Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Изменение целевого использования земельных участков» / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 29 сентября 2010 года № 142

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Изменение целевого использования земельных участков»

Принято: Главой Вохомского муниципального района (Костромская обл.)

В соответствии с постановлением
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Изменение целевого использования земельных участков", согласно приложению.
Глава Вохомского
муниципального района
Костромской области
Н.Б.ШАДРИНА

Приложение
к Постановлению от 29 сентября 2010 года № 142
Административный регламент

Административный регламент оказания муниципальных услуг по изменению целевого использования земельных участков

1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по изменению целевого использования земельных участков (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по изменению целевого использования земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при изменении целевого использования земельных участков (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по изменению целевого использования земельных участков.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, и перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги
1.2.1. Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района (далее - отдел имущества) осуществляет подготовку, согласование и издание постановления главы Вохомского муниципального района об изменении целевого использования земельных участков в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2.2. При получении документов, необходимых для изменения целевого использования земельных участков, заявитель взаимодействует с отделом имущества.
1.2.3. Заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями самостоятельно: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.
1.2.4. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для изменения целевого использования земельных участков, в том числе по поручению заявителя, и с целью получения информации для проверки сведений, представленных заявителем, отдел имущества может осуществлять взаимодействие с:
- администрациями сельских поселений Вохомского муниципального района;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- изменение целевого использования земельных участков;
- отказ в изменении целевого использования земельных участков.
1.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- получение заявителем результатов предоставления муниципальной услуги в виде постановления главы Вохомского муниципального района об определении цели использования;
- получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги письменного отказа в изменении целевого использования земельных участков.
1.4.3. Заявителями являются:
- граждане Российской Федерации;
- юридические лица Российской Федерации.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе имущества;
- с использованием средств телефонной связи;
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на информационном стенде отдела имущества.
Также необходимую информацию можно получить по телефону для справок (консультаций).
2.1.3. В отделе имущества можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о номерах телефонов для справок (консультаций), сведения о графике (режиме) работы.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела имущества подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Заявители, представившие в отдел имущества документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.1.8. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону или по электронной почте, указанными в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.1.9. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
2.1.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения отдела имущества.
2.1.11. Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.12. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
2.1.13. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время представления документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
2.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Срок выполнения административных процедур прием документов заявителя, направление на исполнение и правовая экспертиза документов не должен превышать 30-ти рабочих дней.
Минимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты регистрации документов.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление муниципальной услуги по предварительной записи не должно превышать 20 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.4. Информация о перечне необходимых документов, требуемых от заявителя, для предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги, указан в приложении N 2.
2.4.2. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.4.3. В отношении предъявляемых документов, в случае необходимости, специалист отдела заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.4.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в одном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
2.4.5. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в отдел почтой.
2.4.6. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в приложении N 2 настоящего административного регламента;
- представленные документы ненадлежаще заполнены, не соответствуют законодательству Российской Федерации;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Требования к размещению органа предоставления
Здание (строение), в котором расположен отдел, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.7.2. Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению отдела имущества, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов заявителя;
- направление на исполнение;
- правовая экспертиза документов;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.2. Прием документов заявителя
3.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел с комплектом документов, необходимых для изменения целевого использования земельных участков, либо получение специалистом отдела заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте. Форма заявления должна содержать опись предоставляемых документов (согласно приложению N 2).
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист отдела регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.2.3. При личном обращении заявителя специалист устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 2.4 настоящего административного регламента, а также сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.2.4. При установлении отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в разделе 2.4 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
3.2.5. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в разделе 2.4 настоящего административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.4 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
3.2.6. Сотрудник, ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает комплект документов заведующему отделом имущества.
3.2.7. Заведующий отделом готовит проект постановления и направляет документы на правовую экспертизу.
3.2.8. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4. Правовая экспертиза документов
3.4.1. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов (далее - специалист, ответственный за экспертизу), комплекта документов заявителя от заведующего отделом.
3.4.2. Специалист, ответственный за экспертизу, устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги, а именно:
- проверяет правильность оформления доверенности на осуществление действий, в случае если комплект документов был получен от представителя заявителя;
- устанавливает факт проживания заявителя на территории Российской Федерации на основании документа, удостоверяющего личность;
3.4.3. Специалист, ответственный за экспертизу документов, делает вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заполняет лист согласования и передает пакет документов на подпись Главе района.
3.4.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.5. Издание постановления
3.5.1. Глава подписывает постановление, и передает указанные документы управляющему делами для регистрации;
3.5.2. Лицо, ответственное за выполнение действия, присваивает регистрационный номер постановлению. Одна копия постановления направляется в отдел имущественно-земельных отношений и экономики вместе с материалами дела. Одна копия постановления направляется заявителю.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, главы Вохомского муниципального района, в досудебном порядке, или в районный суд в судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги возможно только в судебном порядке.
Заявители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте.
Также Заявители результатов предоставления муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 1;
- на официальном Интернет-сайте администрации Вохомского муниципального района и по электронной почте Комитета, предоставляющего муниципальную услугу.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета и специалистов, не могут направляться этим должностным лицам Комитета и специалистам для рассмотрения и ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Муниципального образования МО "Вохомский муниципальный район" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Муниципального образования МО "Вохомский муниципальный район". О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Заявитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

