О порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области
- Принято
- Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
- В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 10 марта 2011 года N 111-а "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области", их формирования и реализации" руководствуясь Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области.
- 2. Координаторам программ руководствоваться настоящим Порядком при проведении оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Глава администрации
- Чухломского
- муниципального района
- Костромской области
- А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 10 марта 2011 года N 111-а "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области" и определяет механизм проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Программы).
- 2. Целью настоящего Порядка является создание условий и предпосылок результативной реализации Программ, сокращение малоэффективных бюджетных расходов.
-
Глава 2. Порядок проведения оценки эффективности реализации программ
- 3. Оценка эффективности реализации Программ осуществляется ежегодно отделом прогнозирования и экономического развития администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - отдел) совместно с координаторами Программ по итогам финансового года в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, установленной главой 3 настоящего Порядка.
- 4. Координатор Программы представляет отчеты об оценке эффективности ее реализации в отдел.
- Формы и сроки предоставления отчетов об оценке эффективности реализации Программы устанавливаются отделом.
- 5. Отдел проводит анализ представленных отчетов об оценке эффективности реализации Программы и осуществляет итоговую оценку эффективности реализации Программы.
- 6. По результатам итоговой оценки эффективности реализации Программы отдел готовит заключение об эффективности реализации Программы, содержащее предложения:
- 1) Программа имеет высокую эффективность и целесообразна к финансированию;
- 2) Программа целесообразна к финансированию, но требует корректировки, в том числе в части уточнения объемов финансирования, состава мероприятий, показателей эффективности;
- 3) Программа имеет низкую эффективность, требует досрочного прекращения ее реализации.
- Заключение об эффективности реализации Программы отдел направляет главе администрации Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
- 7. По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией Чухломского муниципального района Костромской области не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Чухломского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Чухломского муниципального района Костромской области может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
-
Глава 3. Методика оценки эффективности реализации программы
- 8. Методика оценки эффективности реализации Программы предназначена для определения:
- 1) соответствия объемов фактического финансирования объемам финансирования, принятым в утвержденной Программе;
- 2) степени полноты выполнения программных мероприятий;
- 3) оценки деятельности муниципальных заказчиков, координаторов Программ по обеспечению достижения целей и индикаторов.
- 9. Система комплексных критериев (Кл) оценки эффективности реализации Программы включает четыре критерия:
- К1 - выполнение планируемых объемов финансирования;
- К2 - степень выполнения программных мероприятий;
- КЗ - достижение целевых индикаторов Программы;
- К4 - оценка организации управления и контроля за ходом реализации Программы.
- 10. Комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы (Кл) определяется по формуле:
- Ki = Yi1 + Yi2 +... Yij, где:
- Yij - подкритерии, входящие в состав комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
- Комплексные критерии оценки эффективности реализации Программы представлены в приложении к настоящему Порядку.
- 11. Степень соответствия Программы каждому подкритерию (Yij) оценивается по балльной шкале путем присвоения балльной оценки (Nij).
- Присвоенная балльная оценка (Nij) аргументируется соответствующими функциональными характеристиками Программы, текущими параметрами и показателями, отражающими ход ее реализации, деятельность координатора и исполнителей по обеспечению достижения целей и конечных результатов Программы.
- 12. Оценка эффективности реализации Программы основана на формировании интегральной (результирующей) оценки (R), которая определяется по формуле:
- R = SUM(Ki х Zi), где:
- R - интегральная (результирующая) оценка эффективности реализации Программы;
- Ki - комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы;
- Zi - удельный вес (значимость) комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
- 13. Рассчитанное значение интегральной (результирующей) оценки R сопоставляется с приведенными в пункте 14 настоящего Порядка значениями для комплексной оценки эффективности Программы и выработки рекомендаций по ее дальнейшей реализации.
- 14. Значения интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы:
-
Численное значение интегральной (результирующей), оценки R в баллах Качественная характеристика интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы R >= 18 эффективность Программы высокая 12 < = R < 18 эффективность Программы умеренная 6 эффективность Программы удовлетворительная R < 6 эффективность Программы низкая - Максимально возможное количество баллов 20.
