О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений
- Принято
- Администрацией Костромской области
- В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1234 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений", в целях создания необходимых экономических условий для функционирования организаций агропромышленного комплекса Костромской области администрация Костромской области
-
Постановляет:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.
- 2. Признать утратившими силу:
- 1) постановление администрации Костромской области от 20 сентября 2010 года N 329-а "О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений";
- 2) постановление администрации Костромской области от 14 ноября 2011 года N 426-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.09.2010 N 329-а".
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
- Губернатор области
- С.Ситников
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1234 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений".
- 2. Целью предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (далее - субсидии) является снижение рисков потерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случаях наступления неблагоприятных событий природного характера. Источником финансового обеспечения субсидии являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.
- 3. Главным распорядителем средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент).
-
Глава 2. Получатели субсидий
- 4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области.
-
Глава 3. Условия и размер предоставления субсидий
- 5. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, на компенсацию части затрат по уплате страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - договор страхования) на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате следующих событий:
- 1) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер и природный пожар);
- 2) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
- 3) нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
- 6. Субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, на возмещение части затрат лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на уплату страховой премии по договору страхования перечисляются на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основании заявления лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка. Уровень софинансирования расходного обязательства на соответствующий финансовый год за счет субсидий из федерального бюджета областному бюджету составляет 95 процентов, из областного бюджета - 5 процентов.
- 7. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при соблюдении следующих требований в области оказания государственной поддержки сельскохозяйственного страхования:
- 1) заключение лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
- страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования), или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;
- страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- 2) заключение договора страхования в отношении урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2012 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", на соответствующий год на всей площади земельных участков, на которых лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
- 3) заключение договора страхования в следующие сроки:
- в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;
- в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
- 4) вступление договора страхования в силу и уплата лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
- 5) наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- 6) установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений;
- 7) участие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка (страхователя), в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;
- 8) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
- 9) применение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
- 8. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при условии применения ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, предусмотренным статьей 6 Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
- 9. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах выделенных средств из областного бюджета на эти цели на текущий год, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.
- Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1234 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений".
- 10. Субсидии выплачиваются при условии представления лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в департамент форм отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год) в сроки, установленные департаментом.
-
Глава 4. Порядок предоставления субсидий
- 11. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют лично или через уполномоченного представителя либо направляют по почте в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37, следующие документы:
- 1) заявление от лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования и перечислении на расчетный счет страховой организации, форма которого устанавливается нормативным правовым актом департамента;
- 2) справку о размере субсидии, составленную на основании договора страхования и платежного поручения, подтверждающего уплату лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов страховой премии по договору страхования, форма которой устанавливается нормативным правовым актом департамента;
- 3) копию договора страхования;
- 4) копию платежного поручения об уплате лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, 50 % страховой премии по договору страхования;
- 5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, представленную лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную её руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).
- 12. Департамент в день поступления заявления с прилагаемыми к нему документами регистрирует их в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью департамента, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.
- Департамент рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, о чем в письменной форме уведомляет лицо, указанное в пункте 4 настоящего Порядка.
- В случае отказа в предоставлении субсидии департамент вносит соответствующую запись в журнал регистрации, в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются причины отказа и порядок обжалования.
- Отказ в предоставлении субсидии допускается в следующих случаях:
- несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным главой 3 настоящего Порядка;
- представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 11 главы 4 настоящего Порядка;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
- 13. Департамент в установленном порядке при наличии лимита бюджетных обязательств областного бюджета по данному направлению государственной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в департамент финансов Костромской области платежные поручения и реестр начисленных субсидий в разрезе получателей субсидий за счет средств областного бюджета.
- Департамент в установленном порядке осуществляет перечисление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области, на расчетный счет страховой организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии при наличии денежных средств, поступивших на лицевой счет департамента из федерального бюджета.
- 14. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
- Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности департамента, и (или) в судебном порядке.
- 15. Лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в срок до 20 декабря текущего года представляют в департамент отчет о страховании урожая сельскохозяйственных культур за текущий год по форме, установленной нормативным правовым актом департамента.
- 16. Контроль за целевым использованием средств, направленных на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и областного бюджетов, осуществляют департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент финансов Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
-
Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
- 17. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае отсутствия оснований для их выплаты, нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также в результате счетной ошибки подлежат возврату лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в доход бюджета соответствующего уровня в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня уведомления департаментом.
- 18. В случае непредставления форм отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, отчета о страховании урожая, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в доход бюджета соответствующего уровня в течение 15 календарных дней со дня уведомления департаментом.
- 19. Уведомление с требованием о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 17, 18 настоящего Порядка, департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении получателю субсидий.
- 20. При невозвращении субсидий в случаях, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Порядка, взыскание излишне выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.