложение N 1) (далее - протокол о рассмотрении заявления о заключении договора с единственным претендентом), а также протоколы конкурсной комиссии о проведении первого этапа конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Костромской области N ________ (реестровый номер _________) (приложение N 2) секретарь комиссии оформляет в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания комиссии.
- После принятия комиссией решения по результатам:
- 1) рассмотрения заявления о заключении договора с единственным претендентом секретарь комиссии:
- оформляет протокол о рассмотрении заявления о заключении договора с единственным претендентом и размещает его в течение двух рабочих дней на официальном сайте администрации Костромской области в сети Интернет;
- направляет протокол о рассмотрении заявления о заключении договора с единственным претендентом в течение семи рабочих дней в средства массовой информации для его опубликования;
- направляет претенденту уведомление о результатах рассмотрения заявления о заключении договора, с разъяснением порядка обжалования;
- 2) проведения конкурса секретарь комиссии:
- оформляет протокол конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Костромской области N __________ (реестровый номер __________) (приложение N 3) (далее - протокол по результатам проведения конкурса) и размещает его в течение двух рабочих дней на официальном сайте администрации Костромской области в сети Интернет;
- направляет протокол по результатам проведения конкурса в течение семи рабочих дней в средства массовой информации для его опубликования;
- направляет каждому претенденту уведомление о результатах конкурса, с разъяснением порядка обжалования.
Приложение
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
-
г. Кострома "___" __________ 20___ г. ________ час ______ мин. - Предложение департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения Костромской области от "__" ______ 20__ г. N ___ (далее - Извещение) опубликовано в N ___ газеты "Северная правда" от "___" __________ 20__ г.
-
Конкурсная комиссия в составе: Председатель комиссии: _______________________________________________ Заместитель председателя комиссии: _______________________________________________ Члены комиссии: _______________________________________________ _______________________________________________ Секретарь комиссии: _______________________________________________ 1. Приняла к рассмотрению заявление о заключении договора и документы (по описи), представленные для заключения договора от: ___________________ __________________________________________________________________________ (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О. паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) - 2. Осуществила вскрытие конверта с заявлением и прилагаемыми документами и рассмотрела представленные документы претендента:
-
N п/п Полное наименование Претендента (юридического лица или индивидуального предпринимателя) Предоставлен полный пакет документов, предусмотренный частью 4 Порядка подачи заявлений о заключении договора Наличие документов, содержащих недостоверные сведения или документов не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 4 Порядка подачи заявлений о заключении договора Соответствие представленных сведений и документов требованиям предложения о заключении договора (в том числе МНУТО) Примечание 1. 2. 3. 4. 5. 6. - 3. По результатам рассмотрения представленных документов и определения их степени соответствия вышеперечисленным критериям, конкурсная комиссия приняла решение (указывается только одно из возможных решений):
-
1) Заключить с ________________________________________________________ (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения Костромской области N _____________ "___________________________________". (номер и наименование маршрута межмуниципального сообщения) 2) Отказать ___________________________________________________________ (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) в заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения Костромской области N ________________________ "_____________________________________________________________" по причине (номер и наименование маршрута межмуниципального сообщения) _________________________________________________________________________. (указать причину в соответствии с п. 8 Порядка подачи заявления о заключении договора) - 4. В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2010 г. N 45-а "Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области" договор подлежит подписанию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о заключении договора, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня принятия такого решения.
-
Председатель комиссии ______________ _______________ Заместитель председателя комиссии ______________ _______________ Члены комиссии: ______________ _______________ ______________ _______________ Секретарь комиссии ______________ _______________
_________________________________________ (наименование маршрута)
-
г. Кострома "___" __________ 20___ г. ________ час ______ мин. - Предложение департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения Костромской области от "__" ______ 20__ г. N ___ (далее - Извещение) опубликовано в N ___ газеты "Северная правда" от "___" __________ 20__ г.
-
Конкурсная комиссия в составе: Председатель комиссии: _______________________________________________ Заместитель председателя комиссии: _______________________________________________ Члены комиссии: _______________________________________________ _______________________________________________ Секретарь комиссии: _______________________________________________ 1. Приняла к рассмотрению заявления о заключении договора и прилагаемые к ним документы (по описи) от: 1) _______________________________________________________________________ (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) 2) _______________________________________________________________________ (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) - 2. Осуществила вскрытие конвертов с заявлениями о заключении договора и прилагаемыми к ним документами и рассмотрела представленные документы претендентов:
-
N п/п Полное наименование Претендента (юридического лица или индивидуального предпринимателя) Предоставлен полный пакет документов, предусмотренный частью 4 Порядка подачи заявлений о заключении договора Наличие документов, содержащих недостоверные сведения или документов не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 4 Порядка подачи заявлений о заключении договора Соответствие представленных сведений и документов требованиям предложения о заключении договора (в том числе МНУТО) Примечание 1. 2. 3. 4. 5. 6. - 3. По результатам рассмотрения представленных документов и определения их степени соответствия вышеперечисленным критериям, конкурсная комиссия приняла решение:
- 1. Допустить к участию во втором этапе конкурса следующих претендентов:
- 1) ______________________________________________________________________
- 2) ______________________________________________________________________
- 2. Отстранить от участия во втором этапе конкурса следующих претендентов:
-
N п/п Наименование претендента ИНН претендента Основание отстранения от участия в конкурсе -
Председатель комиссии ______________ ________________ Заместитель председателя комиссии ______________ ________________ Члены комиссии: ______________ ________________ ______________ ________________ Секретарь комиссии ______________ ________________
Приложение
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
к Приказу от 19 марта 2010 года № 47
-
г. Кострома "___" ________ 20___ г. ________ час.____ мин. - Предложение департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения Костромской области от "__" ______ 20__ г. N ___ (далее - Извещение) опубликовано в N ___ газеты "Северная правда" от "___" __________ 20__ г.