- 15. Результаты оценки эффективности реализации Программ используются для их ранжирования по интегральной (результирующей) оценке.
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
- 1. Показатели комплексного критерия К1
- "Выполнение планируемых объемов финансирования"
- Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,3
-
Наименование подкритерия Обозначение подкритерия Y1j Градации Балльная оценка N1 Финансовое обеспечение программы с момента начала ее реализации Y1.1 1) финансовое обеспечение программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по программе 10 2) финансовое обеспечение программы из всех источников составляет 50%80% объема финансирования, утвержденного по программе 8 3) финансовое обеспечение программы из всех источников составляет 20%49% объема финансирования, утвержденного по программе 5 4) финансовое обеспечение программы из всех источников менее 20% объема финансирования, утвержденного по программе 1 Финансовое обеспечение программы в отчетном году Y1.2 1) финансовое обеспечение программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по программе 10 2) финансовое обеспечение областной целевой программы из всех источников составляет 50%-80% объема финансирования, утвержденного по программе 8 3) финансовое обеспечение программы из всех источников составляет 20%49% объема финансирования, утвержденного по программе 5 4) финансовое обеспечение программы из всех источников менее 20% объема, утвержденного по областной целевой программе 1 - 2. Показатели комплексного критерия К2
- "Степень выполнения программных мероприятий"
- Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,3
-
Наименование подкритерия Обозначение подкритерия Y2j Градации Балльная оценка N2j Степень выполнения программных мероприятий с начала реализации программы Y2.1 1) с начала реализации программы выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период 10 2) с начала реализации программы выполнено 50%80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период 8 3) с начала реализации программы выполнено 30%49% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период 5 4) с начала реализации программы выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период 1 Степень выполнения программных мероприятий за отчетный год Y2.2 1) за отчетный год выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год 10 2) за отчетный год выполнено 50%-80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год 8 3) за отчетный год выполнено 30%-49% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год 5 4) за отчетный год выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год 1 - 3. Показатели комплексного критерия К3
- "Достижение целевых индикаторов Программы"
- Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,3
-
Наименование подкритерия Обозначение подкритерия Y3j Градации Балльная оценка N3j Оценка системы индикаторов и показателей эффективности программы Y3.1 1) в программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности, приведена их динамика по годам реализации 10 2) в программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности. Отсутствует динамика показателей по годам 6 3) в программе сформулированы только качественные показатели 2 Степень достижения целевых показателей Y3.2 1) выполнение целевых показателей более 80% 10 2) выполнение целевых показателей составляет 50%80% 8 3) выполнение целевых показателей составляет 49%30% 5 4) выполнение целевых показателей менее 30% 1 - 4. Показатели комплексного критерия К4
- "Оценка организации управления и контроля
- за ходом реализации Программы"
- Весовой коэффициент критерия Z4 = 0,1
-
Наименование подкритерия Обозначение подкритерия Y4j Градации Балльная оценка N4j Оценка системы (механизма) организации управления и контроля за ходом реализации программы Y4.1 1) координатор имеет механизм управления и контроля за поступлением и расходованием финансовых средств, осуществляет системный мониторинг финансирования и реализации программы 10 2) координатор не имеет механизма контроля за поступлением и расходованием финансовых средств, системный мониторинг не осуществляет 0 Качество и достоверность ежегодно представляемого координатором отчета о реализации программы Y4.2 1) информация отчета достоверна, полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям 10 2) информация отчета не содержит полного объема сведений, не в полной мере соответствует установленным требованиям и рекомендациям 5 3) информация отчета не соответствует требованиям и рекомендациям, имеются недостоверные данные. Информация должна быть переработана 0 -
--------------------------------
<1> для Программ с началом реализации в отчетном году применяются равные значения подкритериев Y1.1 и Y1.2; - <2> для Программ с началом реализации в отчетном году применяются равные значения подкритериев Y2.1 и Y2.2;
- <3> оценка по данному критерию осуществляется отделом прогнозирования и экономического развития администрации Чухломского муниципального района Костромской области.