Об организации особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник «Средневский боброво-выхухолевый» / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 10 октября 2011 года № 371-А

Об организации особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник «Средневский боброво-выхухолевый»

Принято: Администрацией Костромской области

В соответствии с Законом Костромской области от 30 сентября 2004 года N 210-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях Костромской области", на основании постановления администрации Костромской области от 16 июня 2008 года N 172-а "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области", в целях сохранения пойменных угодий озера Галичское как среды обитания русской выхухоли, речного бобра, водоплавающей и околоводной орнитофауны, поддержания биологического разнообразия администрация Костромской области постановляет:
1. Организовать особо охраняемую природную территорию регионального значения государственный природный заказник "Средневский боброво-выхухолевый".
2. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник "Средневский боброво-выхухолевый".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ

Приложение
к Постановлению от 10 октября 2011 года № 371-А

1. Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник "Средневский боброво-выхухолевый" (далее - ООПТ заказник "Средневский") организована в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Костромской области от 30 сентября 2007 года N 210-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях Костромской области" и постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2008 года N 172-а "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области".
2. Целью организации ООПТ заказник "Средневский" является сохранение пойменных угодий озера Галичское как среды обитания русской выхухоли, речного бобра, водоплавающей и околоводной орнитофауны, поддержание биологического разнообразия.
3. Задачи организации ООПТ заказник "Средневский":
1) сохранение русской выхухоли;
2) поддержание оптимальной численности речного бобра;
3) сохранение наиболее ценных местообитаний лося, лесной куницы, американской и европейской норки, выдры, барсука, глухаря, тетерева и других видов животных, отнесенных к объектам охоты;
4) сохранение ценных водно-болотных угодий - местообитаний водоплавающей и околоводной дичи.
4. Профиль ООПТ заказника "Средневский" - биологический (зоологический).
5. ООПТ заказник "Средневский" располагается в Галичском муниципальном районе Костромской области к востоку от озера Галичское.
Описание окружных границ заказника:
Исходная точка - точка пересечения северного конца магистрального мелиоративного канала В4 (в 1,2 км к западу от д. Лихарево) с автодорогой Туровское-Лихарево на расстоянии полосы отвода правой стороны дороги.
От исходной точки на восток вдоль полосы отвода правой стороны автодороги Туровское-Лихарево (исключая земли деревни Лихарево) до автодороги Галич-Чухлома, далее на северо-восток вдоль полосы отвода по правой стороне автодороги до пересечения с грунтовой дорогой, идущей по границам мелиоративных каналов в направлении деревни Артемьевское, далее на восток вдоль полосы отвода по правой стороне грунтовой дороги до границы земель деревни Мелешино, далее на восток по границе земель деревни Мелешино, исключая хозяйственные строения на южной границе деревни Мелешино, до грунтовой дороги на бывшую деревню Адамово, далее вдоль полосы отвода по правой стороне грунтовой дороги до ручья, впадающего в реку Подья, далее на юг вниз по течению по правому берегу ручья до реки Подья, далее вверх по течению по правому берегу реки Подья до западной границы квартала 34 Лопаревского участкового лесничества ОГУ "Галичское лесничество", далее на юг по западной границе квартала 34, затем на восток по южной границе квартала 34 до пересечения с границей землепользования, далее по границе землепользования до западной границы квартала 36 Лопаревского участкового лесничества ОГУ "Галичское лесничество", далее на юг по западной границе квартала 36, затем на восток по южной границе квартала 36 до грунтовой дороги на деревню Свиньино, далее на юг вдоль полосы отвода по правой стороне дороги до деревни Свиньино (исключая земли Свиньино), далее на юго-запад вдоль полосы отвода по правой стороне дороги на деревню Льгово, до северной границы квартала 55 Лопаревского участкового лесничества ОГУ "Галичское лесничество", далее на запад по северной границе квартала 55 до пересечения с грунтовой дорогой Свиньино-Льгово, далее вдоль полосы отвода по правой стороне дороги до деревни Льгово, далее в обход деревни Льгово по грунтовой дороге вдоль границы сети мелиоративных каналов, далее по крайнему мелиоративному каналу до реки Шокша, далее вниз по течению по правому берегу реки Шокша до места впадения реки Шокша в реку Средняя, далее вниз по течению по правому берегу реки Средняя до места впадения реки Средняя в озеро Галичское, далее по урезу воды озера Галичское общим направлением на северо-восток, затем на северо-восток, затем на северо-запад до южного конца магистрального мелиоративного канала В4, далее на север по мелиоративному каналу В4 до исходной точки.
В состав заказника не входят земельные участки, находящиеся в его окружных границах:
44:04:023311:1 (общей площадью - 25,0 га),
а также земельные участки:
категории "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения";
выделенные под строительство и эксплуатацию автодорог, под опоры линий электропередач.
6. ООПТ заказник "Средневский" создан без ограничения срока действия.
7. Общая площадь ООПТ заказник "Средневский" в окружных границах составляет 4041,0 га, в том числе:
земли сельскохозяйственного назначения - 4041,0 га.
8. Особенности земельных отношений на ООПТ заказник "Средневский":
1) создается без изъятия земельных участков;
2) создается без изменения категории земель.
9. Перечень земельных участков в границах ООПТ заказник "Средневский" и сведения об их правообладателях:

