Об утверждении порядка по организации сбора, хранения и транспортирования ртутьсодержащих, люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья
- Принято
- Главой Администрации городского округа город Шарья Костромской области
- В редакции
- № 1468 от 26.09.2012.
- 1. Утвердить Порядок по организации сбора, хранения и транспортирования ртутьсодержащих, люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья (прилагается).
- 2. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
- Глава городского округа
- город Шарья
- Костромской области
- В.В.КЛИМОВ
Приложение
к Постановлению от 10 мая 2011 года № 616
к Постановлению от 10 мая 2011 года № 616
- 1.1. Настоящим Порядком устанавливается порядок организации сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья, размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
- Порядок по организации сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья (далее - порядок) обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.
- 1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
-
"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на сбор, хранение, транспортировку и утилизацию опасных отходов.
1.4. Порядок разработан на основании и в соответствии с действующими нормативными документами:
- Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ;
- Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;
- Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;
- Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий" от 31.12.2005 N 199-ФЗ;
- Федеральным законом "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
- ГОСТом Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами, Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления"; - - ГОСТом Р 52108-2003 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения";
- - ГОСТом 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения";
- - Приказом МПР "О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" от 18 июля 2002 года N 451;
- - СанПиН 2.1.7.322-03 "Гигиенические требования к размещению обезвреживанию отходов производства и потребления";
- - Санитарными правилами (СП) N 42-128-4690-88 от 05.08.1988 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- - Постановлением Правительства РФ "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов размещения" от 03.08.1992 N 545;
- - Постановлением главы городского округа город Шарья от 25.07.2008 N 1261 "Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях" (в редакции постановления главы городского округа от 28.12.2009 N 1922).
-
Раздел 2. Сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп
- 2.1. Деятельность по сбору, накоплению, транспортировке и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.
- 2.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
- 2.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
- 2.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
- 2.5. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.
- 2.6. Администрация городского округа город Шарья организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
- 2.7. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации.
- 2.8. Размещение отходов вне установленных для этого местах, квалифицируется как организация несанкционированной свалки и влечет ответственность, установленную законодательством.
- 2.9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:
- - соблюдать требования по обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами;
- - обеспечивать безопасное хранение отходов в пределах установленных лимитов на размещение отходов;
- - определять приказом руководителя субъекта хозяйственной деятельности, в ведении которого находятся места временного хранения отходов, границы, площади, объемы размещаемых отходов, характер обустройства и регламент обслуживания этих мест, ответственных за их эксплуатацию;
- - вести документальный учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам или полученные от других отходов (журнал движения отходов);
- - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды;
- - разрабатывать план мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами. В случае возникновения таких ситуаций, принимать меры по их ликвидации;
- - заключать договор на транспортирование, утилизацию или переработку с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
- 2.10. Физические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:
- - проживающие в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлять складирование отходов в специализированную тару либо в специально отведенное помещение;
- - проживающие в частном секторе, заключать индивидуальные договора на сдачу отходов в организацию, имеющую лицензию на данный вид деятельности.
- 2.11. Уполномоченные должностные лица, осуществляющие контроль за деятельностью в сфере по обращению с отходами производства и потребления на территории городского округа город Шарья:
- - вправе посещать с целью проверки предприятия, организации и учреждения, в процессе деятельности которых образуются отходы;
- - вправе требовать и получать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для ознакомления документы, регламентирующие деятельность в сфере обращения с отходами в производстве и потребления;
- - вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, нарушивших нормативно-правовые акты в сфере обращения с отходами производства и потребления.
-
Раздел 3. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп
- 3.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
- 3.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
- 3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
-
Раздел 4. Размещение и хранение отработанных ртутьсодержащих ламп
- 4.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
- 4.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
- 4.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.
- 4.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
- 4.5. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
- 4.6. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
-
Раздел 5. Обезвреживание и использование отработанных ртутьсодержащих ламп
- 5.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
- 5.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
- Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
- 5.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
-
Раздел 6. Информирование о порядке осуществления сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих ламп
- 6.1. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих ламп осуществляется путем опубликования через СМИ и интернет настоящего Порядка с момента вступления в силу постановления главы городского округа город Шарья "Об утверждении Порядка по организации сбора, хранения и транспортирования ртутьсодержащих, люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья".