О Кодексе чести государственного гражданского служащего Костромской области
- Принято
- Губернатором Костромской области
- 1. Утвердить прилагаемый Кодекс чести государственного гражданского служащего Костромской области.
- 2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области ознакомить государственных гражданских служащих Костромской области с положениями Кодекса чести государственного гражданского служащего Костромской области.
- 3. Рекомендовать государственным гражданским служащим Костромской области при исполнении должностных обязанностей руководствоваться Кодексом чести государственного гражданского служащего Костромской области.
- 4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к Распоряжению от 14 мая 2010 года № 425-Р
к Распоряжению от 14 мая 2010 года № 425-Р
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Кодекс чести государственного гражданского служащего Костромской области (далее - Кодекс) - система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения должностных лиц органов государственной власти, основанная на общих принципах служебного поведения государственных гражданских служащих, а также общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
- Настоящий Кодекс:
- служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы;
- призван помочь государственному гражданскому служащему правильно ориентироваться в сложных нравственных ситуациях, обусловленных спецификой его работы;
- является важным критерием для определения профессиональной пригодности человека к работе в сфере государственной гражданской службы;
- выступает как инструмент общественного контроля за нравственностью государственных гражданских служащих.
- 2. Настоящий Кодекс разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законом Костромской области от 3 мая 2005 года N 272-ЗКО "О государственной гражданской службе Костромской области".
-
Глава 2. Основные морально-этические принципы поведения государственного гражданского служащего
- 3. Морально-этические принципы поведения государственного гражданского служащего включают в себя:
- 1) принцип служения государству. Государственная гражданская служба представляет собой осуществление полномочий, посредством которых должностное лицо реализует от имени государства его функции. Интересы государства, а через него и общества в целом, являются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности государственного гражданского служащего. Моральный, гражданский и профессиональный долг государственного гражданского служащего - руководствоваться государственными интересами и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений. Государственный гражданский служащий не имеет права подчинять государственный интерес частным интересам граждан, политических, общественных, экономических и любых других групп;
- 2) принцип служения общественным интересам. Государственный гражданский служащий не должен использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо социальной группы за счет интересов других социальных групп. Конфликт между интересами различных социальных групп гражданский служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав, социально-политической и экономической целесообразности, общественных представлений о справедливости и моральных ценностях;
- 3) принцип уважения личности. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина есть нравственный долг и профессиональная обязанность государственного гражданского служащего. Государственный гражданский служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства граждан. Государственный гражданский служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина;
- 4) принцип соблюдения законности. Государственный гражданский служащий обязан осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа. Морально недопустимо нарушать законы, исходя из политической, экономической целесообразности. Принцип законности своей деятельности, своего служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой государственного гражданского служащего. Нравственный долг государственного гражданского служащего обязывает не только его самого строго соблюдать нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга;
- 5) принцип лояльности. Государственный гражданский служащий обязан соблюдать принцип лояльности - осознанное, добровольное соблюдение установленных органами государственной власти Костромской области служебных распорядков; верность, уважение и корректность по отношению к государству, ко всем государственным и общественным институтам; поддержание имиджа органов государственной власти, постоянное содействие укреплению их авторитета.
- Принцип лояльности распространяется на отношения:
- ко всем ветвям власти;
- ко всем государственным институтам;
- к законодательно утвержденным общественным институтам, партиям;
- к политическому большинству, находящемуся у власти;
- к другим гражданским служащим.
- Государственный гражданский служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим публичным способом свое мнение, принципиально отличное от политики государства и от политики органа государственной власти, интересы которого он представляет как должностное лицо, как на территории Костромской области, так и за ее пределами.
- Государственный гражданский служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет государственной службы;
- 6) принцип политической нейтральности. Государственный гражданский служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не подписывать любые политические или идеологические документы, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях.
- Нравственной обязанностью государственного гражданского служащего является необходимость полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения.
- Государственный гражданский служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов органа государственной власти для достижения политических целей, выполнения политических решений, задач.
-
Глава 3. Соблюдение общих нравственных принципов
- 4. Государственный гражданский служащий в своей деятельности должен руководствоваться нравственными нормами, основанными на принципах гуманизма, социальной справедливости, правах человека.
- 5. Честность и бескорыстность - обязательные правила нравственного поведения государственного гражданского служащего, непременные условия его служебной деятельности.
- 6. Вступление в должность государственной гражданской службы и пребывание в ней предполагает возвышенное по сравнению с другими гражданами чувство долга и ответственности. Государственный гражданский служащий должен выполнять долг, возложенный на него государством и законом, с величайшей степенью личной ответственности.
- 7. Нравственным долгом и должностной обязанностью государственного гражданского служащего является корректность, вежливость, доброжелательность, внимательность и терпимость по отношению ко всем гражданам, в том числе к непосредственным руководителям и к лицам, зависимым от него по должностным обязанностям.
- 8. Государственный гражданский служащий должен проявлять толерантность к людям вне зависимости от их национальности, вероисповедания, политической ориентации, уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий.