N п/п	Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок	Правообладатель	Право на земельный участок	Категория земель	Площадь, га
1.	44:04:02 33 11	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	30,43
2.	44:04:11 35 01	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	8,82
3.	44:04:02 33 01	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	1231,0
4.	44:04:05 18 02	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	424,0
5.	44:04:05 22 01	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	102,0
6.	44:04:05 18 01	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	680,4
7.	44:04:05 18 01:39	Государственная собственность	Аренда Кулагин А.В. Договор от 31.07.2008 N 31/08	Сельскохозяйственного назначения	118,8
8.	44:04:05 18 01:40	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	42,8
9.	44:04:11 34 04	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	3,0
10.	44:04:10 31 09	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	363,0
11.	44:04:10 31 09:0029 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	3,0
12.	44:04:10 31 09:0030 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	2,2
13.	44:04:10 31 09:0031 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	1,2
14.	44:04:10 31 09:0033 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	0,9
15.	44:04:10 31 09:0046 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	4,4
16.	44:04:10 31 09:0047 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	5,4
17.	44:04:10 31 09:0048 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	6,8
18.	44:04:10 31 09:0049 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	49,6
19.	44:04:10 31 09:0050 входит в состав кадастрового участка 44:04:00 00 00:361	ООО "Агропарк"	Собственность 04.02.2007 44-4404/056/2007659	Сельскохозяйственного назначения	11,6
20.	44:04:10 31 08	Государственная собственность	Ст. 214 ГК РФ	Сельскохозяйственного назначения	951,65
					4041,0

