Об отчете главы муниципального образования городской округ город Галич Костромской области о проделанной работе за 2009 год / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Решение от 29 марта 2010 года № 563

Об отчете главы муниципального образования городской округ город Галич Костромской области о проделанной работе за 2009 год

Принято: Думой г. Галича (Костромская обл.)

Заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования городской округ город Галич Костромской области А.А.Мосолова о проделанной работе за 2009 год, Дума городского округа решила:
1. Утвердить прилагаемый отчет главы муниципального образования городской округ город Галич Костромской области А.А.Мосолова о проделанной работе за 2009 год.
2. Признать работу главы муниципального образования городской округ город Галич Костромской области А.А.Мосолова за 2009 год удовлетворительной.
3. Направить настоящее решение главе городского округа для подписания.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава городского округа
город Галич
Костромской области
А.А.МОСОЛОВ

Приложение
к Решению от 29 марта 2010 года № 563

Подводя итоги социально - экономического развития городского округа за 2009 года можно сказать, что стабильная работа всей системы жизнеобеспечения города позволила в обычном ритме жить и развиваться социальной и жилищно-коммунальной сферам, хотя отчетный год был напряженным.
Демографическая ситуация в 2009 году характеризовалась следующими показателями: на 1 января 2009 года в городе Галиче проживало 17 572 человек.
За 2009 год:
родилось - 257 человек, умерло - 302 человека.
прибыло в город 117 человек;
выбыло - 52 человека.
Зарегистрировано браков - 132, разводов - 123.
Одним из главных показателей эффективности работы городского округа является бюджет.
Бюджет городского округа по доходам за 2009 год выполнен в целом на 72,8 процента и составил 350,8 млн. руб., с ростом к 2008 году 145,7 процентов.
По расходам бюджет исполнен в объеме 405,3 млн. руб., 80,2 процента от плановых назначений, с ростом на 181 процент к уровню 2008 года.
33,2% направлено на расходы по жилищно-коммунальному хозяйству;
29,6% - на образование;
7,7% - здравоохранение и спорт;
5,3% - национальная экономика;
2,6% - культура;
1,2% - социальная политика.
Структура расходов бюджета подтверждает его социальную направленность.
Недоимка на 1 января 2010 года во все уровни бюджетов составила 20,1 млн. руб., в том числе в бюджет городского округа составляет 4,2 млн. рублей и возросла соответственно к уровню 2009 года на 2,6 млн. руб. и 0,3 млн. рублей.
Муниципальный долг на 1 января 2010 года составил 237,6 млн. рублей.
За год получено кредитов - 78,3 млн. руб., погашено - 27,1 млн. рублей.
В городском округе в 2009 году работали две отраслевые комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений.
Проведено 100 заседаний комиссий, рассмотрено 518 хозяйствующих субъекта или 100 процентов от общего количества.
В 2009 году размещено 133 муниципальных заказа на сумму 118,3 млн.
рублей, заключено 133 муниципальных контракта на сумму 112,0 млн. рублей.
Общая сумма экономии денежных средств составила 6,3 млн. рублей (5,6 процента).
Наполняемость городского бюджета зависит от положения дел в реальном секторе экономики.
Последствия финансового кризиса стали серьезным испытанием для экономической сферы и, в первую очередь, - для промышленного блока.
Практически все предприятия города столкнулись с отсутствием спроса на свою продукцию и, как следствие, -нехваткой оборотных средств. В результате объемы производства в промышленности составили 43,5 процента к уровню 2008 года.
Рост объемов промышленного производства сохранился на предприятии по производству обуви - ООО "Обувная фабрика "Русский брат", предприятиях по производству пищевых продуктов, по распределению теплоэнергии и воды.
За 2009 год на развитие экономики, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства вложено 44,5 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что на 50 процентов ниже уровня 2008 года.
Главная причина снижения инвестиций - это сложившаяся экономическая ситуация. Многие предприятия, стремясь сохранить действующее производство, отказывались от реализации инвестиционных проектов.
Традиционным источником финансирования инвестиций являются собственные средства и привлеченные средства предприятий.
Основными мотивами инвестиционной деятельности предприятий остаются поддержание производственных мощностей и расширение существующего производства.
Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним организациям составляет 11299,8 рублей, или 99,9 процента к уровню 2008 года.
В современных условиях важной составляющей развития экономики становится средний и малый бизнес.