-
Глава 4. Выполнение служебных обязанностей
- 9. Государственный гражданский служащий должен выполнять свои должностные (служебные) обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органа государственной власти.
- 10. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного гражданского служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.
- 11. Государственный гражданский служащий должен посвящать свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для эффективной и четкой работы.
- 12. Государственный гражданский служащий не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на других, своевременно принимать обоснованные решения в рамках своей компетенции и нести за них личную ответственность.
- 13. Государственный гражданский служащий должен соблюдать служебные нормы субординации в отношениях с руководством и подчиненными.
- 14. Государственный гражданский служащий должен принимать меры по защите служебной информации, полученной во время выполнения официальных обязанностей. Нравственно недопустимо использовать служебную информацию в неслужебной сфере, для достижения каких-либо личных целей.
- 15. Государственный гражданский служащий должен использовать только законные и этические способы продвижения по службе. Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профессиональная деятельность.
-
Глава 5. Коллегиальное поведение
- 16. Государственный гражданский служащий должен поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами. Проявление аморальных форм поведения в коллективе недопустимо.
- 17. Нетерпимость к руководству, определенным сослуживцам или к их действиям должна проявляться в подобающей форме и при наличии серьезных оснований. Недопустимы при этом грубость, унижение, бестактность, преднамеренная дискриминация.
- 18. Государственный гражданский служащий должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, не подвергать сомнению законные процедуры выработки и реализации решений, участвовать в коллективной работе, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.
-
Глава 6. Недопустимость корыстных действий
- 19. Государственный гражданский служащий не имеет права использовать служебное положение для организации своей карьеры в бизнесе, политике и других сферах деятельности в ущерб интересам государства, своего ведомства. Государственный гражданский служащий не должен преследовать в своей деятельности достижение любых личных, корыстных интересов.
- 20. В ходе своей служебной деятельности государственный гражданский служащий не может давать никаких личных обещаний, которые расходились бы с должностными обязанностями, игнорировали бы служебные процедуры и нормы.
- 21. Государственный гражданский служащий не имеет права пользоваться благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут воспрепятствовать честному и беспристрастному исполнению им своих служебных обязанностей. Он не должен принимать какие-либо почести, вознаграждения, поощрения, связанные с определенными условиями, не предусмотренные официальным регламентом.
- 22. Государственный гражданский служащий не должен давать никакого повода и основания для попытки неофициального вручения подарка, вознаграждения.
- Государственный гражданский служащий не может принимать подарки, вознаграждения от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с сотрудником государственного учреждения, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от служащего, получающего подарок.
- Морально недопустимо получать подарки, вознаграждения в благодарность за совершение каких-либо официальных действий.
- Государственный гражданский служащий может принимать подарки, вознаграждения и почести только при соблюдении следующих условий:
- вручение происходит официально и открыто;
- награждение или поощрение надлежащим образом объяснено и обосновано;
- вышестоящее начальство поставлено в известность о факте вручения подарка или вознаграждения.
- 23. Государственный гражданский служащий не должен быть вовлечен в предпринимательскую деятельность. Он не должен в любой форме состоять сам, или через членов своей семьи, или доверенных лиц в коммерческой организации, предоставлять на коммерческой основе профессиональные услуги, позволять использовать свое имя частным организациям, заниматься деятельностью, которая предусматривает платное попечительство, состоять за денежное вознаграждение членом правления ассоциаций, корпораций фирм.
- 24. Личные доходы государственного гражданского служащего подлежат декларированию в установленном законом порядке.
-
Глава 7. Предотвращение конфликта интересов
- 25. Конфликт интересов возникает в случае, когда при осуществлении должностных полномочий государственный гражданский служащий имеет личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное их исполнение.
- Личная заинтересованность государственного гражданского служащего включает в себя любую материальную, карьерную, политическую и иную выгоду для него лично, для его семьи, родственников, друзей, а также для лиц и организаций, с которыми он имеет деловые, политические или иные отношения и связи.
- 26. При поступлении на государственную гражданскую службу, при назначении на должность, при выполнении служебных обязанностей или распоряжений руководства государственный гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности возникновения у него личной заинтересованности по отношению к организации или отдельному лицу.
- 27. Нравственный долг государственного гражданского служащего заключается в том, чтобы:
- ответственно относиться к любому реальному или потенциальному возникновению конфликта интересов;
- принимать все необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- подчиниться любому окончательному решению, требующему разрешения конфликта интересов (отказ от ведения дела или от возможной выгоды, породившей столкновение интересов).
-
Глава 8. Соблюдение настоящего кодекса
- 28. Необходимость соблюдения настоящего Кодекса является одним из условий служебного контракта с государственным гражданским служащим. Государственный гражданский служащий обязан вести себя в соответствии с положениями Кодекса, знакомиться с изменениями в нем и принимать необходимые меры для выполнения его требований.
- 29. Анализ и оценка соблюдения настоящего Кодекса являются обязательными при проведении аттестации, квалификационных экзаменов, назначении государственного гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы, подготовке характеристики или рекомендации.
- 30. Государственный гражданский служащий должен понимать, что явное и систематическое нарушение норм настоящего Кодекса несовместимо с замещением должности государственной гражданской службы.