-
Комиссия в составе: Председатель комиссии: ________________________________________________ Заместитель председателя комиссии ________________________________________________ Члены комиссии: ________________________________________________ ________________________________________________ Секретарь комиссии: ________________________________________________ 1. Конкурсная комиссия в присутствии претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса: ________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование претендента, ИНН, Ф.И.О., паспортные данные - представителя) __________________________________________________________________________ (наименование претендента, ИНН, Ф.И.О., паспортные данные - представителя) __________________________________________________________________________ (наименование претендента, ИНН, Ф.И.О., паспортные данные - представителя) - на основании главы 3 Порядка проведения конкурса на право заключения договора, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2010 года N 45-а "Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области" по результатам рассмотрения представленных документов, установила, что претенденты предложили следующие суммы компенсаций в виде субсидий на возмещение недополученных доходов при обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на вышеуказанном маршруте:
-
N п/п Наименование претендента (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) Предложенные суммы компенсаций, тыс. руб. -
2. Победителем конкурса признается претендент _________________________ _________________________________________________________________________, (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) заявивший наименьшую сумму компенсации в виде субсидий на возмещение недополученных доходов при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на вышеуказанном маршруте в размере _____ ______________ (рублей). Занявшим второе место признается претендент __________________________ _________________________________________________________________________, (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) заявивший сумму компенсации в виде субсидий на возмещение недополученных доходов при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на вышеуказанном маршруте в размере ____________ ___________________ (рублей). Занявшим третье место признается претендент __________________________ _________________________________________________________________________, (полное наименование претендента - юридического лица, ИНН юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН - для индивидуального предпринимателя) заявивший сумму компенсации в виде субсидий на возмещение недополученных доходов при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на вышеуказанном маршруте в размере ____________ _______________________________ (рублей). Отдельное мнение членов комиссии _____________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3. В связи с тем, что два и более претендента предложили для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту межмуниципального сообщения одинаковые условия, предусмотренные в пункте 1 настоящего протокола, оценка претендентов произведена комиссией на основании критериев оценки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявление о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения ______________________ __________________________________________________________________________ (наименование маршрута и реестровый номер) (далее - критерии оценки) по баллам и представлена в таблице 1, являющейся неотъемлемым приложением к настоящему протоколу. Отдельное мнение членов комиссии _____________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 4. По результатам оценки претендентов на основании критериев оценки и голосования членов комиссии 1) Победителем конкурса признается претендент ________________________ _________________________________________________________________________, (наименование претендента юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) набравший наибольшее количество баллов по критериям оценки в сумме _______ баллов. 2) Занявшим второе место признается претендент _______________________ _________________________________________________________________________, (наименование претендента юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) набравший наибольшее количество баллов по критериям оценки в сумме _______ баллов. 3) Занявшим третье место признается претендент _______________________ _________________________________________________________________________, (наименование претендента юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) набравший наибольшее количество баллов по критериям оценки в сумме _______ баллов. Отдельное мнение членов комиссии _____________________________________ __________________________________________________________________________ - 5. В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2010 г. N 45-а "Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области" подписание договора с победителем конкурса осуществляется не позднее 20 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам проведения конкурса.
-
Председатель комиссии: _________________ __________________ Заместитель председателя комиссии _________________ __________________ Члены комиссии: _________________ __________________ _________________ __________________ Секретарь комиссии: _________________ __________________
№ ____________ (реестровый номер ___________) _____________________________ (наименование маршрута) таблица № 1
-
N п/п Наименование претендента (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) Возраст транспортных средств категории М3, М2, предлагаемых претендентом Наличие резерва для обеспечения перевозок Профессиональный опыт в качестве перевозчика Наличие нарушений условий лицензирования Наличие задолженности по платежам в бюджетную систему РФ Наличие ДТП по вине перевозчика в течение года, предшествующего дате подачи заявления Наличие нарушений ПДД, повлекших привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности, в связи с осуществлением регулярных перевозок Организация диспетчерского контроля над перевозками Итого 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.