Число субъектов малого предпринимательства за 2009 составило 618 единиц, рост 3 процента к уровню 2008 года. Удельный вес поступления налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета составил 12,1 процента.
Администрацией городского округа одобрено 4 бизнес-плана субъектов малого и среднего предпринимательства для рассмотрения их на инвестиционном Совете при Губернаторе области.
Один предприниматель воспользовался правом выкупа арендуемого имущества с рассрочкой до 3-х лет в рамках Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"", 3 предпринимателя участвовали в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по банковским кредитам. Размер предоставленных субсидий составил 192,0 тыс. рублей.
В рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Костромской области за 2009 год 3 безработных гражданина получили субсидии на развитие предпринимательской деятельности в размере по 58,8 тыс. рублей по направлениям развитие торговли и оказанию услуг населению.
Рост уровня безработицы, отмеченный с начала 2009 года, сократился и за 2009 год составил 0,52 процента.
Прежде всего, этому способствовала организация общественных работ.
В общественных работах по областной Программе содействия занятости населения приняло участие 90 безработных граждан, по муниципальной Программе - 45 безработных граждан. По Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Костромской области направлено на предприятия города 587 человек.
В спектр задач, на которые направлены усилия администрации города, входит эффективное и рациональное управление имуществом.
На 2009 год заключен 31 договор аренды муниципального имущества на сумму 6,6 млн. рублей, общая площадь сданных в аренду помещений составляет 11,3 тыс. рублей. Общая сумма поступлений от аренды муниципального имущества составила 3,6 млн. рублей, от продажи через аукционы - 4,0 млн. рублей.
Направлено 20 претензий на сумму 489,0 тыс. рублей.
Сумма доходов от сдачи в аренду земельных участков за 2009 год составила 7,4 млн. рублей. Юридическим и физическим лицам в течение года было продано 75 земельных участков на общую сумму 3,8 млн. рублей.
В результате претензионно-исковой работы по взысканию недоимки по арендным платежам погашена задолженность в сумме 1,9 млн. рублей.
Проведено межевание и поставлено на кадастровый учет 77 многоквартирных жилых дома.
За 2009 год пронумеровано 469 кирпичных гаражей и присвоен 521 номер на металлические гаражи.
В 2009 году приступили к разработке генерального плана города. Муниципальный контракт заключен с ЗАО "Проектно - инвестиционная компания", на сумму 914,3 тыс. рублей.
По итогам отчетного года в эксплуатацию введено 4,3 тыс. кв. м жилой площади, в том числе 21 жилой дом площадью 3,0 тыс. кв. м, 14 квартир общей площадью 1,3 тыс. кв. м в 5-этажном доме на ул. Фестивальная.
Введено в эксплуатацию 4 магазина общей площадью 425 кв. м, пешеходный мост через Северную железную дорогу (площадь по полотну - 212,2 кв. м), реконструирована баня под магазин и гостиницу на ул. Касаткиной (274 кв.м.),
двухэтажное административное здание ул. Гора Тимирязева ООО "Охрана" (243 кв. м), 5 складских помещений на ул. Свобода (399 кв. м) ООО "Гелла".
Для улучшения качества обслуживания населения города на центральном рынке построен павильон для торговли мясом.
Готовится к вводу в эксплуатацию новый современный железнодорожный вокзал с автобусными кассами, старый железнодорожный вокзал снесен, проведено благоустройство территории привокзальной площади.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Чистая дорога " в городском округе - город Галич Костромской области на 2008-2012 годы" в городе снесено 20 ветхих жилых домов.
В ЧИСЛЕ безусловных приоритетов деятельности администрации города в сфере ЖКХ остаются:
привлечение инвестиций в строительство и ремонт объектов городской инфраструктуры, участие в федеральных и областных программах, развитие конкурентной среды в сфере ЖКХ, развитие системы товариществ собственников жилья.
В 2009 году продолжилась реализация Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ".
В муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год было включено 14 многоквартирных домов. Общая площадь отремонтированных МКД составляет 9,8 тыс. кв. м, число жителей, проживающих в отремонтированных МКД - 494 человека. Объем освоенных средств составил 8 791 171 рублей.
Всего за 2008-2009 годы выполнены работы на 51 МКД на сумму 28 109 563 рубля.
В ходе реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда полностью завершено переселение граждан из 5 жилых домов, всего на сегодняшний день переселено 40 человек, предоставлено 19 жилых помещений по договорам социального найма, три жилых помещения выкуплены у собственников. Освоено средств - 17 394 385 рублей.
По Программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья городского округа - город Галич Костромской области на 2009 год" планируется переселить 14 семей в составе 34 человека. Объем освоенных средств - 18 062 812 рубля. Все квартиры приобретены в новом доме по ул. Фестивальной.
Мы очень рассчитываем, что и в 2010 году сумеем получить финансирование Федерального фонда. Поставленными условиями являются обязательство по установлению стопроцентного уровня оплаты коммунальных услуг, дальнейшее создание ТСЖ, обеспечение 5-процентного софинансирования собственников помещений.
За 2009 год ООО "Галичской управляющей организацией" проведено текущего ремонта в 185 жилых домах, заключивших договора на содержание и ремонт на сумму 9,4 млн. рублей.
Продолжили финансовое обеспечение максимально возможного объема ремонтных работ.
Общая сумма финансирования по объектам водоснабжения и водоотведения составила 0,8 млн. рублей. Заменено 12 глубинных насосов.
Сумма финансирования за 2009 год по объектам теплоснабжения составила 1 млн. рублей. Отремонтировано 335 п. м. тепловых сетей.
В 5 котельных проведена замена отопительных котлов (0,9 млн. рублей).
Вновь переложено более шести километров сетей водоснабжения (микрорайон Шокша, ул. Колхозная).
В настоящее время ведется строительство первой очереди газоснабжения в соответствии с проектом "Газификация города Галича Костромской области", в том числе "Уличные газопроводы с отводами к жилым строениям в г. Галиче (1 очередь). Из запланированных 31,7 км проложено 18,5 км газопровода, 213 отводов к жилым домам, выполнено 63 прокола через дороги.
Начаты работы по проектированию и строительно-монтажных работ внутренних газопроводов в жилых домах. Подано заявок от жителей 116, выполнено проектов - 99, выполнены строительно-монтажные работы в 45 домах.
В рамках реализации областной целевой программы "Реконструкция и совершенствование наружного освещения населенных пунктов Костромской области на период 2007-2011 годы" смонтировано 117 энергосберегающих светильника, заменено 283 светильника (3,516 млн. руб.).
По итогам 2009 года городу Галичу присвоен статус - "Город высокой социальной ответственности - 2009".
Сфера социальной политики - это не только помощь нуждающимся, но и инвестиции в будущее человека, в его здоровье, в его профессиональное, культурное, личностное развитие. Именно поэтому мы отдавали приоритет развитию сферы здравоохранения, образования, культуры, спорта.
В 2009 году продолжалась работа комплексного проекта модернизации образования, в результате которого осуществлен 100-процентный переход на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей N 3 переведено на нормативное подушевое финансирование.
На региональном уровне приняли участие в конкурсе лучших общеобразовательных учреждений - МОУ лицей N 3, получили грант в 500,0 тыс. рублей.
Управление образования администрации городского округа приняли участие в конкурсе муниципальных районов и городских округов на реализацию программы образования детей дошкольного возраста, получили грант в размере 1,0 млн. рублей и 1,0 млн. рублей в конкурсе муниципальных программ совершенствование организации школьного питания. Денежные средства были направлены на приобретение детской мебели, оргтехники, оборудования в пищеблоки.
На региональном уровне в конкурсе лучших учителей общеобразовательных учреждений 3 педагога получили денежную премию в размере 100,0 тыс. рублей, в конкурсе педагогов образовательных дошкольных учреждений 1 педагог получил грант в размере 55,0 тыс. рублей.
Охват школьников горячим питанием составляет 100%.
В рамках реализации областной целевой Программы "Подготовка к празднованию 850-летия города Галича Костромской области в 2009 году" на ремонтные работы отрасли "Образование" было направлено свыше 5,0 млн.
рублей. Начаты ремонтно-реставрационные работы по памятнику архитектуры "Дом жилой нач. XIX в." (Дом детства и юношества) сметная стоимость работ 3765,0 тыс. руб., отремонтированы кровля, фасад, произведена замена оконных блоков в МДОУ детский сад N 6 (769,9 тыс. руб.) и МОДУ детский сад N 7 (230,0 тыс. руб.), ремонт кровли в детском саду N 13.
В январе 2010 года муниципальному образовательному учреждению гимназии N 1 присвоено имя выдающегося земляка Леонида Ивановича Белова.
В отчетном периоде текущего года основным направлением деятельности МУЗ "Галичская городская больница" была работа по реализации национального проекта "Здоровье" и в первую очередь укрепление кадрового состава и материально-технической базы.
