Постановление от 30 декабря 2010 года № 429-А / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 30 декабря 2010 года № 429-А

О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к ведению Российской Федерации, на городском пассажирском транспорте общего пользования в 2011 году

Принято: Администрацией Костромской области

В редакции
№ 167-а от 10.05.2011.

В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Костромской области в 2011 году, в соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Ввести на 2011 год для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, льготные именные проездные документы на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) стоимостью 225 рублей.
2. Утвердить:
1) Временный порядок реализации льготных именных проездных документов и предоставления проезда по ним на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на 2011 год (приложение N 1);
2) Временный порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском сообщении в 2011 году отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации (приложение N 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ

Приложение
к Постановлению от 30 декабря 2010 года № 429-А
Временный порядок

Временный порядок реализации льготных именных проездных документов и предоставления проезда по ним на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на 2011 год

1. Право на приобретение социальных именных проездных билетов стоимостью 225 рублей на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) имеют отдельные категории граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых в соответствии с действующим законодательством относится к ведению Российской Федерации, согласно приложению к настоящему Временному порядку.
2. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Временного порядка, имеют право приобретать не более 1 льготного именного проездного документа в месяц.
3. Льготные именные проездные документы дают право гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка, на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси).
4. Льготные именные проездные документы на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) реализуются гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка, при предъявлении документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, а также документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области.
5. Льготные именные проездные документы гражданам, сопровождающим инвалидов I группы по зрению и детей-инвалидов, реализуются инвалидам I группы по зрению или представителям ребенка-инвалида при предъявлении справки медико-социальной экспертизы, документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства в Костромской области, и дают право проезда только при условии сопровождения таким гражданином инвалидов I группы по зрению или детей-инвалидов.
6. Дата начала продажи льготных именных проездных документов на следующий месяц - не позднее 25 числа предыдущего месяца, дата окончания продажи - 5 число текущего месяца.
7. В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" и перевозчики заключают договоры, согласно которым:
1) перевозчики:
при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления, предоставляют проезд по льготным именным проездным документам гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка;
обеспечивают изготовление и реализацию льготных именных проездных документов;
определяют пункты продажи льготных именных проездных документов, оснастив их необходимым оборудованием;
информируют население о местах, сроках и порядке реализации льготных именных проездных документов;
при реализации льготных именных проездных документов в пунктах продажи осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные именные проездные документы, и ведение на электронном носителе реестра граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведению Российской Федерации. Реестры должны содержать следующую информацию: фамилию, имя и отчество, категорию льгот, номер документа, дающего право на меры социальной поддержки, номер льготного именного проездного документа;
ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца направляют в областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" для подтверждения правомерности реализации льготных именных проездных документов реестры граждан, воспользовавшихся правом приобретения льготных именных проездных документов, сформированные при реализации;
2) областное государственное учреждение "Центр социальных выплат":
принимает на проверку для подтверждения правомерности реализации льготных именных проездных документов реестры граждан, воспользовавшихся правом их приобретения;
ежемесячно, в срок до 25 числа текущего месяца составляет и направляет перевозчикам заверенный директором областного государственного учреждения "Центр социальных выплат" акт сверки реестров граждан.

Приложение
к Постановлению от 30 декабря 2010 года № 429-А
Временный порядок

Категории граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации:
1. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий.
2. Участники Великой Отечественной войны.
3. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
4. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
5. Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
6. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
7. Ветераны боевых действий, в том числе:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и на территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
8. Нетрудоспособные члены семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и состоявшие на иждивении погибших (умерших):
инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
погибших в Великой Отечественной войне из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
9. Родители погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий (независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка).
10. Супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак (независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка):
погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и инвалида боевых действий;
умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
военнослужащего, погибшего в плену, признанного в установленном порядке пропавшим без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
11. Супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко (независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка).
12. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
13. Инвалиды, имеющие 1, 2 и 3 степень утраты трудоспособности.
14. Инвалиды 1 группы по зрению, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие.
15. Инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности.
16. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
17. Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
18. Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
19. Военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в 1986-1987 годах для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.
20. Лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения.
21. Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, ставшие инвалидами.
22. Граждане, ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
23. Граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
24. Граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 и 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк".
25. Граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 и 1957-1962 годах.
26. Граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являющихся источником ионизирующих излучений.
27. Граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность.
28. Граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности.

