О создании в департаменте здравоохранения Костромской области экспертных групп по экспертизе технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию, при размещении заказов на поставку товаров
- Принят
- Департаментом здравоохранения Костромской обл.
- В целях совершенствования процесса размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области, повышения экономической эффективности закупок, повышения качества подготовки аукционной, конкурсной, котировочной документации, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и реализации постановления администрации Костромской области от 4 марта 2010 г. N 56-а "Об уполномоченном органе по размещению заказов и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Костромской области и государственных заказчиков Костромской области" приказываю:
- 1. Создать в департаменте здравоохранения Костромской области экспертные группы по оценке технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию при размещении заказов на поставку товаров для нужд подведомственных учреждений здравоохранения (при совместных торгах), а в случаях, если заказчиком является департамент здравоохранения Костромской области - для составления технического задания.
- 2. Утвердить Положение об экспертных группах по экспертизе технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию для размещения заказов на поставку товаров (приложение N 1).
- 3. Утвердить основной состав экспертных групп по экспертизе технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию для размещения заказов на поставку товаров (приложение N 2).
- 4. Утвердить порядок осуществления экспертными группами экспертизы технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию, для размещения заказов на поставку товаров (приложение N 3).
- 5. Утвердить формы N 1, 2, 3 проектов технических заданий и обоснования начальных (максимальных) цен (приложение N 4)
- 6. Утвердить форму протокола заседаний экспертных групп (приложение N 5).
- 6. Со дня вступления в силу настоящего приказа признать утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 12.04.2010 N 150.
- 7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
- Директор департамента
- здравоохранения
- Костромской области
- А.И.РОСЛОВ
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
- 1. С целью совершенствования работы по размещению заказов на поставку товаров для нужд департамента здравоохранения Костромской области и подведомственных ему государственных учреждений здравоохранения (при совместных торгах), в департаменте здравоохранения Костромской области создаются экспертные группы по принципу единства товарной группы:
- 1) Экспертная группа по экспертизе технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию, при размещении заказов на поставку лекарственных препаратов.
- 2) Экспертная группа по экспертизе технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию, при размещении заказов на поставку медицинского оборудования.
- 2. Основной состав экспертных групп утверждается приказом департамента здравоохранения Костромской области. В случае необходимости осуществляется привлечение главных внештатных специалистов департамента здравоохранения Костромской области, в зависимости от курируемого ими вида медицинской деятельности, в соответствии с приказом департамента здравоохранения от 12.08.2004 N 404 (с учетом изменений).
- Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки.
- Членами экспертных групп не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа. Не могут быть членами экспертных групп физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа.
- 3. Экспертные группы в своей работе руководствуются: Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Гражданским кодексом Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации и выпущенными в их развитие нормативными правовыми актами; другими федеральными законами, нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы по определенной группе товаров, работ и услуг.
- 4. Основными задачами экспертных групп являются:
- - экспертиза технического задания для включения в аукционную, конкурсную, котировочную документацию для размещения заказов на поставку товаров для нужд подведомственных учреждений здравоохранения (при совместных торгах), в случаях, если заказчиком является департамент здравоохранения Костромской области - составления технического задания;
- - анализ начальной (максимальной) цены контракта при экспертизе технических заданий на поставку товаров, являющихся предметом контракта, при подготовке соответствующей документации о размещении заказа;
- - мониторинг цен лекарственных препаратов и оборудования, сложившихся на рынке, для определения максимальной цены контракта;
- - оценка установленных заказчиками требований к качеству, техническим характеристикам товара, безопасности, функциональным (потребительским свойствам) характеристикам товара, размерам, упаковке, отгрузке товара и оценка иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика;
- - подготовка разъяснений (по техническому заданию) по запросу участников размещения заказа.