Курсы усовершенствования прошли врач-терапевт, 2 медсестры педиатра участкового, 1 медсестра терапевта участкового. В 2009 году прошли интернатуру на базе областных учреждений 4 врача интерна по следующим специальностям: эндоскопия, урология с последующим направлением в клиническую ординатуру, психиатрия и неврология. В 2010 году приедут на работу 2 врача - гинеколога и неонатолог, 1 провизор.
Сумма выплат медицинским работникам участковой службы составили 2,4 млн. рублей, задолженность по заработной плате отсутствует.
По сравнению с 2008 годом увеличилась заработная плата медицинским работникам участковой службы, работникам скорой помощи (в среднем в 1,2 раза).
За 2009 план по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан выполнен на 107,4 процента.
За 2009 год выдано 318 родовых сертификата. В 2009 году по родовым сертификатам заработано 3,8 млн. руб., рост к 2008 году составил 3 процента.
С 2010 года МУЗ "Галичская городская больница" перешла на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.
Отрасль здравоохранения требует значительных капитальных вложений.
В 2009 году на укрепление материально-технической базы направлено 9,7 млн. рублей. На базе городской больницы открыт аптечный пункт, отделение искусственной почки на 3 диализных места (7,1 млн. руб.), установлена пожарная сигнализации (900,0 тыс. руб.), завершены работы по ремонту родильного отделения (576,6 тыс. руб.).
Здоровье горожан зависит не только от качества медицинских услуг, но и от того образа жизни, который мы ведем. Физическая культура и спорт в этом смысле играют большую роль. Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в г. Галиче на 2003-2010 годы" нацелена на оздоровление граждан и формирование здорового образа жизни.
Регулярно занимается физической культурой и спортом 6,2 процента жителей города.
В городе шестой год подряд проходит спартакиада "Здоровье", в которой приняло участие более 200 участников. Проведено 65 городских спортивно-массовых мероприятий, в том числе 4 спортивных праздника, в которых приняло участие 4000 жителей и гостей города. Впервые в 2009 году проведен праздник среди команд территориальных органов местного самоуправления.
Спортсмены города приняли участие более чем в 60 областных и всероссийских соревнованиях.
После длительного перерыва возобновлено проведение "Дня лыжника", приняло участие 470 жителей города в возрасте от 7 до 70 лет.
Для популяризации лыжного спорта построена лыжная освещенная трасса в парковой зоне МОУ лицей N 3.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в РФ в 2006-2015 годах" ведется строительство спортивного комплекса по ул. Фестивальной. Подрядчик - ООО "Рекультивация". При условии окончательного финансирования строительства всеми бюджетами объект будет сдан в эксплуатацию к концу 2010 года, по обязательствам муниципального контракта май 2011 года.
В рамках этой же программы ведутся работы по реконструкции и модернизации футбольного поля на стадионе "Спартак". Изготовлена проектно-сметная документация, проведена государственная экспертиза.
Выполнены работы по транспортировке искусственной травы, гранулята и кварцевого песка. Из-за отсутствия денежных средств работы по устройству искусственного покрытия футбольного поля пока приостановлены.
На реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие отрасли "Культура" в городе на 2007-2009 годы" выделено 404,4 тыс. рублей. Денежные средства были направлены на мероприятия по сохранению и развитию библиотек города, укрепление материально-технической базы отрасли (приобретение компьютерной техники, приобретение аппаратуры для студии звукозаписи), на мероприятия по поддержке молодых дарований (пошив костюмов для хореографического ансамбля "Фортуна").
142 участника творческих коллективов и солиста приняли участие в 27 фестивалях и конкурсах областного, всероссийского и международного уровня.
6 и 7 февраля 2009 года в г. Костроме проходили "Дни культуры города Галича в Костроме", посвященные 850-летнему юбилею города и 65-летию образования Костромской области.
26 марта в г. Костроме состоялись Романовские чтения по теме "Центр и провинция в системе российской государственности".
В рамках подготовки к 850-летнему юбилею города заканчивается реконструкция второго зала Центра культуры и досуга "Ритм". Стоимость работ за счет всех источников финансирования составила 6,1 млн. рублей.
Хочется отметить, что 2009 год - это яркие и значимые события для истории нашего города и его развития.
4-6 сентября 2009 года город Галич отметил 850-летний юбилей.
Администрацией городского округа при содействии органов исполнительной власти администрации Костромской области утверждена областная целевая Программа "Подготовка к празднованию 850-летия города Галича Костромской области в 2009 году".