10. Описание природно-территориального комплекса ООПТ заказник "Средневский":
1) описание ландшафта.
Территория заказника располагается в пределах двух ландшафтов. Западная и центральная части (около 70% площади) принадлежат восточному сектору ландшафта озерной равнины с системой озерных пойм и террас, сложенных средне-верхнеплейстоценовыми и голоценовыми озерными глинами и органогенными отложениями, с низинными березово-черноольховыми болотами, гидромезофитными лугами и заболоченными елово-ольхово-осиновыми лесами на перегнойно-глеевых и дерново-глеевых почвах. Восточная часть и частично южная окраина заказника (30% площади) принадлежат ландшафту крупнохолмистой моренно-камовой равнины, сложенной московскими моренными суглинками, песками и галечниками с чехлом лессовидных покровных суглинков с елово-осиновыми и березово-сосновыми субнеморальными лесами в сочетании с сельскохозяйственными угодьями на агро-дерново-подзолистых почвах.
Территория заказника дренируется рекой Средней, впадающей в озеро Галичское у западной границы заказника, и ее правым притоком - рекой Едомшей и левым - рекой Шокшей.
В пределах ландшафта озерной равнины выделяются три основных вида урочищ. Доминантными в западной части заказника являются урочища гидромезофитных осоковых, щучково-осоковых, таволгово-осоковых, осоково-хвощовых лугов на дерново-глеевых и перегнойно-глеевых почвах и низинных торфяниках, которые подверглись почти сплошному осушению и чередуются с антропогенными комплексами мелиоративных каналов, зарастающих серой ольхой и ивой. Низинные торфяники имеют мощность более 2,5 м. Локальный рост обводнения поверхности озерных террас произошел вследствие сооружения насыпи для автодороги Галич-Чухлома с ее восточной стороны, в силу расположения насыпи поперек направления поверхностного стока. В центральной части заказника урочища березово-черноольховых болот и заболоченных ивово-ольхово-осиновых влажнотравных лесов на низинных торфяниках и перегнойно-глеевых почвах чередуются с антропогенными модификациями в виде гидромезофитных и - реже - мезофитных лугов. Дополнительными элементами ландшафтной структуры являются зарастающие мелиоративные каналы. Субдоминантное положение занимают урочища пойм рек Средней, Едомши и Шокши, слабо врезанных в озерные террасы, и их коротких притоков с сочетанием хвощово-осоковых лугов и ивово-сероольховых зарослей. Ландшафт озерной равнины отличается высокой мозаичностью пространственной структуры, которая в значительной степени создается разнообразием антропогенных модификаций вследствие осушительных мероприятий, торфоразработок, неравномерным сенокосным использованием, подпрудными явлениями при строительстве дорожных насыпей.
В пределах ландшафта моренно-камовой равнины в окрестностях заказника выделяются три местности: крутых склонов Галичской котловины, камовых холмов и пологоволнистых междуречий. Окаймление Галичской котловины составляют крутые и покатые хорошо дренированные склоны, сложенные моренными отложениями днепровского и московского оледенений. Вследствие значительных уклонов на территории заказника они почти не используются в сельском хозяйстве и покрыты, главным образом, осиново-еловыми субнеморальными кислично-снытевыми лесами на дерново-подзолистых почвах. Мелколиственно-темнохвойные склоновые леса играют важную почвозащитную, водоохранную и стокорегулирующую роль по отношению к водно-болотным угодьям нижележащей озерной равнины. В северной части заказника в окрестностях деревень Артемьевское и Адамово склоны на небольшой площади обезлесены и покрыты мезофитными лугами. Частично склоны представляют собой подножия камовых холмов с песчано-гравийными отложениями, которые разрабатывались в нескольких карьерах. Выпуклые поверхности камовых холмов в основном подверглись обезлесиванию вследствие наличия плодородного чехла лессовидных суглинков и хорошей дренированности вблизи склонов Галичской котловины. Они заняты сельскохозяйственными угодьями и мезофитными лугами в сочетании с фрагментами березово-осиновых субнеморальных кислично-снытевых лесов с возобновлением ели на агродерново-подзолистых и агродерновых почвах. Пологоволнистые поверхности междуречий приурочены к восточному сектору территории