Приложение
к Постановлению от 30 декабря 2010 года № 429-А
Временный порядок

Временный порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском сообщении в 2011 году отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации

1. Настоящий Временный порядок определяет механизм осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) в 2011 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - средства).
2. Главным распорядителем средств является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
3. Средства направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью, на возмещение расходов (затрат) перевозчиков, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) по льготным именным проездным документам.
4. Получателем средств является областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГУ "Центр социальных выплат"), которое:
1) заключает договоры с перевозчиками, где определяется порядок возмещения расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси);
2) определяет суммы выплат согласно пунктам 7 и 8 настоящего Временного порядка;
3) в течение 10 рабочих дней со дня предъявления отчетов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Временного порядка, направляет:
в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области расчеты сумм выплат на возмещение расходов (затрат) по каждому перевозчику, акты сверки реестров отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, и отчеты о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении, представленные перевозчиками;
в департамент финансов Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (расчеты сумм выплат на возмещение расходов (затрат) по каждому перевозчику, акты сверок реестров отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, отчеты о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении, представленные перевозчиками, договоры с перевозчиками, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Временного порядка).
5. В соответствии с договорами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящего Временного порядка, для получения выплат на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, проезда по льготным именным проездным документам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), перевозчики:
1) ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ОГУ "Центр социальных выплат" отчет о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным документам в городском сообщении, по форме согласно приложению к настоящему Временному порядку;
2) ежеквартально представляют в ОГУ "Центр социальных выплат" бухгалтерскую отчетность в целях осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.
6. Расходование средств осуществляется с лицевого счета ОГУ "Центр социальных выплат", открытого в департаменте финансов Костромской области.
7. Размер сумм выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат) по договорам, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Временного порядка, за отчетный месяц определяется по следующей формуле:
Р = Упродаж х (Sсипб / Sобщ),
где
Р - сумма выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, по льготным именным проездным документам;
Упродаж - общая сумма убытка от продаж, полученная перевозчиком в результате осуществления регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления, за отчетный месяц;
Sсипб - сумма выручки от реализации льготных именных проездных документов отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГУ "Центр социальных выплат";
Sобщ - общая сумма выручки (нетто) от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском сообщении по маршрутам регулярного сообщения и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления.
8. При транспортном обслуживании населения в городском сообщении двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан по льготным именным проездным документам, распределение количества реализованных льготных именных проездных документов по перевозчикам производится ОГУ "Центр социальных выплат" пропорционально доле транспортной работы перевозчика в соответствии с Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 19 января 2007 года N 9 "Об утверждении порядка заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения N 3-автотранс "Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта", N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта".
9. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляют департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент финансов Костромской области, контрольное управление администрации Костромской области.

Приложение
к Постановлению от 30 декабря 2010 года № 429-А
Временный порядок

___________________________________________ (наименование перевозчика)

Наименование показателей	Ед. изм.	2010 год (факт нарастающим итогом за январь _______)	2011 год (факт нарастающим итогом за январь ______)	% 2011 г. к 2010 г.	Отчетный месяц ___________ 2011 г. (факт)
		Всего по предприятию	в т.ч. пассажирские перевозки в городском сообщении	Всего по предприятию	в т.ч. пассажирские перевозки в городском сообщении		Всего по предприятию	в т.ч. пассажирские перевозки в городском сообщении
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Выручка (нетто)	тыс. руб.
Себестоимость, всего	тыс. руб.
в том числе:
1. Зарплата водителей и кондукторов автобусов	тыс. руб.
2. Отчисления	тыс. руб.
3. Автомобильное топливо	тыс. руб.
4. Смазочные и прочие экспл. материалы	тыс. руб.
5. Износ и ремонт автомобильной резины	тыс. руб.
6. ТО и эксплуатационный ремонт автомобилей	тыс. руб.
7. Амортизация подвижного состава	тыс. руб.
8. Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
Прибыль (убыток) от продаж	тыс. руб.
Прочие доходы, всего	тыс. руб.
в том числе:
Средства местного бюджета	тыс. руб.
Средства на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта	тыс. руб.
Прочие расходы	тыс. руб.
Финансовый результат	тыс. руб.
Перевезено пассажиров	тыс. чел.
Общий пробег	тыс. км
Транспортная работа (по полному числу мест)	тыс. местокм

Руководитель ___________________________ (подпись)
                      (Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер ___________________________ (подпись)
                      (Ф.И.О.)
Исполнитель ___________________________ (подпись)
                      (Ф.И.О.)

(представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х экземплярах).