Фактическое финансирование мероприятий и работ Программы за весь период реализации составили 113,2 млн. руб. или 61,2 процента от запланированного объема, в том числе за счет средств федерального бюджета - 41,8 процента, за счет средств областного бюджета - 75,5 процента, за счет средств бюджета городского округа - 53,3 процента, за счет средств внебюджетных источников - 6,3 процента.
За период реализации Программы проведены:
ремонт улиц г. Галича (29,6,0 млн. руб.);
строительство спортивного комплекса (40,7 млн. руб.);
прокладка сетей канализации (2,95 млн. руб.);
строительство водопровода по ул. Гладышева (1,6 млн. руб.);
ремонт теплотрассы на ул. Фестивальной (1,5 млн. руб.);
ремонт фасадов и крыш исторических зданий (0,9 млн. руб.);
бурение артезианских скважин (5,95 млн. руб.);
благоустройство береговой территории озера (0,6 млн. руб.);
проведение капитального ремонта бюджетных учреждений города (3,0 млн. руб.);
реконструкция второго зала Центра культуры и досуга "Ритм" (6,1 млн. руб.);
реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса "Юность" (1,4 млн. руб.);
реконструкция спортивного корпуса средней школы N 1 (0,9 млн. руб.);
ремонтные работы "левого крыла" здания начальной школы N 7 (1,3 млн. руб.);
организация итоговых праздничных мероприятий (0,9 млн. руб.);
издание книги Смирновой Т.В. о Белове Л.И. - краеведе нашего края (79,0 тыс. руб.);
ремонтно-реставрационные работы по памятнику архитектуры "Дом жилой нач. XIX в." (Дом детства и юношества), работы начаты в 2007 году (3,2 млн. руб.);
укрепление материально-технической базы Центра культуры и досуга "Ритм" (0,8 млн. руб.);
укрепление материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства для благоустройства города (2,78 млн. руб.);
благоустройство улиц города (1,8 млн. руб.).
подготовка информационных материалов о подготовке и празднования 850-летия города Галича (0,3 млн. руб.);
изготовление книг о Галиче (0,20 млн. руб.);
изготовление сувенирной продукции (0,8 млн. руб.);
изготовление проектно-сметной документации на строительство путепровода через Северную железную дорогу (2,1 млн. руб.);
Также в период подготовки к 850-летию города, в соответствии с закреплением объектов за муниципальными образованиями Костромской области проведено благоустройства фасадов зданий, заборов, скверов - 34 объекта на сумму 4,2 млн. рублей.
Основные задачи, стоящие перед администрацией городского округа в 2010 году и среднесрочную перспективу:
1. Повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания, что в первую очередь связано с газификацией города и всех объектов городского хозяйства.
- завершить разработку рабочего проекта по объекту "Газификация города Галича Костромской области", в том числе "Уличные газопроводы с отводами к жилым строениям в г. Галиче (2 очередь). Протяженность сетей около 100 км.
- подготовка заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2. В бюджетной сфере:
- оптимизировать бюджетные обязательства бюджета городского округа с целью обеспечения финансирования защищенных статей: заработной платы, питания, приобретения медикаментов, социальной защиты населения;
- повышение эффективности контроля муниципальных заказчиков за ходом исполнения муниципальных контрактов.
3. В сфере строительства:
- продолжить строительство спортивного комплекса на ул. Фестивальной;
-реконструкции и модернизации футбольного поля на стадионе "Спартак";
- завершить работы по разработке генерального плана города.
4. В сфере здравоохранения:
- открытие межрайонного кардиоотделения на 25 коек, в том числе 15 кардио-коек, 10 эндокринология-коек;
- покупка лапороскопической стойки и внедрение малоинвазийной хирургии;
- в целях урегулирования межбюджетных отношений и улучшения качества оказания медицинской помощи близлежащих районов придать городской больнице статус межрайонной.
5. В области спорта:
- проведение 9-х летних спортивных игр Костромской области на приз Губернатора области.
6. В области образования:
- с 1 сентября 2010 года открытие двух классов предшкольной подготовки на базе МОУ МНОШ N 7 (создание дополнительных 50 мест в ДОУ);
- совершенствование инновационной деятельности;
- организовать дистанционное обучение инвалидов;
- введение в общеобразовательных учреждениях третьего часа урока физкультуры;
- реализация плана основных мероприятий по проведению Года учителя в городе в 2010 году.
7. Проведение Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа - город Галич.