заказника и имеют значения водораздела регионального значения. Он служит границей между бассейнами реки Костромы, к которому принадлежат озеро Галичское и река Средняя, и бассейном Унжи, крупнейший приток которой - река Нея - своими верховьями подходит к территории заказника. Междуречные урочища на территории Средневского заказника представлены березово-осиновыми и осиново-еловыми субнеморальными лесами на дерново-подзолистых и агродерново-подзолистых почвах, сформировавшихся в лессовидных покровных суглинках. Лесной покров пологоволнистого междуречья мозаичен в связи с наличием разнообразных стадий восстановительных сукцессий (от мелколиственного молодняка до мелколиственных лесов с выходом темнохвойных пород во II и - реже - в I ярус). Восстановительные сукцессии после рубок и распашки идут в основном через осину и березу, реже - в северо-восточном секторе заказника вблизи деревни Адамово в пределах камовых песчаных холмов - через сосну. Восстановление хвойных лесов в пределах междуречных урочищ - важная предпосылка для естественного режима формирования стока малых рек в верховьях бассейна крупной реки регионального значения - Неи;
2) характеристика растительного покрова и флористического разнообразия.
В соответствии со схемой ботанико-географического районирования (Растительность Европейской части СССР, 1980) территория заказника лежит в Валдайско-Онежской подпровинции Североевропейской таежной провинции подзоны южной тайги. По лесорастительному районированию территории СССР (Курнаев, 1973) территория заказника в пределах западной части Костромской области относится к Округу южной тайги Русской равнины Скандинавско-Русской провинции. По лесорастительному районированию Костромской области (Письмеров А.В., 1977) лесные массивы относятся к району Еловые леса северной части Галичско-Чухломской возвышенности.
Растительность заказника отличается сочетанием разнообразных болотных, лесных и реликтовых озерных экосистем. Представлены болота всех типов - верхового, переходного и низинного с соответствующей растительностью. Ключевыми объектами охраны являются лесные площади на водоразделе рек Средняя, Нея, Шокша, а также растительные сообщества долины реки Средняя и ее притоков;
3) характеристика фауны.
Фауна территории заказника типична для Костромской области и высоко репрезентативна, биологическое разнообразие исключительно высоко благодаря значительной площади территории. Характерной особенностью территории является редкое для Костромской области сочетание благоприятных факторов для обитания полуводных животных (бобра, европейской и американской норки, выдры), водоплавающих и околоводных птиц - разветвленная сеть мелиоративных каналов в пойме р. Средней и ее притоков, которые в настоящее время не используются и зарастают болотной и древесно-кустарниковой растительностью.
Список видов животных заказника включает более 50 видов млекопитающих, из них 19 включены в перечень объектов охоты. В заказнике встречается более 120 видов птиц, из которых около 80 видов гнездящиеся, остальные встречаются в период миграций или зимуют.
Основные виды, относящиеся к объектам охоты: лось (Alces alces L.), кабан (Sus scrofa L.), лисица (Vulpes vulpes L.), енотовидная собака (Nyctereutes procyonoides Gr.), бурый медведь (Ursus arctos L.), рысь (Felis linx L.), барсук (Meles meles L.), лесная куница (Martes martes L.), горностай (Mustela erminea L.), черный хорь (Mustela putorius L.), американская и европейская норки (Mustela vison Briss., M. lutreola L.), выдра (Lutra lutra L.), заяц-беляк (Lepus timidus L.), бобр (Castor fiber L.), крот (Talpa europaea L.), белка (Sciurus vulgaris L.), ондатра (Ondatra zibethica L.), глухарь (Tetrao urogallus (L.), тетерев (Lyrurus tetrix (L.), рябчик (Tetrastes bonasia (L.), вальдшнеп (Scolopax rusticola L.), бекас (Gallinago gallinago L.), дупель (G. media L.), различные виды речных уток (Anas spp.), гоголь (Bucephala clangula (L.), лысуха (Fulica atra L.), коростель (Crex crex L.) и др. Наблюдаются заходы волка (Canis lupus L.).
Данные Костромаоблохотуправления о численности основных видов охотничьих животных на территории заказника представлены в таблице (по данным ЗМУ и специальных видовых учетов):