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
- Экспертная группа по экспертизе технического задания
- для включения в аукционную, конкурсную, котировочную
- документацию, при размещении заказов на поставку
- лекарственных препаратов
-
Ожмегов Сергей Петрович - первый заместитель директора департамента здравоохранения Костромской области - руководитель экспертной группы Полякова Людмила Васильевна - начальник отдела лекарственного обеспечения населения департамента здравоохранения, заместитель руководителя экспертной группы Чекнев Андрей Сергеевич - главный специалист отдела лекарственного обеспечения населения департамента здравоохранения Костромской области Дудникова Татьяна Авивовна - ведущий специалист-эксперт отдела лекарственного обеспечения населения департамента здравоохранения Костромской области - секретарь экспертной группы Кошевая Нина Константиновна - начальник отдела организации медицинской помощи и профилактической работы департамента здравоохранения Костромской области Чураков Олег Юрьевич - главный внештатный специалист - терапевт департамента здравоохранения Костромской области Король Владислав Эдгардович - главный внештатный специалист - онколог департамента здравоохранения Костромской области Стрелец Валерия Георгиевна - главный внештатный специалист - педиатр департамента здравоохранения Костромской области Елагин Евгений Викторович - исполнительный директор Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию) - Экспертная группа по экспертизе технического задания
- для включения в аукционную, конкурсную, котировочную
- документацию, при размещении заказов на поставку
- медицинского оборудования
-
Ожмегов Сергей Петрович - первый заместитель директора департамента здравоохранения Костромской области - руководитель экспертной группы Куксас Эдуард Петрович - начальник отдела развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения департамента здравоохранения Костромской области Минькова Елена Валериевна - главный специалист-эксперт сектора мониторинга материально-технического состояния ЛПУ департамента здравоохранения Костромской области - секретарь экспертной группы Швец Александр Федорович - начальник службы информационных технологий ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" - секретарь экспертной группы Суриков Дмитрий Валентинович - заместитель главного врача по неотложной помощи и методической работе ГУЗ "Костромская областная больница" Толкачев Олег Вячеславович - главный внештатный специалист по анестезиологии и реаниматологии департамента здравоохранения Костромской области Пришвина Наталья Васильевна - главный внештатный специалист кардиолог департамента здравоохранения Костромской области Бородулин Михаил Анатольевич - главный внештатный специалист по лучевой диагностике департамента здравоохранения Костромской области Мальцевский Владимир Иванович - главный внештатный специалист по ультразвуковой диагностике департамента здравоохранения Костромской области Костылев Александр Иосифович - главный внештатный специалист по функциональной диагностике департамента здравоохранения Костромской области Антипов Олег Владимирович - главный детский внештатный специалист по анестезиологии и реаниматологии департамента здравоохранения Костромской области Елагин Евгений Викторович - исполнительный директор Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
- 1. Экспертиза осуществляется на основании представленных в департамент здравоохранения Костромской области в установленный срок на бумажных и электронных носителях, по форме согласно приложению N 4, надлежащим образом оформленных технических заданий подведомственных учреждений здравоохранения на поставку товаров или сводных технических заданий, сформированных уполномоченными на то учреждениями здравоохранения.
- 2. Технические задания, направленные для экспертизы принимают и регистрируют секретари экспертных групп.
- 3. Члены экспертной группы в течение 3-х рабочих дней проводят экспертизу технического задания в соответствии со своей профессиональной компетенцией, на основании которых секретарь экспертной группы готовит обобщенное экспертное заключение.
- 4. По результатам экспертизы составляется протокол с указанием результатов оценки технического задания (приложение N 5).
- 5. В случае если по результатам рассмотрения технических заданий оформляется отрицательное экспертное заключение, то технические задания возвращаются заказчикам для доработки. Заказчик в течение 3(трех) рабочих дней приводит в соответствие техническое задание, и вновь представляет в экспертную группу для оценки.
- 6. За качество и объективность проведения экспертизы отвечают все члены экспертной группы во главе с руководителем группы.
