О внесении изменений в муниципальную целевую адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город Волгореченск на 2010-2011 годы»
- Принято
- Администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области
- На основании решения Совета администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.05.2011 N 6/5 "О внесении изменений в муниципальную целевую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов", 179.3 Бюджетного кодекса РФ, в целях исполнения статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2010 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация городского округа город Волгореченск Костромской области постановляет:
- Внести изменения в муниципальную целевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город Волгореченск на 2010-2011 годы", утвержденную постановлением администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 30.09.2010 N 228, утвердив ее в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
- Глава администрации
- городского округа
- город Волгореченск
- Костромской области
- В.Г.НАГАЦКИЙ
Муниципальная целевая адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город волгореченск на 2010-2011 годы»
- Паспорт
- муниципальной адресной программы
- "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории
- городского округа город Волгореченск на 2010-2011 годы"
-
Наименование программы Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск на 2010- 2011 года" Наименование, номер Решение Думы городского округа город и дата принятия Волгореченск от 26.08.2010 N 101 "О разработке решения о разработке муниципальной целевой программы капитального программы ремонта многоквартирных домов" Муниципальный заказчик Администрация городского округа город программы Волгореченск Костромской области Основные разработчики Администрация городского округа город программы Костромской Волгореченск области Цели и задачи программы Основными целями программы являются: - приведение состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативно- технических документов; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Сроки реализации 2010-2011 года программы Перечень основных - Формирование законодательной и нормативной базы для мероприятий проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - Привлечение и аккумулирование средств местных бюджетов, управляющих компаний для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - Проведение адресного капитального ремонта многоквартирных домов Исполнители программы Администрация городского округа город и основных мероприятий Волгореченск Костромской области; Управляющие организации Объемы и источники Общий объем финансирования - 2422347 рублей финансирования Из них предполагается привлечь:
Источники финансирования, направления расходования
Объем финансируемых ресурсов, тыс. руб.
на весь период реализации
2010 год
2011 год
Всего
2422,347
0
2422,347
в том числе:
Бюджет городского округа город Волгореченск
900,000
0
900,000
Иные источники
1522,347
0
1522,347
Ожидаемые конечные Повышение уровня безопасности и комфортности результаты четырехэтажных панельных жилых многоквартирных домов 1966-1967 годов постройки Основание для разработки статья 16.1. Федерального закона от 06.10.2010 Программы N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
- Проведение капитального ремонта жилых многоквартирных домов стало ключевой проблемой в жилищном фонде городского округа город Волгореченск. Проведенный анализ состояния жилищного фонда выявил необходимость проведения в ближайшие годы капитальных ремонтов большинства многоквартирных домов. Это связано, в первую очередь, с износом жилищного фонда, но из-за отсутствия денежных средств и механизма взимания платы за капитальный ремонт жилых домов с населения, капитальные ремонты проводятся в неполном объеме, что не позволяет содержать многоквартирные дома в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечить комфортное проживание. Исходя из анализа проведения капитальных ремонтов жилых домов в городском округе город Волгореченск следует, что необходимо увеличивать объемы капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе.
- Участие городского округа город Волгореченск во 2 заявке региональной адресной программы в 2008-2009 годах позволило капитально отремонтировать 15 многоквартирных домов, общей площадью 38,6 тыс. кв. м, улучшить жилищные условия 1799 жителей.
- Муниципальная целевая адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск направлена на решение проблемы капитального ремонта четырехэтажных панельных жилых многоквартирных домов 1966-1967 годов постройки, в связи с тем, что межремонтные сроки по плоским кровлям составляют 5-8 лет, инженерных систем 20-25 лет, очевидна необходимость проведения капитального ремонта. В связи с дефицитом средств, выделяемых на проведение работ, ежегодно отмечаются недоремонты, что негативно сказывается на состоянии жилищного фонда.
- Обветшалый жилищный фонд, требующий капитального ремонта, ухудшает внешний облик города, снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан, является расточительным потребителем энергоресурсов.
- К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с муниципальной целевой адресной программой относятся:
- 1. ремонт кровель;
- 2. ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения,;
- 3. ремонт и утепление фасадов;
- Учитывая социальную остроту вопросов, связанных с ремонтом кровель первым этапом реализации программы предлагается решение проблемы вытяжных систем вентиляции.
- 2. Основные цели и задачи муниципальной целевой адресной программы
- Основными целями Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск являются:
- - приведение состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
- - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
- В рамках реализации программы решаются следующие основные задачи:
- - формирование правовой и методологической базы для обеспечения
- механизма реализации программы;
- - привлечение и аккумулирование финансовых средств местного бюджета и собственников помещений многоквартирных домов.
- Муниципальная целевая адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск реализуется посредством выполнения мероприятий, которые содержат решение следующих задач:
- - решение проблемы капитального ремонта многоквартирных домов;
- - проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
- - использование эффективных технических решений;
- 3. Сроки реализации программы
- Муниципальная целевая адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов предусматривает комплекс мероприятий, реализуемых в течение двух лет. Комплекс мероприятий программы планируется провести в 2010-2011 годах.
- 4. Система программных мероприятий
- В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск осуществляется по трем направлениям:
- 1. правовое и методологическое обеспечение реализации Программы капитального ремонта вытяжных систем вентиляции четырехэтажных панельных жилых многоквартирных домов 1966-1967 годов постройки;
- 2. финансово-инвестиционное обеспечение Программы и практическая реализация создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3. формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
- 4.1. Формирование нормативной правовой базы для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
- Правовые вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов решаются в рамках действующего законодательства, которое является предметом совместной компетенции Российской Федерации и Костромской области.
- Муниципальная целевая адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов предусматривает формирование правовой базы, определяющей условия проведения капитального ремонта в городском округе город Волгореченск Костромской области.
- Основными смысловыми позициями данных документов являются:
- - назначение ответственных лиц за реализацию муниципальной целевой адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов;
- - принятие правовых актов, обеспечивающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств местного бюджета городского округа город Волгореченск.
- 4.2. Финансово-инвестиционное обеспечение программы капитального ремонта многоквартирных домов
- Финансовые средства для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов формируются в рамках реализации муниципальной целевой адресной программы и состоят из:
- - средств местного бюджета,
- - иных средств.
- Организациями, ответственными за освоение поступающих средств местного бюджета являются управляющие организации. Средства направляются на расчетные счета управляющих организаций и товариществ собственников жилья, открытые для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
- Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства могут использоваться только на проведение вышеуказанных работ. Разработка проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы сметной документации производится за счет средств управляющих организаций.
- Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с администрацией городского округа город Волгореченск и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома и выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.
- Размещенные на банковских счетах средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов сметной стоимости.
- Контроль за расходованием средств возлагается на администрацию городского округа город Волгореченск.
- 4.3. Обоснование объема средств долевого финансирования
- бюджета городского округа город Волгореченск на проведение
- капитального ремонта многоквартирных домов
- Необходимость проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск, подтверждается актами осмотра многоквартирных домов, проведенных управляющими организациями с участием представителей собственников многоквартирных домов.
- На основании актов осмотра многоквартирных домов разрабатывается сметная документация на каждый многоквартирный дом, запланированный на проведение капитального ремонта в 2010-2011 годах.
- На основании части 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме. В связи с большой сметной стоимостью предполагаемых ремонтных работ, часть затрат ложится на бюджет городского округа - 40% (но не более 300,00 тысяч рублей) и иные источники - 60% на каждый многоквартирный жилой дом.
- 5. Ресурсное обеспечение программы
- Расходы на реализацию Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск в 2011 году составит 2422347 рублей. При этом реализация Программы осуществляется на условиях софинансирования, определяющих уровень долевого участия местного бюджета, и иных источников.
- 6. Механизм реализации программы
- Задачами по решению проблемы капитального ремонта многоквартирных домов на муниципальном уровне являются:
- - организация выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и координация деятельности по выполнению программы;
- - своевременное составление отчета о расходовании средств, полученных из бюджета городского округа город Волгореченск на реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов.
- Успешная реализация муниципальной программы зависит от своевременности, доступности и доходчивости информации. Администрации городского округа город Волгореченск в период подготовки и реализации программы необходимо проводить информационно - разъяснительную кампанию, размещать на официальном сайте администрации городского округа город Волгореченск и освещать в средствах массовой информации сообщений:
- - о ходе реализации муниципальной программы, текущей деятельности органов местного самоуправления по выполнению программы;
- - о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт;
- - о планируемых и фактических результатах выполнения муниципальной программы;
- - об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов в соответствии с решением о распределении полученных средств и направляемых на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- - о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями.
- 7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
- Оценками эффективности реализации программы будут являться:
- - количество общей площади капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов и количество граждан, которым созданы безопасные и благоприятные условия проживания.
- - внедрение ресурсосберегающих технологий, что позволит снизить стоимость жилищно-коммунальных услуг населению многоквартирных домов при улучшении их качества.
- Общим результатом реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов станет улучшение облика города, его внешней среды.