Вид	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Лось	39	30	44	35	42	44
Кабан	8	12	12	6	14	16
Куница	24	18	21	23	18	19
Лисица	10	6	12	10	12	12
Горностай	10	18	11	15	14	14
Хорь	8	4	10	5	6	8
Волк	0	0	0	0	0	0
Рысь	4	2	3	4	3	3
Белка	120	135	180	200	180	160
Заяц-беляк	114	162	140	184	150	130
Бобр	85	96	92	104	110	110
Норка	6	5	5	6	5	6
Выдра	32	30	41	38	34	38
Глухарь	28	41	25	22	38	34

На территории заказника зарегистрированы 35 видов птиц (большинство из которых здесь гнездится) и 8 видов млекопитающих, подлежащих охране, в том числе выдра, бородатая и длиннохвостая неясыти (Strix uralensis Pall.; S. nebulosa Forst.), а также дербник (Falco columbarius L.), болотный лунь (Circus aeruginosus (L.), тетеревятник (Accipiter gentilis (L.), перепелятник (Accipiter nisus (L.) и другие виды соколообразных и сов, занесенные в приложение 2 Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), от 3 марта 1973 года.
Из видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, встречаются и, возможно, гнездятся беркут (Aquila chrysaetus L.), сапсан (Falco peregrinus L.), большой кроншнеп (Numenius arquata L.), филин (Bubo bubo (L.), серый сорокопут (Lanius excubitor excubitor L.).
Наибольшая ценность заказника - эндемик России русская выхухоль (Desmana moschata L.), занесенная в Красные книги Российской Федерации и Международного Союза Охраны Природы (МСОП). По данным специального учета выхухоли, проведенного Костромаоблохотуправлением в 2001 году, из 39 выявленных мест обитания в Костромской области 13 находятся на территории заказника.
11. Объектами особой охраны на территории ООПТ заказник "Средневский" являются:
1) территориальная группировка речного бобра;
2) территориальные группировки прочих видов животных, отнесенных к объектам охоты;
3) ценные местообитания лося, лесной куницы, американской и европейской норки, выдры, барсука, глухаря, тетерева и других видов животных, отнесенных к объектам охоты;
4) виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Международного Союза Охраны Природы (русская выхухоль (Desmana moschata L.).
12. На территории ООПТ заказник "Средневский" устанавливается режим особой охраны, вводится ограничение охоты.
На территории ООПТ заказник "Средневский" запрещаются следующие виды деятельности:
1) уничтожение (в том числе рубка) дуба, лиственницы, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, лещины, а также их подроста либо действия, которые могут привести к их гибели;
2) удаление дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами, пригодных для использования животными и птицами;
3) строительство промышленных объектов, зданий, жилых домов, дорог с твердым покрытием, линейных объектов, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника (за исключением ремонта существующих дорог и мостов, строительство хозяйственных построек сельскохозяйственного назначения на участках, находящихся в частной собственности);
4) размещение дачных и садово-огородных участков, распашка земель под сельскохозяйственные нужды (за исключением земельных участков: 44:04:051801:39, 44:04:051801:40, 44:04:103109:0029, 44:04:103109:0030, 44:04:103109:0031, 44:04:103109:0033, 44:04:103109:0046, 44:04:103109:0047, 44:04:103109:0048, 44:04:103109:0049, 44:04:103109:0050);
5) разорение гнезд, кладок, нор;
6) виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий: авиационно-химические работы; применение химических и бактериологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами древесно-кустарниковой растительности, минеральных удобрений;
7) организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест;
8) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ, скотомогильников, накопителей сточных вод;
9) устройство свалок бытовых и промышленных отходов;
10) интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;
11) движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, за исключением средств передвижения специального назначения, в том числе для обслуживания ЛЭП, проведения сельскохозяйственных работ, противопожарных мероприятий, расчистки русел рек и других работ специального назначения;
12) стоянка транспорта вне специально отведенных мест;
13) добыча и разведка полезных ископаемых.
13. ООПТ заказник "Средневский" создается:
1) без создания администрации;
2) без создания охранной зоны.
14. Обеспечение режима ООПТ заказник "Средневский" осуществляется пользователями и землепользователями.
Государственный контроль режима особой охраны ООПТ заказник "Средневский" возлагается на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
15. ООПТ заказник "Средневский" находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
Изменения или дополнения в настоящее Положение вносятся в случаях изменения категории или режима ООПТ заказник "Средневский".
Выкопировка из географической карты с нанесенными границами ООПТ заказник "Средневский" (приложение к настоящему Положению - не приводится) является неотъемлемой частью настоящего Положения.