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
- Сведения о товарах на поставку, которых размещается заказ,
- об условиях исполнения контракта
-
N Условия Расшифровка 1. Наименование товара 1.1. Количество 1.2. Ед. измерения 1.3. Код по ОКДП 2. Полная характеристика товара 2.1. Требования к качеству товара 2.2. Требования к техническим характеристикам товара Возможно оформление - Приложением 2.3. Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара 2.4. Иные обязательные требования 3. Порядок определения цены (стоимости) товара. Стоимость товара включает в себя Например: в максимальную цену товара включены стоимость товара, стоимость тары и упаковки, стоимость доставки товара до места нахождения государственного заказчика, стоимость страхования, а также налоги, сборы и пошлины, уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством 4. Начальная (максимальная) цена совокупности товара, указанного в техническом задании (в рублях) 5. Обоснование цены товара (указать, каким образом изучался функционирующий рынок товаров), содержащее расчеты и указание источника информации о ценах товаров (в том числе приложение прайслистов, коммерческих предложений) 6. Место поставки 7. Требования к отгрузке товара Например: доставка силами и транспортом Поставщика и за его счет 8. Особые условия Например: поставка товара осуществляется только в рабочие дни 9. Сроки или график поставки 10 Сроки годности/гарантийные сроки Например: остаточный срок годности на товар на дату получения товара государственным заказчиком не должен составлять менее ___% 11. Форма, сроки и порядок оплаты Например: оплата производится безналичным платежом в течение 15 банковских дней с момента приемки товара 12. Требования к упаковке товара Например: упаковка (тара) должна обеспечивать сохранность груза от всякого рода повреждений при перевозке различными видами транспорта, с обозначением всех необходимых предупредительных надписей 13. Прочие условия 14. Требования к обслуживанию товара 15. Требования к расходам на эксплуатацию товара 16. Необходимость установления требования обеспечения заявок, размер обеспечения (При открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 5 ст. 41.1 N 94-ФЗ) 17. Необходимость установления обеспечения исполнения государственного контракта, размер обеспечения 18. Критерии оценки поданных заявок (при размещении заказа посредством конкурса, т.е. на сумму более 500 тыс. руб.): Например: 1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; 2) расходы на эксплуатацию товара; 3) расходы на техническое обслуживание товара; 4) сроки (периоды) поставки товара; 5) срок предоставления гарантии качества товара; 6) объем предоставления гарантий качества товара; 7) цена
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
- Сводное техническое задание (при проведении совместных
- торгов) для включения в аукционную документацию
- на _________________ квартал 2011 года
- по лоту "____________ ________________"
- наименование лота и N кода по ОКПД
- 1. Сведения о лекарственных препаратах:
-
N п/п Международное наименование лекарственного препарата Форма выпуска, дозировка, фасовка Технические и функциональные характеристики Срок годности Ед. изм. Цена за 1 ед. изм. Заказано всего ГУЗ "Костромская областная больница" (адрес) ГУЗ "Костромской областной онкологический диспансер" (адрес) ГУЗ "Областной госпиталь ветеранов войн" (адрес) и т.д. Кол-во в ед. изм. Кол-во в ед. изм. Кол-во в ед. изм. Кол-во в ед. изм. Кол-во в ед. изм. 1 2 3 и т.д. На сумму в руб. На сумму в руб. На сумму в руб. На сумму в руб. На сумму в руб. -
2. Требования к упаковке _________________________________________________ 3. Требования к транспортировке __________________________________________ 4. Требования к качеству и безопасности __________________________________ 5. Иные требования _______________________________________________________ Подписи: от координационной группы: _______________________________________________ должность, личная подпись, расшифровка подписи Контактный телефон _______________________________________________________ Дата Подписи руководителей учреждений здравоохранения: 1. _______________________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________________ 3. _______________________________________________________________________ 4. _______________________________________________________________________ должность, личная подпись, расшифровка подписи, дата и т.д.
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
- Обоснование начальной (максимальной) цены
- по лоту "____________ ________________"
- наименование лота и N кода по ОКПД
-
N п/п Международное наименование лекарственного препарата Планируемое торговое наименование лекарственного препарата Форма выпуска, дозировка, фасовка Отношение к перечню ЖНВЛП Предельно допустимая оптовая цена в руб. Поставщик, документ, дата документа, цена в руб. Поставщик, документ, дата документа, цена в руб. Поставщик, документ, дата документа, цена в руб. Средняя цена в руб. Начальная (максимальная) цена в руб. Заключение эксперта 1 2 3 4 и т.д. Итого по лоту -
Подписи: от координационной группы: _______________________________________________ должность, личная подпись, расшифровка подписи Контактный телефон _______________________________________________________ Дата _____________________________________________________________________
Приложение
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
к Приказу от 18 мая 2011 года № 211
-
"___" ___________ 201__ г. N ____ Руководитель группы: ______________; Присутствовали: ___________________. Повестка дня: Рассмотрено техническое задание:
-
N п/п Заказчик Дата поступления технического задания Предмет контракта Начальная (максимальная) контракта рублей -
Заключение экспертной группы: ___________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Руководитель группы _____________ __________________ (подпись) Члены экспертной группы _____________ __________________ (подпись) _____________ __________________ (подпись) _____________ __________________ (подпись)