Приложение
к Постановлению от 29 сентября 2010 года № 142
Административный регламент

Информация
об адресе и телефонах администрации муниципального
образования "Вохомский муниципальный район"
Адрес: Костромская область, пос. Вохма, ул. Советская, дом 39
Контактный телефон: (849450) 2-13-34
Официальный сайт:
Информация
об адресе и телефонах отдела имущественно-земельных
отношений и экономики администрации МО "Вохомский
муниципальный район"
Адрес: Костромская область, пос. Вохма, ул. Советская, 39, каб. 19,
Контактный телефон: (849450) 2-11-25, (849450) 2-11-26
Официальный сайт:
Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком.

                          Режим работы Комитета
День недели                    Время приема
Понедельник                     9.00-17.00
Вторник                         9.00-17.00
Среда                           9.00-17.00 неприемный день
Четверг                         9.00-17.00 неприемный день
Пятница                         9.00-17.00
Суббота                         Выходной
Воскресенье                     Выходной
Перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов

Приложение
к Постановлению от 29 сентября 2010 года № 142
Административный регламент

N                            Наименование документа
1.    Копия и оригинал документа, удостоверяющего личность (для сверки), а
      именно один из следующих:
      - паспорт гражданина  Российской Федерации  (для граждан  Российской
      Федерации  старше  14  лет,  проживающих  на  территории  Российской
      Федерации);
      - удостоверение личности или военный билет военнослужащего.
2.    Документ на земельный участок.
3.    Заявление  по  форме, приведенной  в  приложении N  3  к  настоящему
      регламенту
4.    Кадастровый паспорт земельного участка
5.    Оригинал и копия нотариально заверенной доверенности, подтверждающей
      полномочия лица  на  осуществление действий от  имени  заявителя,  в
      случае подачи документов доверенным лицом заявителя

Приложение
к Постановлению от 29 сентября 2010 года № 142
Административный регламент

Главе МО "Вохомский муниципальный район"
От _______________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
пол ______________________________________________________________________
дата рождения ____________________________________________________________
место рождения ___________________________________________________________
паспорт: серия, N, кем и когда выдан _____________________________________
код подразделения_________________________________________________________
адрес (по месту регистрации)______________________________________________
__________________________________________________________________________
фактический адрес ________________________________________________________
тел. (домашний) ____________________ тел. (рабочий) ______________________

Заявление

Прошу определить цель использования земельного участка по адресу: ________
_________________________________________________________________________,
находящегося у меня на праве _____________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________                                       ________________
      (дата)                                                 (подпись)